多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)營造專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展良好環(huán)境

盛 開，趙雨峰

（大慶石化公司人事處，黑龍江 大慶 163714）

受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國有企業(yè)的傳統(tǒng)管理體制封閉性較強(qiáng)，開放性和自主性不足，使得國際化人才和管理的先進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等在企業(yè)內(nèi)部得不到廣泛傳播和有效運(yùn)用。長期以來，企業(yè)在人才管理方面，尚未完全從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，受思維慣性影響，思想觀念轉(zhuǎn)變還不夠徹底。近年來，國有企業(yè)持續(xù)深化人才制度改革，拔尖的高技能人才薪酬待遇水平顯著提高，建立了從初級(jí)工到技能大師九級(jí)技能人才晉升通道，管理和技能人才無論在地位還是在薪酬方面都得到了有效重視。但囿于企業(yè)性質(zhì)，對于單位內(nèi)部并無科研院所和相關(guān)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才基本都在基層生產(chǎn)一線工作，對“高精尖缺”人才的需求不大。專業(yè)技術(shù)人才仍作為經(jīng)營管理崗位的后備人才在培養(yǎng)和成長，與經(jīng)營管理崗位相比沒有對等的晉升空間和薪酬待遇，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才得不到很好的重視，科學(xué)的人才觀有待進(jìn)一步提升。

一、存在問題及原因分析

（一） 重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人才成長較慢

企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍不盡合理，體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才總量不足，人才密度較低，高層次、創(chuàng)新型人才仍然緊缺。專業(yè)技術(shù)人才具有高級(jí)職稱的人數(shù)較少，整體質(zhì)量不高，缺少豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力不夠優(yōu)秀，成長速度跟不上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，尤其是基層除重點(diǎn)生產(chǎn)廠龍頭裝置外的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)際參與或承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)很少，缺少在實(shí)踐鍛煉中快速成長的平臺(tái)。另外，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的重視程度不夠，忽視專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。用人主體沒有為專業(yè)技術(shù)人才提供良好的工作和生活環(huán)境，在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，缺少尊重知識(shí)、熱愛學(xué)習(xí)、崇尚技術(shù)的企業(yè)文化氛圍，相對稀缺的外派培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)常被經(jīng)營管理人員占用，基層專業(yè)技術(shù)人員接受高水平、大知識(shí)量的專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少，綜合技術(shù)水平提高較慢。

（二） 專業(yè)技術(shù)序列層級(jí)較少，晉升空間受限

受職級(jí)限制，專業(yè)技術(shù)人才成長晉升通道較窄，多數(shù)到“副高級(jí)”就遇上了“天花板”，一些適合搞技術(shù)、擅長技術(shù)創(chuàng)新的基層一線專業(yè)技術(shù)人員的才能、價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。雙序列改革試點(diǎn)單位多是科研機(jī)構(gòu)和研究院所，經(jīng)營管理崗位序列改革與專業(yè)技術(shù)崗位序列改革不同步、不配套，在實(shí)際試運(yùn)行中矛盾較大，還沒有形成適合國有大型煉化企業(yè)特點(diǎn)的可借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)。對比經(jīng)營管理崗位序列，專業(yè)技術(shù)序列層級(jí)少，優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才為了進(jìn)一步發(fā)展，不得不去“擠”行政管理崗位，而不愿意通過技術(shù)晉升的職業(yè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，極大地制約了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（三） 職業(yè)規(guī)劃引力不足，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重

現(xiàn)代企業(yè)人才流失是激烈的市場競爭的結(jié)果，關(guān)鍵性人才非單位意愿的流失，體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展對人才失去吸引力的現(xiàn)象。目前，國有企業(yè)人才職業(yè)生涯規(guī)劃針對性不夠強(qiáng)，人才培養(yǎng)、使用、考核、監(jiān)督的一體化機(jī)制不夠完善，沒有建立起有利于人才健康成長和脫穎而出的體制機(jī)制。受薪資待遇、發(fā)展空間、地理環(huán)境優(yōu)越性吸引，技術(shù)成熟型人才為了個(gè)人進(jìn)一步成長，選擇離開企業(yè)另謀他就。一部分成熟的技術(shù)人員放棄專業(yè)技術(shù)工作，選擇走上了管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，而大部分技術(shù)人才因受管理崗位職數(shù)限制，并沒有機(jī)會(huì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而因激勵(lì)不夠失去工作積極性，才能得不到充分發(fā)揮，導(dǎo)致人才“隱性流失”。企業(yè)人才流失主要集中在專業(yè)技術(shù)人才，雖然專業(yè)技術(shù)人員占員工總量很低，但流失人數(shù)卻占流失人員總數(shù)的90%以上，且學(xué)歷層次、職稱等級(jí)較高的青年技術(shù)人才較多，其中80%以上的人員流向北京、天津、山東、江蘇、浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市就業(yè)。

二、主要改進(jìn)措施

（一） 完善人才成長體制機(jī)制，為人才成長提供內(nèi)生動(dòng)力

1.努力推進(jìn)聘任制度改革，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。一是有效增加專業(yè)技術(shù)崗位序列層級(jí)，拓寬技術(shù)人才成長空間，創(chuàng)建科學(xué)合理的晉升臺(tái)階，讓那些擅長從事專業(yè)技術(shù)工作的人員找到適合自身特點(diǎn)的崗位，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。二是細(xì)化專業(yè)技術(shù)崗位考核管理工作，將考核分為日?？己?、年度考核和晉職考核，并嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果應(yīng)用。按照素質(zhì)、能力、業(yè)績?nèi)齻€(gè)方面對年度履職情況進(jìn)行綜合考核，增強(qiáng)考核工作的可操作性。明確各管理層級(jí)在聘任工作中的職責(zé)，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作“評(píng)聘分開”落實(shí)落地，打破“不評(píng)則已，評(píng)則必聘”的老舊觀念。

2.優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施青年科技英才培養(yǎng)工程，把德才兼?zhèn)?、具有較強(qiáng)競爭力、影響力、培育培養(yǎng)潛力大的專業(yè)技術(shù)人才推薦出來，實(shí)施培養(yǎng)工作循序漸進(jìn)，培養(yǎng)對象由少至多，先行積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善擴(kuò)大。通過示范引領(lǐng)，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才成長通道建設(shè)，在主體專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拓展人才發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)與價(jià)值體現(xiàn)的對等，充分發(fā)揮高層次人才的技術(shù)優(yōu)勢。在一線生產(chǎn)裝置開展“裝置專家”評(píng)選工作，月基礎(chǔ)獎(jiǎng)金參照所在三級(jí)單位副職標(biāo)準(zhǔn)考核執(zhí)行，在分廠承擔(dān)重要技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)的，參照所在三級(jí)單位正職標(biāo)準(zhǔn)考核執(zhí)行。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員立足崗位，勤勉工作，激勵(lì)員工努力追趕先進(jìn)目標(biāo)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)崗位吸引力和影響力，鼓舞士氣，留住人才。

（二） 開展多渠道育才方式，提升專業(yè)能力水平

1.搭建人才成長培訓(xùn)通道，推動(dòng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)。緊密跟蹤公司技術(shù)進(jìn)步、科技攻關(guān)等重點(diǎn)工作，以技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)技能專家和一線骨干的理論及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，量體裁衣、分類指導(dǎo)，提高和開發(fā)人才成長能力，在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中不斷自我完善、自我增值。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)煉化科技前沿，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，采取“走出去、請進(jìn)來”方式，選派專業(yè)技術(shù)人才參加集團(tuán)相關(guān)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展專題技術(shù)講座和業(yè)務(wù)研討，圍繞提高解決生產(chǎn)技術(shù)問題能力，注重知識(shí)更新與現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，開展生產(chǎn)運(yùn)行和工藝管理、設(shè)備技術(shù)、電氣技術(shù)、安全技術(shù)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)青年人才基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，確保后備人才隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。按照“急企業(yè)所需、補(bǔ)人才之缺”的原則，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的開放式培養(yǎng)體系，結(jié)合個(gè)人專業(yè)特長和研發(fā)興趣實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)和滾動(dòng)開發(fā)，讓更多鉆業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、精操作的青年技術(shù)人才快速成長起來。充分利用高校主體專業(yè)培養(yǎng)平臺(tái)，使年輕的專業(yè)技術(shù)人才接受系統(tǒng)全面、高水平大知識(shí)量的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，促進(jìn)年輕人快速成長。以技術(shù)專家、骨干人才隊(duì)伍為依托，把各專業(yè)的拔尖人才選樹為典型，按照公司工程科研項(xiàng)目和課題攻關(guān)負(fù)責(zé)制的方式重點(diǎn)培養(yǎng)，完善師徒培養(yǎng)方式，增強(qiáng)考核針對性，完善津貼激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)技術(shù)人才的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的成就感和歸屬感。用好現(xiàn)有的，發(fā)現(xiàn)潛在的，以提升能力素質(zhì)為主要任務(wù)，著重培養(yǎng)“知識(shí)型員工”，為打造“高精尖”專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

（三） 豐富激勵(lì)方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

1.強(qiáng)化典型示范，“讓先進(jìn)更響，還讓先進(jìn)更香”。以單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體，建立單獨(dú)的基層專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，對長期工作在基層，貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)又受到精神鼓勵(lì)。綜合運(yùn)用局域網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等線上資源和板報(bào)、宣傳櫥窗等平臺(tái)，全方位、立體化開展宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)典型事跡。廣泛宣傳他們的高尚品德、先進(jìn)事跡和科學(xué)精神，選樹典型，推薦其參加各類技術(shù)交流報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的榮譽(yù)感、獲得感和自豪感，為廣大專業(yè)技術(shù)人員樹立標(biāo)桿。激勵(lì)員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，人人爭當(dāng)技術(shù)骨干，引導(dǎo)廣大基層專業(yè)技術(shù)人才立足崗位、扎根基層、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)。以“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開展，優(yōu)化方式方法、細(xì)化內(nèi)容落實(shí)，強(qiáng)化機(jī)制保障，以教育引導(dǎo)促認(rèn)知，以崗位實(shí)踐促轉(zhuǎn)化、以先進(jìn)選樹促激勵(lì)，多措并舉引領(lǐng)廣大知識(shí)分子為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。建立健全分層分類人才激勵(lì)制度，突破藩籬、打破障礙，從薪酬分配、職務(wù)任用、先優(yōu)評(píng)選等多方位向立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)效、建功立業(yè)的優(yōu)秀知識(shí)分子傾斜，通過這種禮敬人才、厚待人才、激勵(lì)人才、服務(wù)人才的政策引導(dǎo)，全面激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以實(shí)干托舉夢想、用奮斗成就事業(yè)。

2.重業(yè)績，看實(shí)效，發(fā)揮好業(yè)績考核結(jié)果的激勵(lì)和約束作用。結(jié)合崗位工作實(shí)際，建立客觀、科學(xué)、有效的考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)管理工作精細(xì)化，科學(xué)合理評(píng)估業(yè)績考核結(jié)果，激勵(lì)和約束并用，促進(jìn)業(yè)績考核工作穩(wěn)步、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是督促基層車間做好專業(yè)技術(shù)人員的績效考核工作，不求千篇一律，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照“方式自選、指標(biāo)自擬、業(yè)績自評(píng)、薪酬自定”的原則建立以崗位業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的績效考核辦法。鼓勵(lì)有關(guān)部門突破原有的考核和分配模式，以提高經(jīng)營效益為目標(biāo)、以提升裝置安全為前提，大膽創(chuàng)新各種先進(jìn)的考核模式，綜合運(yùn)用各種激勵(lì)約束辦法，引導(dǎo)先進(jìn)車間、優(yōu)秀技術(shù)人員不斷創(chuàng)造卓越業(yè)績，激勵(lì)員工努力追趕先進(jìn)目標(biāo)。在專業(yè)技術(shù)崗位推行工作量、履職、貢獻(xiàn)考核的激勵(lì)機(jī)制，以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，依據(jù)崗位職責(zé)，全面考核，突出以業(yè)績、貢獻(xiàn)為主導(dǎo)開展績效考核，做好職業(yè)素養(yǎng)考核。強(qiáng)化考核結(jié)果與應(yīng)用緊密結(jié)合，實(shí)行年度統(tǒng)一考核評(píng)比，年度績效考核結(jié)果嚴(yán)格與崗位調(diào)整、績效工資收入掛鉤，發(fā)揮好獎(jiǎng)金考核的杠桿和調(diào)節(jié)作用。促進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，激勵(lì)工作積極性和創(chuàng)造性，更好地履行職責(zé)、提升業(yè)績。

（四） 創(chuàng)新成才文化建設(shè)，營造人才發(fā)展良好環(huán)境

堅(jiān)持看品行用人、憑才能用人、比業(yè)績用人，使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷拓展人才職業(yè)發(fā)展通道，用事業(yè)留人。努力營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)的企業(yè)文化氛圍，為核心骨干人才提供良好的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，用感情留人。加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)人才工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部與專家人才“結(jié)對子、交朋友”，積極營造“政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧”的人才氛圍。從人才生態(tài)環(huán)境和文化建設(shè)著手，搭建人才成長的生態(tài)環(huán)境通道，最大限度地鼓勵(lì)人才成長，形成寬松的人才成長環(huán)境，讓人才在輕松的環(huán)境中快樂成長。