教育公司營(yíng)轉(zhuǎn)非，進(jìn)退兩難

陳晶

李米（化名）在艱難地思考是不是要扔掉300萬(wàn)元。

2021年11月4日，她按照當(dāng)?shù)亟涛耐ㄖ?，?50多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一起開(kāi)會(huì)。

她已經(jīng)想了很久，是不是將自己的課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)，成為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)以來(lái)投進(jìn)去的錢再也取不出來(lái)。不轉(zhuǎn)，公司就會(huì)被吊銷營(yíng)利性辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能開(kāi)學(xué)科類課程，投資同樣無(wú)法收回。

講完了如何營(yíng)轉(zhuǎn)非和對(duì)應(yīng)時(shí)間后，一位教育局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上直接點(diǎn)明，在現(xiàn)在的國(guó)家政策下，轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)后很難再有盈余，“何必還要繼續(xù)做下去呢？”

沒(méi)人覺(jué)得需要猶豫，除了李米。很多人告訴李米，應(yīng)該毫不猶豫地注銷公司，不再做中小學(xué)學(xué)科業(yè)務(wù)。但她不甘心?，F(xiàn)在的公司是她盼望已久的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。她在富士康做了好幾年芯片采購(gòu)，后辭職回家考了公務(wù)員，又選擇辭去體制內(nèi)的工作創(chuàng)業(yè)。2018年她找到現(xiàn)在的合伙人，一起籌了300萬(wàn)元，在山東臨沂建起了兩個(gè)少兒英語(yǔ)培訓(xùn)校區(qū)。剛付給加盟商數(shù)十萬(wàn)元，就遇上了2020年疫情暴發(fā)，關(guān)門大半年。到2021年6月，暑期招生的旺季，她的生意才有好轉(zhuǎn)。然而2021年7月底，“雙減”來(lái)了。

“一腔熱血扎進(jìn)來(lái)，結(jié)果現(xiàn)在每天都有新打擊?！崩蠲渍f(shuō)。李米的選擇也是各地線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者在過(guò)去幾個(gè)月的共同經(jīng)歷。

小機(jī)構(gòu)大多選擇關(guān)門，放棄了幻想

不轉(zhuǎn)非營(yíng)利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)，直接關(guān)門的理由很充足。

如果選擇營(yíng)轉(zhuǎn)非，山東臨沂教育機(jī)構(gòu)的投資人需要先捐資20萬(wàn)元給非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，這筆錢，以及之后開(kāi)課所產(chǎn)生的每一分收入，都只能用于機(jī)構(gòu)日常支出。如果有一天，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)申請(qǐng)破產(chǎn)，機(jī)構(gòu)的所有資產(chǎn)（桌椅、空調(diào)等）都只能轉(zhuǎn)給其他的同類非營(yíng)利組織，用于社會(huì)公益事業(yè)，出資人或者舉辦者都不能取出。

各地捐資標(biāo)準(zhǔn)不一。上海松江區(qū)營(yíng)轉(zhuǎn)非過(guò)程中，投資人需要捐資100萬(wàn)元，河南、浙江、山東等各地捐資額度基本都在10萬(wàn)元以上。

機(jī)構(gòu)不可能為投資人帶來(lái)盈利。且轉(zhuǎn)成非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)后，語(yǔ)數(shù)外等中小學(xué)學(xué)科課程依然不能在節(jié)假日上課，周中上課時(shí)間也不得晚于晚上八點(diǎn)半，所有營(yíng)收只能用于公司周轉(zhuǎn)，不能在內(nèi)部分紅。機(jī)構(gòu)老師的收入也不能高于當(dāng)?shù)毓k學(xué)校老師收入。

調(diào)整后，課程價(jià)格將由各地政府指導(dǎo)。按照上海市松江區(qū)公布的政府指導(dǎo)價(jià)，一節(jié)課（45分鐘）收費(fèi)在40～70元，基本只有當(dāng)?shù)貙W(xué)而思培優(yōu)線下課程價(jià)格的一半。

一位北京教培機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者算了筆帳，寒暑假、周末不能上課，機(jī)構(gòu)的收入基本上只有原來(lái)的1/4，課時(shí)費(fèi)再打折，就只剩1/8。轉(zhuǎn)了非營(yíng)利的機(jī)構(gòu)只有通過(guò)裁員、退租來(lái)降低成本。

即便愿意不賺錢，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也將面臨經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。李米說(shuō)，在臨沂當(dāng)?shù)毓⑿＠蠋煹脑鹿べY在4000～5000元，而自己機(jī)構(gòu)的老師在“雙減”前收入要高一倍。

接下來(lái)各地政府將出臺(tái)中小學(xué)學(xué)科課程的指導(dǎo)價(jià)，李米估計(jì)即使最樂(lè)觀的情況，也得砍掉一半的課時(shí)費(fèi)，這會(huì)讓老師們的收入和公立學(xué)校持平，大部分人不會(huì)再選擇留在教培機(jī)構(gòu)?！凹词沽粝聛?lái)的人，也難以再保持和原來(lái)一樣的積極性了?！崩蠲渍f(shuō)。

但她不甘心就這樣放棄。300萬(wàn)元已經(jīng)投下去，距離收回還有很遠(yuǎn)。這也是自己違背家人意見(jiàn)，從體制內(nèi)辭職后創(chuàng)辦的事業(yè)，“就這樣放棄了，怎么跟學(xué)生家長(zhǎng)們交代？”“面子往哪放？”

李米總有理由說(shuō)服自己堅(jiān)持下去。她想，國(guó)家清理完大部分不合規(guī)的課外機(jī)構(gòu)，或許會(huì)扶持留下來(lái)的機(jī)構(gòu)？或者她可以先拿到非營(yíng)利性辦學(xué)許可證，不賺錢給中小學(xué)階段的學(xué)生上課，再想辦法讓這些學(xué)生買點(diǎn)其他課程？

2021年11月5日，教育局要求各家機(jī)構(gòu)填寫營(yíng)轉(zhuǎn)非意愿書。她特意在截止時(shí)間前20多分鐘才到，看同行們都怎么選。在那張?zhí)峤徊牧系暮灥奖砩?，?dāng)?shù)?50家機(jī)構(gòu)中105家都簽名表示愿意轉(zhuǎn)為非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)。李米松了一口氣，“別人都這么走，那我也這么走吧。”

但離開(kāi)的時(shí)候，她和幾位同行聽(tīng)到了當(dāng)?shù)匾晃活I(lǐng)導(dǎo)打電話?！澳阕约合牒靡灰^續(xù)做?！鳖I(lǐng)導(dǎo)聲音嚴(yán)厲，“節(jié)假日不能上課這是國(guó)家明確規(guī)定的，你不要以為我們不查。每周我們都下去查別人舉報(bào)的機(jī)構(gòu)，都查不過(guò)來(lái)了，只是還沒(méi)查到你頭上。”

李米和同行們交換了個(gè)眼色——他們都沒(méi)想到，僅僅是被舉報(bào)的機(jī)構(gòu)，就已經(jīng)讓政府工作人員們忙不過(guò)來(lái)了。

在最終提交所有材料前，李米特地去了濟(jì)南考察了一些已經(jīng)完成營(yíng)轉(zhuǎn)非的機(jī)構(gòu)，情況比她想象的更糟糕：做完所有合規(guī)后，一些機(jī)構(gòu)甚至連水電、房租都支付不起。和合伙人商量了幾天，仔細(xì)算了賬，她最終決定還是放棄中小學(xué)學(xué)科業(yè)務(wù)，將公司經(jīng)營(yíng)范圍改到高中，這樣就不必做營(yíng)轉(zhuǎn)非，也不必注銷公司。

“決定不轉(zhuǎn)非的時(shí)候，一下子反而放松了?！崩蠲渍f(shuō)，現(xiàn)在心理上已經(jīng)接受不得不放棄了，“因?yàn)樾袠I(yè)的現(xiàn)實(shí)就是這樣”。

2021年11月20日，提交最終材料的時(shí)間到了，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T將150多家教培機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劃撥到了三個(gè)群里：注銷公司、轉(zhuǎn)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)為非學(xué)科類培訓(xùn)（比如素質(zhì)類課程）。李米發(fā)現(xiàn)，原本表達(dá)了營(yíng)轉(zhuǎn)非意向的105家教培機(jī)構(gòu)，只有不到20家轉(zhuǎn)為非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)還是選擇注銷公司。

浙江一位教培機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人覺(jué)得，雖然有三個(gè)選擇，但其實(shí)對(duì)于沒(méi)有資金支持轉(zhuǎn)型的小機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，只有關(guān)停這一個(gè)選擇。

到了12月，行業(yè)里開(kāi)始傳，此前文件沒(méi)有提及的高中階段教育培訓(xùn)也得實(shí)行營(yíng)轉(zhuǎn)非，且周末節(jié)假日不上課、公司不能給股東分紅。

李米說(shuō)，如果消息屬實(shí)，她就會(huì)直接注銷公司?，F(xiàn)在她正在研究通過(guò)平板賣錄播英語(yǔ)課能否避開(kāi)學(xué)科類課程的監(jiān)管。一位熟悉政策的人士則詫異于教培從業(yè)者們所懷的僥幸，“如果高中階段不管，那前面的努力不是都白費(fèi)了？”

大公司，4名主講老師競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位

幾十萬(wàn)元保證金不是任何大公司會(huì)在意的投入。

2021年11月中旬，好未來(lái)、新東方、高途等公司先后宣布將在2021年年底停止中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不過(guò)這些一線教育公司均申請(qǐng)了非營(yíng)利性辦學(xué)許可證，且將會(huì)在12月初陸續(xù)拿到。

一位上市教育公司中層說(shuō)，大公司更看重的是還能不能留在牌桌上?！斑@些不賺錢的業(yè)務(wù)做多大，公司自己可以說(shuō)了算。但不能錯(cuò)過(guò)了這次拿牌照的機(jī)會(huì)?！睆?021年7月底開(kāi)始，全國(guó)多省市就不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2021年是拿到非營(yíng)利性辦學(xué)許可證的最后機(jī)會(huì)。

一位頭部教育機(jī)構(gòu)人士表示，保留非營(yíng)利性學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)，能夠?yàn)楹诵慕萄?、?nèi)容人員提供工作和一部分收入，同步支持新業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些公司各自還有數(shù)百萬(wàn)繼續(xù)上課的中小學(xué)學(xué)生。盡管不可能再靠中小學(xué)學(xué)科類課程賺錢，但只要能留住學(xué)生，大公司就多一點(diǎn)機(jī)會(huì)賣素質(zhì)類培訓(xùn)課程或者教育硬件等產(chǎn)品給家長(zhǎng)。

兩家一線在線教育公司2021年11月開(kāi)始召回了一部分被裁的輔導(dǎo)老師，以準(zhǔn)備2022年春季的中小學(xué)課程續(xù)報(bào)預(yù)約。部分地方輔導(dǎo)老師中心因此開(kāi)始周末單休。

在取得非營(yíng)利性辦學(xué)許可證之前，這些公司都不能正式招生，輔導(dǎo)老師只能征求家長(zhǎng)的預(yù)約意向。

新的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)將獨(dú)立于這些公司運(yùn)作，名字也會(huì)更改。

多位前好未來(lái)旗下學(xué)而思培優(yōu)主講老師說(shuō)，他們已經(jīng)簽訂了加入新機(jī)構(gòu)的意向書。勞動(dòng)合同將會(huì)在2022年1月份簽訂。大公司的老師們要留下來(lái)并不容易。

一位學(xué)而思網(wǎng)校人士稱，網(wǎng)校原本800名左右主講老師，最終只有不到200名將轉(zhuǎn)去非營(yíng)利機(jī)構(gòu)任教。一位長(zhǎng)沙學(xué)而思培優(yōu)主講說(shuō)，當(dāng)?shù)貎H有30%左右的主講老師能留下來(lái)任教，被篩選出來(lái)的都是業(yè)績(jī)領(lǐng)先且有教師資格證的老師。

在新成立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，這些被篩選出來(lái)的老師每月基本工資只有2000多元，即使加上課時(shí)費(fèi)，也難以達(dá)到他們此前工資的一半——在北京，一位工作三年的學(xué)而思培優(yōu)線下主講月工資曾在1萬(wàn)～2萬(wàn)元。

老師可以周中教不營(yíng)利的學(xué)科類課程，周末在營(yíng)利性的學(xué)而思素養(yǎng)中心教科學(xué)、人文等非學(xué)科類課程。一位長(zhǎng)沙學(xué)而思培優(yōu)主講說(shuō)，盡管整體上課時(shí)間比之前更長(zhǎng)，但能基本維持原有的工資水平。

另外，轉(zhuǎn)為非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)后，租金高昂的線下教學(xué)點(diǎn)將全部退租，學(xué)科類老師全部轉(zhuǎn)為線上授課。

讓教育回歸初心

選擇營(yíng)轉(zhuǎn)非，并不一定意味著教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)備投身于公益事業(yè)。

浙江一位教培機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者說(shuō)，當(dāng)?shù)赜袡C(jī)構(gòu)申請(qǐng)營(yíng)轉(zhuǎn)非，改換門頭后，在附近小區(qū)另外租地點(diǎn)開(kāi)課，繼續(xù)給中小學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)學(xué)科課程。一有政府工作人員來(lái)門店檢查，他們就通知小區(qū)內(nèi)上課的老師撤離。

還有的教培機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者則打算開(kāi)家政服務(wù)公司，讓“家政人員”每次上門花一小時(shí)教孩子怎么整理房間，然后用半天的時(shí)間輔導(dǎo)作業(yè)。

河南一位教培機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者說(shuō)，他所在城市的20家教培機(jī)構(gòu)中僅有4家準(zhǔn)備申請(qǐng)非營(yíng)利性辦學(xué)許可證。聽(tīng)說(shuō)每家捐資25萬(wàn)元后，這4家準(zhǔn)備共用一張?jiān)S可證以應(yīng)對(duì)檢查，平時(shí)維持原來(lái)營(yíng)利性模式上課。

在全國(guó)多地的營(yíng)轉(zhuǎn)非流程規(guī)定中，都明確規(guī)定不能多個(gè)地點(diǎn)共用一張非營(yíng)利性辦學(xué)許可證，且學(xué)科類培訓(xùn)和非學(xué)科類培訓(xùn)不能在同一個(gè)地址進(jìn)行，需要分別申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

還有一些從業(yè)者離開(kāi)了大公司，回到線下小機(jī)構(gòu)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，開(kāi)課賺錢。

教育部門則開(kāi)始更直接地執(zhí)法，以應(yīng)對(duì)回到暗處的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育部官網(wǎng)2021年11月30日發(fā)布消息稱，教育部機(jī)關(guān)已有68人取得了行政執(zhí)法證。監(jiān)督“雙減”實(shí)施效果的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司全員都拿到了行政執(zhí)法證。

此前教育部門在獲取違規(guī)證據(jù)后需要轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法吊銷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等，尚不明確以后教育部門能否憑借行政執(zhí)法證直接扣押物品、關(guān)停機(jī)構(gòu)、吊銷辦學(xué)許可證等。不過(guò)地方教育部門財(cái)政常年吃緊，可能需要擴(kuò)充人員，才能有效監(jiān)管。

多地政府也在發(fā)動(dòng)其他部門協(xié)助教育執(zhí)法。比如內(nèi)蒙古鄂爾多斯市教育體育局、組織部、政法委、民政局就在2021年11月聯(lián)合發(fā)出通知，將全市1.6萬(wàn)名社區(qū)網(wǎng)格員聘為“雙減”工作義務(wù)監(jiān)督員，查處不合規(guī)的培訓(xùn)。

其實(shí)，減負(fù)的口號(hào)已喊了不止20年，對(duì)于違規(guī)培訓(xùn)也早有監(jiān)管。最初，教培市場(chǎng)過(guò)于分散，教育部門沒(méi)有足夠人力清查遍布各地的線下培訓(xùn)點(diǎn)。在線教育崛起之后，幾家一線大公司吸引了上千萬(wàn)學(xué)生，鑄起上百億美元估值，也搶走了中小機(jī)構(gòu)的生源。執(zhí)法部門只需要監(jiān)督幾十家一二線在線教育公司，就可以約束大半個(gè)教培市場(chǎng)。

但高考沒(méi)有變，補(bǔ)課的需求沒(méi)有消失。補(bǔ)課從幾家頭部大公司回到了線下眾多小機(jī)構(gòu)，監(jiān)管力度隨之加大。

社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)是做好“雙減”工作的重要主體。只有三方都轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到“雙減”工作的重要性，才能最終克服教育的短視化和功利化行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，讓教育回歸初心，讓孩子健康成長(zhǎng)。