敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

崔巖 鄒德寶 林柏燕 王淑華 李紅梅

摘要：本文通過(guò)闡述敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分布、發(fā)展規(guī)模、設(shè)施類型及主栽作物，分析了存在問題，并對(duì)進(jìn)一步加快全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提出對(duì)策，以期為敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：敖漢旗；設(shè)施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

敖漢旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東南部，地處燕山山脈東段、努魯兒虎山北麓、科爾沁沙地南緣，東臨通遼市奈曼旗，西接遼寧省建平縣和赤峰市松山區(qū)，南與遼寧省北票市、朝陽(yáng)市區(qū)相連，北與赤峰市松山區(qū)、翁牛特旗隔老哈河相望，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。近年來(lái)，敖漢旗積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，力求將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)突出地域特色，發(fā)展迅速，取得了顯著成效。

1.1 設(shè)施分布

近年來(lái)，敖漢旗按照“宜菜則菜，宜菌則菌、宜瓜則瓜、宜果則果”的原則，努力培育特色作物，形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?、果品、食用菌種植區(qū)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，全旗已經(jīng)初步形成了長(zhǎng)勝鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園、薩力巴鄉(xiāng)的金絲蜜瓜產(chǎn)業(yè)園、貝子府鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)園、金廠溝梁鎮(zhèn)的黑木耳產(chǎn)業(yè)園、瑪尼罕鄉(xiāng)的葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了以101國(guó)道、寶老線、老哈河沿線、G45沿線為主干線發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

1.2 建設(shè)規(guī)模

2017～2020年，短短4年時(shí)間，全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模從6319畝發(fā)展到了5萬(wàn)畝，園區(qū)總數(shù)達(dá)65個(gè)，棚體個(gè)數(shù)達(dá)9547個(gè)。其中500畝以下日光溫室小區(qū)9個(gè)，棚體個(gè)數(shù)490個(gè)；500～1000畝日光溫室小區(qū)6個(gè)，棚體個(gè)數(shù)759個(gè)；1000～5000畝日光溫室小區(qū)4個(gè)，棚體個(gè)數(shù)1020個(gè)；5000～10000畝日光溫室小區(qū)1個(gè)，棚體個(gè)數(shù)1979個(gè)；100畝以下塑料大棚小區(qū)10個(gè)，棚體個(gè)數(shù)881個(gè)；100～500畝塑料大棚小區(qū)1個(gè)，棚體個(gè)數(shù)422個(gè)；500～1000畝塑料大棚小區(qū)4個(gè)，棚體個(gè)數(shù)3996個(gè)。

1.3 主要設(shè)施類型及作物

全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)主要類型主要以日光溫室和塑料大棚（含中小拱棚）為主，其中日光溫室占71.2%，塑料大棚（含中小拱棚）占28.8%，主要以栽培蔬菜、金絲蜜瓜、食用菌、果樹等為主。其中以番茄、尖椒、菜豆、黃瓜等為主的蔬菜占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的70%，金絲蜜瓜占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的14.2%，滑子菇、黑木耳、香菇等食用菌占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的8.6%，櫻桃、油桃、葡萄等果樹占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的7.2%。

2.1 建設(shè)成本高，資金缺乏

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目，建設(shè)一棟凈面積1畝的日光溫室需要資金7萬(wàn)～8萬(wàn)元，食用菌拱棚3萬(wàn)～4萬(wàn)元，加上種子、化肥、管理等生產(chǎn)投入，以及農(nóng)民自有資金嚴(yán)重不足等因素，一定程度上影響了敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)速度和發(fā)展規(guī)模。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?/p>

目前，全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)棚區(qū)布局已經(jīng)形成區(qū)域化、規(guī)?；?，但程度不高，缺少集生產(chǎn)、加工、冷藏、物流、觀光、采摘于一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.3 保鮮加工技術(shù)落后

蔬菜市場(chǎng)和保鮮冷藏庫(kù)建設(shè)發(fā)展緩慢，保鮮加工技術(shù)相對(duì)落后，成為全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。

2.4 設(shè)施管理缺乏專業(yè)的指導(dǎo)

全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)面積越來(lái)越大，棚區(qū)數(shù)量越來(lái)越多，專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員不足，科學(xué)指導(dǎo)力度不夠，有些棚區(qū)管理者依靠大田作物的管理方式對(duì)設(shè)施作物進(jìn)行管理，導(dǎo)致作物減產(chǎn)，附加值降低。

2.5 社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全

近年來(lái)，全旗先后成立很多產(chǎn)銷合作社，但是合作組織的管理引導(dǎo)跟不上，專業(yè)合作組織的中介帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，生產(chǎn)銷售信息不靈通，流通渠道單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

針對(duì)以上存在問題，根據(jù)全旗發(fā)展實(shí)際，為了切實(shí)加快全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。在工作思路上做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出規(guī)模效應(yīng)，在工作措施上采取政策引導(dǎo)，資金扶持，項(xiàng)目帶動(dòng)，科技推動(dòng)，機(jī)制保障等方法，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

3.1 健全補(bǔ)貼資金保障機(jī)制

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是應(yīng)急任務(wù)，而是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為民增收的重要舉措，而財(cái)政資金的保障是維系產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效性的重要因素。為可持續(xù)的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)繼續(xù)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，因地制宜不斷豐富財(cái)政投入模式，積極探索股權(quán)投資、貸款貼息、融資獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)投入，支持建設(shè)區(qū)域性的貯藏、保鮮設(shè)施和物流服務(wù)設(shè)施，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造良好的條件。

3.2 突出區(qū)域特色，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)

著力強(qiáng)化特色，擴(kuò)大規(guī)模，提升優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力培育獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品規(guī)模，強(qiáng)力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，加速形成設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.3 提高設(shè)施裝備水平，集成技術(shù)廣泛應(yīng)用

加快設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)裝備，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)，提高設(shè)施內(nèi)地低溫氣溫、土壤水分、空氣濕度、二氧化碳、土壤養(yǎng)分等環(huán)境指標(biāo)自動(dòng)化檢測(cè)和調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化和精準(zhǔn)化管理。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織推廣設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、膜下滴灌水肥一體化、防蟲網(wǎng)、粘蟲板等集成技術(shù)、優(yōu)化設(shè)施作物品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)物理、生物、栽培等生態(tài)防控措施，提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.4 加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)

建立新品種、新技術(shù)和新材料引進(jìn)試驗(yàn)示范基地，引進(jìn)開發(fā)科學(xué)合理的溫室結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)與選育，培育一批適合我旗種植和出售的設(shè)施蔬菜、瓜果、食用菌新品種，探索和總結(jié)科學(xué)合理高效的茬口安排，研究不同作物的需水需肥規(guī)律，積極探索合理的節(jié)水灌溉模式和水肥一體化技術(shù)。

3.5 推進(jìn)流通體系建設(shè)，有效擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)占有率

積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷手段，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市場(chǎng)、暢通流通信息、提高流通效率，有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。著力支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)流通合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做強(qiáng)，培育一批統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的設(shè)施農(nóng)業(yè)流通企業(yè)，多渠道擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)影響力和知名度。

*通迅作者：鄒德寶（1985-），男，農(nóng)藝師，設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)。