履行民族高校基層黨組織主體責任鑄牢中華民族共同體意識

姚 強 王 慧 周 迪

（大連民族大學 遼寧大連 116600）

習近平總書記在中央民族工作會議當中指出，做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。[1]民族高校黨組織圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線必須要充分發(fā)揮領導作用，統(tǒng)領作用；師生黨員要從“為黨育人，為國育才”初心使命出發(fā)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導各民族師生爭做民族團結的維護者和實踐者，讓民族團結的基因深深印刻在靈魂深處。

提升黨組織政治功能，增強鑄牢中華民族共同體意識的政治指引力

基層黨組織是堅持政治立校，縱深推進全面從嚴治黨的最基本單元，也是組織、教育、管理廣大師生的最基本單位，是學校、教工、學生的情感聯(lián)系紐帶?；鶎狱h組織在貫徹黨的民族方針、政策過程中，要充分發(fā)揮政治功能、組織功能、宣傳功能、溝通聯(lián)系功能。把鑄牢中華民族共同體意識，大聲地“喊出去”，把主線工作“亮出來”，讓全校各族師生聽得見、看得見、摸得著。基層黨組織務實有效地“落下去”，通過上下貫通，橫縱覆蓋的組織覆蓋，堅定有力的工作措施，鑄牢中華民族共同體意識，全校師生能夠自覺維護民族團結，自覺貫徹黨的民族工作政策方針，在校園內發(fā)揮民族團結踐行者的模范作用，也讓從學校畢業(yè)的學生，返回到民族地區(qū)后，也能做維護民族團結的石榴籽。

基層黨組織推動高校鑄牢中華民族共同體意識深入發(fā)展，要充分發(fā)揮政治功能，發(fā)揮黨組織在民族團結進步創(chuàng)建過程中把關定向，穩(wěn)固根基的重要作用?；鶎狱h組織深刻把握政治方向，著力全面提升組織力，把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識的有力戰(zhàn)斗堡壘。做好政治理論學習，讓黨組織、黨員全面完整準確貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識主線。充分發(fā)揮理論學習中心組帶動示范作用，貫徹好黨中央關于加強和改進民族工作的重要思想，將黨的民族政策作為理論學習中心組重要學習內容，嚴格制定年度學習計劃，根據時政內容，定期制作學習參考，將傳統(tǒng)領讀學習與成員交流研討、視頻學習相結合，讓每個學習成員都能夠從主線工作出發(fā)，落實到日常教育教學工作當中。提升理論學習的時效性、吸引力，加強理論指導實踐，推動基礎工作水平。孕育濃厚理論學習氛圍，讓民族團結在師生心中落地生根，開花結果。深化基層黨支部理論學習制度，定期面向開展支部理論學習巡聽旁聽，規(guī)范學習內容，豐富學習形式，推進學習深度，提高學習質量。通過扎實理論學習，不斷引導廣大師生做到明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族師生感情特別真摯。

基層黨組織強化政治引領作用，規(guī)范議事規(guī)則，全面發(fā)揮基層黨組織組織力，黨組織書記嚴格履行“第一責任人”職責，領導班子成員“一崗雙責”，構建上下貫通，壓力層層傳導的工作機制，形成書記抓鑄牢中華民族共同體意識主線工作，做到基層，抓在一線。切實把抓主線工作責任落到實處，落到日常。將鑄牢中華民族共同體意識作為全面從嚴治黨工作要點和年度工作要點，列入工作計劃。把民族團結深刻融入日常工作中，落在并執(zhí)行定期研究工作制度，召開專題會議研究布置鑄牢中華民族共同體意識工作。定期開展工作自查和整改推進，切實、把民族團結進步創(chuàng)建工作貫穿教學、科研、管理等工作的全過程、各方面。做到黨建、主線工作、教育教學工作深度融合。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構筑各民族師生共有家園

學校是落實“立德樹人”根本任務，需要將學生、課堂、教師、外部環(huán)境形成統(tǒng)一整體。學生進入學校，接收知識最多的場所來自課堂，受教育最多的對象來自教師，受影響最大的外界環(huán)境是校園。教師黨員要在日常工作育人當中肩負起“為黨育人，為國育才”的初心使命，落實立德樹人的根本要求，把鑄牢中華民族共同體意識通過課堂講授，課下關懷根植學生內心?；鶎狱h組織著力加強課程思政建設，在發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識課程主渠道作用基礎上，加強教師課程思政能力培養(yǎng)，引導專業(yè)課程和民族理論知識講授同向同行，充分考慮沿海地區(qū)民族高校辦學實際，尊重新時代高等教育規(guī)律和工科為主的人才培養(yǎng)規(guī)律，努力構建以鑄牢中華民族共同體意識教育為主線的“大思政課”育人體系，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題，推進統(tǒng)一性和差異性結合，做好課程情況、教師經歷、學生個體差異相統(tǒng)一，不斷總結探索專業(yè)課典型做法和經驗，不斷提高思想政治教育，民族團結教育水平。用好開學第一課、思政課、鑄牢中華民族共同體意識課程，發(fā)揮主渠道作用，扎實推進民族團結進步創(chuàng)建工作。

教職工、學生黨員參與到構建全方位、全過程、全員參與的校園環(huán)境對于貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識，尤為重要。民族高校是各民族師生共同學習生活的場所，是民族地區(qū)學生對于新時期民族工作現實體驗、親身經歷的重要場所?；鶎狱h組織應充分調動黨員在師生中示范引領，服務群眾，凝心聚力，弘揚正氣，團結示范的積極作用，用心用情營造好鑄牢中華民族共同體意識教育的校園內外文化環(huán)境、網上網下輿論環(huán)境、工作生活全域環(huán)境、和諧融洽，團結進步的人文環(huán)境，助力鑄牢中華民族共同體意識。組織開展實施班導師工程，不斷細化工作職責，加強隊伍培育建設，通過班導師培訓，把班導師建設成為堅強學生工作力量，健全“三全育人”工作體系營造“愛生如子”的育人文化，打通管理服務各族學生的“最后一公里”。以交流交往交融為基礎，通過定期召開主題教育班會、班務會、每周深入寢室，每周談心談話，促進各族學生共同進步，切實引導廣大黨員教師在開展民族團結教育，民族團結進步創(chuàng)建工作中發(fā)揮骨干力量。

強重點破難點，強化鑄牢中華民族共同體意識實效

基層黨組織落實鑄牢中華民族共同體意識主線工作過程中，要堅持帶頭抓落實，善于抓落實，層層抓落實。新時期，民族高?；鶎狱h組織做好民族團結工作，只有真抓，才能有效解決好面臨的新形勢和困難，只有實干，才能實現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的心愿，才能構筑學校鑄牢中華民族共同體意識局面?；鶎狱h組織通過積極探索，結合歷年實際工作經驗，考慮民族高校辦學特色，構建起政治考核，制度建設，環(huán)境營造，工作保障，特色經驗等五方面考核內容，切實把鑄牢中華民族共同體意識由軟指標變成硬杠杠。政治考核包括政治理論學習，政治把關作用，工作要點落實等內容，旨在考核基層黨組織政治功能，夯實基礎。制度建設重點考核基層黨組織落實上級制度貫徹，本級黨組織制度制定與落實情況，加強制度落實，維護制度權威，將民族團結進步創(chuàng)建工作納入到基層黨組織考核內容，融入到基層黨支部書記抓黨建述職評議考核，民主評議黨員制度等考核內容中。通過定期考核，黨員自我總結，自我剖析，突出問題導向，抓整改落實，形成長效機制。切實形成發(fā)現問題，解決問題，完善機制的良性循環(huán)。環(huán)境營造主旨考察鑄牢中華民族共同體意識的文化格局營造，互助互進環(huán)境營造，嵌入式寢室文化創(chuàng)建，和諧環(huán)境營造等內容，通過文化氛圍營造，切實引導師生深入學習中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，通過構建多元一體的中華民族傳統(tǒng)文化，滋養(yǎng)心靈，涵養(yǎng)精神，增強鑄牢中華民族共同體意識的感召力。鑄牢中華民族共同體意識的根基是愛國主義?！皭蹏?，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本?！盵2]。把愛國主義教育作為基層黨組織開展民族團結進步創(chuàng)建的有效、有力的手段，作為促進形成正確的中華民族歷史觀，不斷增強對中華民族的認同感、自豪感的重要基礎。濃厚的愛國主義情懷就是鑄牢中華民族共同體意識的情感根基和情感基礎。通過組織“鑄牢中華民族共同體活動月，”“國旗天天升，國歌天天唱”活動，“邊疆學子游大連”等系列活動，持續(xù)強化各族師生與祖國血肉相連、心靈相通、命運相系的主人翁意識，增加鑄牢了中華民族共同體意識的行動自覺。堅定文化自覺和文化自信，推廣使用國家通用語言文字，做美好中國文化的“傳承人”和“代言人。”工作保障則強調基層黨組織對于民族團結創(chuàng)建工作的政策支持、財力支持和場地支持情況，以及對于先進集體和個人的評選，榜樣樹立的情況。發(fā)揮榜樣作用，加強物力財力保障，構建空間、時間和師生共同融合發(fā)展，共同進步的有效循環(huán)，為主線工作發(fā)展提供堅實保障。通過評選民族團結先進個人和先進集體的，樹立先進典型，發(fā)揮榜樣模范引領作用，激勵黨員擔當作為，助推民族團結工作深入開展。樹立師生身邊的熟悉的榜樣形象，更容易獲得情感認同和靈魂共鳴，不僅能夠使得個人和群體的人格得到提升，還能夠有效發(fā)揮帶動作用，促進師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，凝聚師生手足相親守望相助和睦相處的合力。加強榜樣宣傳，構建同心構筑中國夢，民族團結一家親的和諧氛圍。發(fā)揮師生黨員榜樣模范作用。特色經驗側重基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識過程中，經驗總結，以及特色品牌活動創(chuàng)建的情況，推進民族團結創(chuàng)建工作的傳承與發(fā)展，保證特色活動持續(xù)開展，把好的經驗進行傳承。通過長期的特色活動創(chuàng)建，把活動打造成師生共同的情感紐帶，有效發(fā)揮基層黨組織的積極性。

民族高?；鶎狱h組織履行主體責任，發(fā)揮主體作用，鑄牢中華民族共同體意識是黨賦予基層黨組織的重要責任，也是民族高?；鶎狱h組織的使命所在?；鶎狱h組織充分發(fā)揮政治功能，構建層層落實的責任體系，強化政治引領作用，構建和諧校園環(huán)境，成為鑄牢中華民族共同體一線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，落實“立德樹人”根本任務，凝心聚力，在民族團結進步創(chuàng)建一線，發(fā)揮榜樣帶動作用?；鶎狱h組織通過制訂考核細則，明確考核內容，強特色，除難點，強化鑄牢中華民族共同體意識實效，讓黨旗飄揚在鑄牢中華民族共同體意識工作的一線。