鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村精神脫貧的現(xiàn)狀及對策研究

劉慧嫻，王世恒

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京隆重舉行。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣告脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著困擾中國人民幾千多年的貧困問題基本解決。黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民貧困問題也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅戰(zhàn)的雙向合力下得到了基本解決。但物質(zhì)貧困的解決并不意味著鄉(xiāng)村貧困問題的全部解決。習(xí)近平總書記在 《擺脫貧困》 中指出：“全書的題目叫做‘?dāng)[脫貧困’，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’?！盵1]物質(zhì)和精神于脫貧而言，猶如鳥之雙翼，兩者相互依托、共同發(fā)展。農(nóng)民物質(zhì)脫貧問題得到基本解決，而精神脫貧問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，研究農(nóng)民精神脫貧的現(xiàn)狀和對策，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村全方位、寬領(lǐng)域的脫貧有著極為重要的意義，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，而且對于實現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)具有重要價值。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村精神貧困的內(nèi)涵

（一） 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

1.目標(biāo)導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)分為階段目標(biāo)和總目標(biāo)。階段目標(biāo)是按照時間順序，分階段對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑進(jìn)行具體要求?？偰繕?biāo)是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終要實現(xiàn)的高度和層次。首先是階段目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施分三個步驟：本世紀(jì)前20年取得進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；2035年取得決定性進(jìn)展，總目標(biāo)基本實現(xiàn)；本世紀(jì)中葉實現(xiàn)全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。其次是總目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，這既符合我國的基本國情，又符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

2.總體要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)工作”的總抓手，其實現(xiàn)具有總體要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，具有全方位、寬領(lǐng)域的特點，主要包含五個要素：一是是經(jīng)濟(jì)要素，要求是產(chǎn)業(yè)興旺。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。政府統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是生態(tài)要素，要求是生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化對實現(xiàn)生態(tài)宜居的要求具有清醒的認(rèn)識和充分的估計。三是文化要素，要求是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，必須扎實有序推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。四是社會要素，要求是實現(xiàn)治理有效。鄉(xiāng)村實行“三治融合”，實現(xiàn)自治、德治和法治的統(tǒng)一發(fā)展。五是民生要素，要求是生活富裕。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主體，其滿足感和幸福感是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要標(biāo)尺。

（二） 鄉(xiāng)村精神貧困的內(nèi)涵

精神一詞出自于《呂氏春秋·盡數(shù)》，指的是人的意識、思維活動和精神狀態(tài)。哲學(xué)上，精神是與物質(zhì)相對立的范疇，認(rèn)為精神屬于大腦思維的結(jié)果，是大腦對主客體的感知和反映的結(jié)果。精神同意識一樣，具有主觀能動性。精神貧困，是相對于物質(zhì)貧困而言的概念。精神貧困是指在主客觀因素的影響下，主體的精神生活狀態(tài)低于社會平均精神生活狀態(tài)的表現(xiàn)。吳稼稷認(rèn)為，精神貧困是相對于物質(zhì)貧困而言的一種貧困概念，它是指人的追求、信念、價值觀、習(xí)慣等人類理性滯后，缺乏基本生存與發(fā)展的技能、方法，無法滿足現(xiàn)實生活基本需要的狀況。[2]鄉(xiāng)村精神貧困是指受傳統(tǒng)觀念、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，鄉(xiāng)村農(nóng)民思想觀念落后，具體表現(xiàn)為脫貧意愿低，等靠要思想嚴(yán)重。

鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村精神貧困，是由于國家針對農(nóng)民生活和發(fā)展上出現(xiàn)的困難和面臨的問題而出臺的惠民政策，在程度性改善農(nóng)民的生活條件的同時也養(yǎng)成了農(nóng)民的惰性。大部分農(nóng)民受益于扶貧政策后積極脫貧，努力摘掉貧困帽。相反個別農(nóng)民實現(xiàn)的脫貧僅僅是短暫意義上的脫貧，對國家惠民政策的依賴性較高，脫貧自主性的意愿較低。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村精神脫貧存在的問題及原因

（一） 鄉(xiāng)村精神脫貧存在的問題

1.農(nóng)民脫貧內(nèi)生動力不足。農(nóng)民脫貧內(nèi)生動力不足是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧面臨的障礙。一方面，農(nóng)民脫貧意愿低。受自我利益的驅(qū)動，部分具有勞動能力的農(nóng)民出現(xiàn)爭貧困戶而不爭脫貧的現(xiàn)象，表現(xiàn)出其著眼于眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益的心態(tài)。部分農(nóng)民依賴政府“輸血式”扶貧模式，形成消極無為和惰性心理。“沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久?！盵3]另一方面，農(nóng)民不愿突破自我。農(nóng)民堅守傳統(tǒng)以農(nóng)為本的觀念，抵觸外界新鮮事物，懼怕外界事物可能帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。部分農(nóng)民對技術(shù)人員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生抗拒和畏難心理。農(nóng)民脫貧內(nèi)生動力不足是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧亟須解決的問題。

2.農(nóng)民思想文化相對落后。農(nóng)民思想文化相對落后是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧的難點。首先，精神貧困存在代際傳遞問題。鄉(xiāng)土社會是血緣社會。血緣是穩(wěn)定的，缺乏變動。[4]家庭中根深蒂固的血緣關(guān)系，致使長輩的思想觀念、行為習(xí)慣潛移默化地影響晚輩。其次，受教育程度低。傳統(tǒng)觀念在鄉(xiāng)村落地生根，忽視教育帶來的長遠(yuǎn)效益而注重眼前的短暫效益。鄉(xiāng)村適齡孩童入學(xué)率較低，基礎(chǔ)教育普及率不高。適齡孩童入學(xué)后，受到周圍環(huán)境的影響，輟學(xué)率居高不下。再次，農(nóng)民技術(shù)知識缺乏。受鄉(xiāng)村偏僻環(huán)境和落后經(jīng)濟(jì)條件的限制，鄉(xiāng)村教育相對滯后，基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育發(fā)展遲緩。農(nóng)民所受的技術(shù)知識教育多通過代際傳遞，口口相傳的途徑傳播。思想文化的提高是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧的重要前提。

3.鄉(xiāng)村精神脫貧機(jī)制缺乏可持續(xù)性。鄉(xiāng)村精神脫貧機(jī)制缺乏可持續(xù)性是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧的機(jī)制障礙。第一，精神脫貧戶返貧率高。部分在精神脫貧線上下浮動的農(nóng)民，思想意志不夠堅定，易搖擺不定。部分精神脫貧戶認(rèn)知層面傾斜于繼承勤勞致富的傳統(tǒng)美德，行為層面局限于自身能力而畏懼脫貧風(fēng)險。第二，部分扶貧干部工作中存在形式主義問題。部分扶貧干部機(jī)械化地執(zhí)行政府下達(dá)的扶貧政策，不注重扶貧對象實際需求。部分扶貧干部不注重與群眾的聯(lián)系，工作僅停留在理論層面，過于重視干部意見和建議，忽視農(nóng)民反映民意、參與決策的權(quán)利。機(jī)制作為制度保障，對實現(xiàn)既定目標(biāo)具有重要的理論和實踐意義。鄉(xiāng)村精神脫貧機(jī)制缺乏可持續(xù)性，不利于鄉(xiāng)村精神脫貧的有效實現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村精神脫貧問題存在的原因

1.傳統(tǒng)貧困觀的制約。貧困亞文化是指長時間的貧困生活和鄉(xiāng)村居住的穩(wěn)定性，使農(nóng)民已經(jīng)形成固定的生活模式、思想觀念和價值取向。貧困亞文化通過農(nóng)民之間相互交往，使貧困現(xiàn)象得以持續(xù)繁衍。[5]農(nóng)民長期較穩(wěn)定的貧困生活和偏僻落后的鄉(xiāng)村環(huán)境是形成傳統(tǒng)貧困文化觀的核心因素。傳統(tǒng)的貧困文化觀塑造出農(nóng)民安于現(xiàn)狀、不愿改變的思想觀念，產(chǎn)生懼怕承擔(dān)風(fēng)險的心理。

2.鄉(xiāng)村教育相對滯后。一是改革開放前，由于物質(zhì)生活的匱乏，農(nóng)民的文化教育得不到足夠的重視。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民在物質(zhì)需求得不到滿足時，對精神生活的需求也極低。二是農(nóng)村的教育質(zhì)量相較于城市有很大的差距。農(nóng)村和城市的教育機(jī)會、教育資源、教育結(jié)果不平等一直以來是被人詬病的話題。[6]農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育發(fā)展的突破口，也與城市教師有著較大的差距。農(nóng)村教育由于缺乏資金，面臨著教學(xué)設(shè)備簡陋甚至于不完善、教學(xué)環(huán)境條件差、教師辦公條件簡樸等問題。

3.鄉(xiāng)村精神脫貧保障機(jī)制有待完善。政府長期實行的“輸血式”扶貧模式，弱化了農(nóng)民脫貧的積極性，強化了部分農(nóng)民“等靠要”的懶惰心理?！拜斞健狈鲐毮Ｊ诫m適合一定時期內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展需要，能夠滿足當(dāng)下農(nóng)民的物質(zhì)需求。但在一定程度上，不利于農(nóng)民脫貧內(nèi)生動力的激發(fā)，相反會降低農(nóng)民主動脫貧的意愿。習(xí)近平總書記指出：“也有一些貧困戶仍然存在等靠要思想，‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’?！盵7]建檔立卡扶貧等政策的補貼力度較大，優(yōu)厚的待遇一方面救濟(jì)了貧困戶，另一方面在農(nóng)民之間產(chǎn)生了不平衡的心態(tài)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧的對策

（一） 激發(fā)農(nóng)民脫貧內(nèi)生動力

內(nèi)生動力是指系統(tǒng)內(nèi)部生成的驅(qū)動力，根據(jù)系統(tǒng)主體單位不同可以劃分為個人、組織、地區(qū)及其他層面的內(nèi)生動力。[8]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村精神脫貧過程中的系統(tǒng)主體，內(nèi)生動力是推進(jìn)精神脫貧高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑和決定性力量。習(xí)近平總書記提出：“幸福都是奮斗出來的”。[9]習(xí)近平奮斗幸福觀源于習(xí)近平總書記的個人奮斗史和中國共產(chǎn)黨的革命奮斗史。[10]開展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平奮斗幸福觀活動，提高農(nóng)民對奮斗的深層次認(rèn)知，推進(jìn)習(xí)近平奮斗幸福觀入課堂、入民心，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確奮斗理念，推進(jìn)精神脫貧的實現(xiàn)。精選精神脫貧典型,選擇具有代表性的精神脫貧戶進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神獎勵以達(dá)到激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力的目標(biāo),必須將民意民策民力融入篩選精神脫貧戶的過程中，過程要求程序合理、公開透明。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)教育

教育是國家安身立命的根本。改革開放以來，廣大農(nóng)村地區(qū)人力資本長期處于匱乏狀態(tài)。因此，在踏上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程上，必須推動鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村人力資本，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育以提升農(nóng)民的思想文化。一方面，要發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，有效改善鄉(xiāng)村學(xué)校生活和教育條件，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全；推動網(wǎng)絡(luò)化教育進(jìn)課堂，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件與城市接軌；加大教育資金投入，提高教師福利補貼力度，吸引優(yōu)秀青年教師；有效普及義務(wù)教育，提高貧困群眾教育水平。[11]另一方面，發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村人才振興，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，拓寬農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)習(xí)渠道，實現(xiàn)線上與線下教育相結(jié)合的模式，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的能力；推進(jìn)人才下鄉(xiāng)和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)民，打造專業(yè)隊伍，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)基地，提供就業(yè)崗位；支持有條件的開辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，無條件的外出學(xué)習(xí)技術(shù)知識。

（三）建立健全鄉(xiāng)村精神脫貧保障機(jī)制

鄉(xiāng)村精神脫貧由于機(jī)制不夠完善，存在精神脫貧戶易返貧等現(xiàn)實問題。建立健全鄉(xiāng)村精神脫貧保障機(jī)制是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神脫貧的基本路徑和現(xiàn)實訴求。因此，必須要多元主體協(xié)同助力精神脫貧和有效開展鄉(xiāng)村精神脫貧監(jiān)督工作，以達(dá)到脫貧機(jī)制可持續(xù)性、穩(wěn)定性的目標(biāo)要求。一是多元主體協(xié)同助力精神脫貧。明確政府在精神脫貧過程中的引領(lǐng)作用，制定科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效的規(guī)章制度；扶貧干部結(jié)合政府下發(fā)文件和農(nóng)民實際需求，靈活運用扶貧方式，深入基層，有針對性地幫扶農(nóng)民；提高社會力量在精神扶貧過程中的優(yōu)惠力度以吸引更多企業(yè)、慈善組織進(jìn)村參與扶貧項目；注重農(nóng)民在精神扶貧過程中的主體作用，有效解決農(nóng)民實際需求。二是有效開展鄉(xiāng)村精神脫貧監(jiān)督工作。建立村務(wù)監(jiān)督委員會和科學(xué)管理委員會，選拔公正的監(jiān)督人員，有效、有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民對村務(wù)工作的監(jiān)督；拓寬村務(wù)監(jiān)督渠道，通過電話、信訪等渠道進(jìn)行監(jiān)督工作。[12]

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決社會主義社會發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實路徑，對持續(xù)改善鄉(xiāng)村農(nóng)民的物質(zhì)和精神生活條件具有重要的理論意義和實踐價值。鄉(xiāng)村振興，不是單一的振興，不是個體的振興，而是全面的振興，是物質(zhì)和精神兩個方面的振興。鄉(xiāng)村精神脫貧作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實施的根本保障和重要前提，基于其出現(xiàn)的問題及原因，必須激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力、發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、建立健全鄉(xiāng)村精神脫貧保障機(jī)制，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)實訴求和共同富裕的偉大目標(biāo)。