新時代黨的作風(fēng)建設(shè)路徑研究

初 丹，王建陽

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn)，是全黨和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)問題是黨性問題，黨性是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)的集中體現(xiàn)。中國特色社會主義進入新時代，黨風(fēng)建設(shè)面臨著更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，因而必須堅持沿著正確路徑不斷加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供正確指引。

一、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記指出：“加強作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵”[1]508，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的落腳點，強化黨和群眾的血肉聯(lián)系，確保以優(yōu)良作風(fēng)為順利推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護航。黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)”[2]要求，在黨風(fēng)建設(shè)中采取了一系列措施，促進了黨風(fēng)建設(shè)的進一步完善，“黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強”。[3]特別是黨的干部執(zhí)行群眾路線的自覺性增強了，和人民群眾的關(guān)系更加密切了，為群眾排憂解難的自覺性提高了。但不可否認(rèn)，黨風(fēng)建設(shè)雖取得顯著性成效，但“在某些環(huán)節(jié)中還有相當(dāng)多的人脫離群眾和不想問題”[4]96，因此，必須要提高認(rèn)識，堅決根治。

1.同人民群眾保持密切聯(lián)系，是新時代黨風(fēng)建設(shè)的核心。不忘初心、牢記使命，究其根本，論述的便是“為什么人、依靠什么人”的問題。“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！盵1]135只有同人民心心相印，才能讓黨永葆青春和戰(zhàn)斗力。同時，黨的先鋒隊性質(zhì)和為人民服務(wù)的宗旨決定了黨要始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，一旦脫離群眾，我們黨就會失去活力與戰(zhàn)斗力。走群眾路線，踐行群眾觀點，這不僅契合唯物史觀人民是歷史創(chuàng)造者的核心內(nèi)容，同時也是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑，帶領(lǐng)中國人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)所取得的重要實踐經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨正是緊緊圍繞著人民進行創(chuàng)業(yè)，從而使中國特色社會主義進入了新時代。密切黨同人民群眾聯(lián)系，這無疑是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的獨有優(yōu)勢。百年黨史無疑是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，百年創(chuàng)業(yè)的勝利，離不開人民群眾擁護和支持，同人民群眾保持血肉聯(lián)系也正是黨的事業(yè)得以順利開展的堅強保證。

2.堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),必須始終將人民放在心中最高位置。堅持以人民為中心的發(fā)展觀點，將人民群眾的價值追求凝結(jié)到為人民服務(wù)的工作中去，以人民群眾關(guān)心的事情為切入點，解決好群眾最關(guān)心的問題，要將群眾的瑣碎小事當(dāng)作黨員干部的大事，始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，始終堅持人民的主體性。黨員干部要深入基層群眾，汲取群眾的智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神，集思廣益，借以形成良好的黨群關(guān)系。

3.要持續(xù)保持同人民群眾的密切聯(lián)系,必須繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

“四風(fēng)”問題尤其是形式主義和官僚主義問題，是當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)存在的主要問題?！啊娘L(fēng)’問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨”[1]508，脫離了群眾。開展黨的群眾路線教育實踐活動，以堅持問題為導(dǎo)向，聚焦作風(fēng)建設(shè)，遏制黨內(nèi)少數(shù)歪風(fēng)邪氣的蔓延勢頭，進而增強群眾對黨執(zhí)政的認(rèn)可度，加強黨群之間的血肉聯(lián)系。要堅持從中央到地方一以貫之，各級黨員干部要率先垂范，撲下身子，到群眾中去，從而形成“頭雁效應(yīng)”。積極開展黨的組織活動，讓群眾積極參與監(jiān)督和評議，有效地解決黨風(fēng)建設(shè)中存在的問題，實現(xiàn)黨內(nèi)政治環(huán)境的凈化。

二、堅持思想教育、制度建設(shè)和監(jiān)督懲治的有機統(tǒng)一

黨的十八大以來，黨中央全面從嚴(yán)治黨，從思想教育入手，以反“四風(fēng)”為重點，借助完備的制度建設(shè)，嚴(yán)格加強黨內(nèi)外監(jiān)督，增強了黨員干部的自律意識，營造了良好的黨內(nèi)政治生活氛圍，實現(xiàn)了將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，群眾反映最突出的“四風(fēng)”蔓延的態(tài)勢得到了進一步的遏制。但是形勢不容樂觀，新生的和滅而又起的“四風(fēng)”時有表現(xiàn)。這些都告訴我們，消除“四風(fēng)”不能一勞永逸，必須堅持不懈、持之以恒。

1.推進黨風(fēng)建設(shè)，必須要堅持思想教育、制度建設(shè)和監(jiān)督懲治齊頭并進。思想教育、制度建設(shè)和監(jiān)督懲治三者缺一不可，做到相互促進、三者有機統(tǒng)一，作風(fēng)建設(shè)才能見到成效。這是我們必須要繼續(xù)堅持的寶貴經(jīng)驗。首先，要加強思想作風(fēng)教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，推進黨的制度建設(shè)朝著完備的方向發(fā)展，必須以實際問題為導(dǎo)向，以黨章為遵循，貫徹落實民主集中制，強化工作責(zé)任制，形成黨內(nèi)外完善的制度體系。再次，加大反腐敗、糾正不正之風(fēng)的治理力度，對于貪污腐敗問題的治理，要保持對腐敗嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢，建立長久的作風(fēng)治理體系，深入開展糾風(fēng)和專項治理活動，嚴(yán)厲懲治損害人民利益的害群之馬。最后，強化監(jiān)督力度，通過黨內(nèi)和黨外兩種監(jiān)督形式，進一步將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，消除特權(quán)現(xiàn)象，進一步拓寬人民群眾信訪制度，發(fā)揮民主評議和監(jiān)督的作用。

2.要狠抓落實，充分運用已經(jīng)取得的經(jīng)驗，扎實做好黨的作風(fēng)建設(shè)工作。圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，抓住密切聯(lián)系群眾核心問題，堅持不懈、持之以恒，都是被實踐證明了的成熟經(jīng)驗，必須結(jié)合新的實際加以運用。黑龍江省委省政府狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)作為推動落實振興發(fā)展的重要保證，于2022年4月8日召開了機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”動員會，要求著力圍繞建設(shè)質(zhì)量、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福、勤廉龍江目標(biāo)，大力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)四個體系，在能力作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)用力，努力鍛造一支講政治、重團結(jié)、能干事的好班子好隊伍，切實營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要解放思想，提高工作創(chuàng)新能力，改進作風(fēng)，強化為人民服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要堅持干在實處，將黨的十九屆六中全會精神貫徹到作風(fēng)能力建設(shè)年活動中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，加強宣傳引導(dǎo)，從而確保機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動有效開展，推動機關(guān)干部全面提升為人民服務(wù)的能力，貫徹“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，堅持把改進黨員作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，推動黨的作風(fēng)建設(shè)向嚴(yán)向深向?qū)嵽D(zhuǎn)變。

三、以自我革命推進黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨自我革命精神不斷增強,廣大黨員干部自我革命自覺性進一步提高、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)得到發(fā)揚、主動向群眾征求意見和問計問策的風(fēng)氣大大增強,干群關(guān)系得到改善,展現(xiàn)了和諧振奮的良好態(tài)勢，但要保持和擴大已經(jīng)取得的成績，還要付出極大的努力。

1.自我革命、改進作風(fēng)，就要正視自己的問題，有刀刃向內(nèi)的勇氣。習(xí)近平總書記強調(diào)：不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣?；仡欬h的百年崢嶸歲月，無疑是黨帶領(lǐng)全國人民不斷進行社會革命和自我革命的艱苦創(chuàng)業(yè)史。而黨之所以能夠永葆初心、勇?lián)姑?，靠的是勇于自我革命的鮮明政治品格。在百年的創(chuàng)業(yè)征程中，勇于自我革命的基因已然深刻地印在了黨的骨子里、流淌在黨的血脈中。黨的自我革命就是要以“君子檢身，常若有過”的內(nèi)省品格，反復(fù)檢視自身，進行自我批評，完善和發(fā)展自己，同損害黨的健康肌體的現(xiàn)象進行斗爭，從而優(yōu)化黨內(nèi)外的政治生態(tài)。正是由于黨的自我革命精神特質(zhì)和革故鼎新的實踐品格，才能從新民主主義革命時期一直到新時代的各個歷史發(fā)展階段中，帶領(lǐng)中國人民取得節(jié)節(jié)勝利。特別是黨的十八大以來，黨的自我革命書寫了新的華章，黨中央強調(diào)要以黨的建設(shè)偉大工程為依托，開展更強有力的自我革命。習(xí)近平強調(diào)，中國共產(chǎn)黨是個大黨，在長期的創(chuàng)業(yè)實踐中取得了諸多的勝利，但同樣也“很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”。[5]中國共產(chǎn)黨只有以自我革命推進黨風(fēng)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能把我們黨建設(shè)成為人民群眾衷心擁護，“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[6]

2.黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的自我革命是辯證統(tǒng)一、相互促進的。改進和完善黨的作風(fēng)建設(shè)離不開黨的自我革命。同時，黨的自我革命也需要通過逐步完善黨的作風(fēng)建設(shè)而不斷更新自我，賦予新的時代內(nèi)涵。自我革命所貫徹的就是堅持以問題為導(dǎo)向，不斷鍛造和改善黨的作風(fēng)，使黨的精神面貌始終保持煥然一新的狀態(tài)，將與時俱進的時代品格注入到黨風(fēng)建設(shè)中去。黨的作風(fēng)建設(shè)同自我革命的終極旨歸皆是為了更好地實現(xiàn)人民的根本利益。特別是當(dāng)前存在“四風(fēng)”病癥給黨的作風(fēng)建設(shè)造成了嚴(yán)重的困擾，因而以黨的自我革命為手段為黨的作風(fēng)建設(shè)掃清發(fā)展的桎梏和藩籬是完全必要的。大力貫徹落實黨的自我革命精神以整治“四風(fēng)”等問題，調(diào)動全黨的主動性和創(chuàng)造性，落實中央八項規(guī)定，不斷增強黨組織肌體的純潔性和生命力，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，加強黨群聯(lián)系，進而凝結(jié)出眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領(lǐng)人民投身于中華民族偉大復(fù)興的工程中去。

3.黨的作風(fēng)建設(shè)和自我革命，只有進行時沒有完成時。2019年6月24日，中共中央政治局就“牢記初心使命，推進自我革命”舉行第十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在講話中說，黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。他強調(diào)，要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。自我革命的精神，我們一刻也不能喪失。毛澤東指出：“群眾是從實踐中來選擇他們的領(lǐng)導(dǎo)工具、他們的領(lǐng)導(dǎo)者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”[4]373這兩段論述雖然講在不同的歷史時期，但都凝結(jié)著人民群眾作為歷史主體的闡述，聽起來令人振聾發(fā)聵，它闡明了黨“我將無我，不負(fù)人民”的歷史擔(dān)當(dāng)，闡明了自我革命和黨風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時，黨風(fēng)建設(shè)必須始終秉持自我革命的精神、久久為功、馳而不息。