多地發(fā)布“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃

文 本刊綜合

“交通是興國之要、強國之基”。進入“十四五”以來，全國正加速織密交通運輸網(wǎng)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展，省際、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡不斷完善。按照《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，以及融合、綜合、智慧、綠色、安全、便捷的要求，繼上海、浙江、海南、廣西、山東等省份后，廣東、甘肅、湖南、福建、天津5地也于近期發(fā)布了各自的“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，總投資規(guī)模達到數(shù)萬億元。對于未來規(guī)劃，各地根據(jù)不同省情提出建設綜合交通樞紐、推進區(qū)域交通一體化、構建城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡等一系列構想，以進一步促進資源合理、有效利用，拉近時空距離，健全區(qū)域協(xié)調互動機制，改善交通運輸服務品質，實現(xiàn)城市間、地區(qū)間優(yōu)勢互補，在實現(xiàn)交通運輸領域高質量發(fā)展的同時，構建新發(fā)展格局，為加速建設交通強國服務。

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廣東高速公路“十四五”規(guī)劃

出省通道G55二廣高速連山至賀州（省界）支線、信豐（省界）至南雄高速、河惠莞高速龍川至尋烏（省界）支線、中山至茂名高速陽春至信宜段、化州至北流（省界）高速、湛江至南寧高速廣東段、梅州平遠至福建武平高速等。

省內干線深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、獅子洋通道、蓮花山通道、從化至黃埔高速、深汕第二高速、中山至開平高速、佛肇云高速、清遠清新至佛山南海高速、中山西環(huán)高速等。

加密線和聯(lián)絡線南沙至中山高速、中山東部外環(huán)高速、增佛高速增城至天河段、清遠清新至佛山高明高速、惠州惠城至深圳坪山高速、大埔經(jīng)豐順至五華高速、陸河至惠來高速、湛徐高速烏石支線等。

改擴建項目G4京港澳高速佛岡至太河段、廣州至深圳段改擴建，G25長深高速河源熱水至惠州平南段改擴建，G15沈海高速荷坳至深圳機場段改擴建，G78汕昆高速改擴建，常虎高速改擴建，莞深高速改擴建等。

深中通道沉管隧道正在浮運安裝。廣東省交通集團 圖

廣東 完善“三橫四縱兩聯(lián)”省域交通主骨架

9月29日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，廣東將加快形成以粵港澳大灣區(qū)為核心，汕頭、湛江、韶關為極點的“一中心三極點”綜合交通樞紐布局。到2025年，總體建成貫通全省、暢通國內、連接全球的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本實現(xiàn)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈。

“十四五”時期，廣東共計安排交通基礎設施重大建設項目投資約20020億元，其中軌道交通8800億元、公路8130億元、港口航道650億元、民用機場1140億元、油氣管網(wǎng)320億元、交通樞紐980億元。到2025年，廣東高速鐵路和高速公路里程分別達3600公里、12500公里，民用機場旅客年吞吐能力達2.5億人次，港口貨物通過能力達21億噸，國際航空航運樞紐影響力顯著增強，國際運輸網(wǎng)絡聯(lián)通度進一步提高。

《規(guī)劃》提出，要完善“三橫四縱兩聯(lián)”省域交通主骨架?！叭龣M”就是高標準打造立體化、大容量、快速化的沿海運輸大通道，加快建設串聯(lián)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的滬廣—廣昆通道、粵北區(qū)域通道，形成東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)系長三角，西接北部灣、聯(lián)通大西南的三條橫向通道；“四縱”就是完善京港澳通道、京九通道、粵東北向通道、粵西北向通道四條縱向通道；“兩聯(lián)”即通過粵湘渝、粵貴川兩條聯(lián)絡通道，構建粵港澳大灣區(qū)、沿海經(jīng)濟帶聯(lián)系北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的南北縱向通道。

高速公路方面，廣東將進一步增強自身高速公路對外聯(lián)通能力，到2025年，確保高速公路出省通道達36條（通福建6條，通江西7條，通湖南6條，通廣西11條，通海南1條，通香港3條，通澳門2條）。

甘肅 構建“兩廊六軸十直聯(lián)”綜合交通網(wǎng)

9 月10 日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，甘肅將以鐵路、高速公路、航空為主干，以普通公路、水運為補充，構建“兩廊六軸十直聯(lián)”綜合交通網(wǎng)主骨架，形成“東連西出、南耕北拓”的國際交通走廊和國家綜合運輸通道，融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)。

兩廊即“十”字形國際走廊，分別為東西向陸橋國際走廊與南北向西部陸海新通道國際走廊。陸橋國際走廊由隴海至蘭新中線通道和南、北輔助通道為支撐的通道網(wǎng)絡構成，西部陸海新通道國際走廊則主要由蘭渝、蘭合、西成等東西雙線通道及北部蘭銀拓展通道構成，連接甘肅省內主要城市，串接國內主要經(jīng)濟區(qū)，對外高效銜接國際交通網(wǎng)絡。

六條城市群間交通發(fā)展軸以蘭州都市圈為中心，串聯(lián)省內主要節(jié)點城市，放射型聯(lián)通周邊重要城市群，進一步增強蘭西城市群發(fā)展動力，支撐黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施，加大向東、向南溝通能力。十條省際直聯(lián)通道則以主要城市為節(jié)點，拓展跨省區(qū)互動合作空間。

按照綜合運輸通道空間格局，甘肅將精準補齊基礎設施短板，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，力爭到2025年，公路通車里程達到16萬公里，其中，高速公路及一級公路建成里程達8000公里，縣（市、區(qū)）高速公路覆蓋率達98.8%。

高速公路建設方面，甘肅將全面建成G69銀百高速甜水堡至永和段、G8513平綿高速平?jīng)鲋撂焖?、S32臨夏至大河家高速等“十三五”結轉項目，開工建設G1816烏瑪高速公路合作至賽爾龍段等國家高速公路待貫通路段，有序推進建設年限較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造，加快實施對省際、區(qū)域和城際聯(lián)系具有重要意義的省級高速公路建設，通縣高速公路項目全部開工建設。

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六條城市群間交通發(fā)展軸

蘭州—天水—西安交通發(fā)展軸依托陸橋國際運輸走廊，以寶蘭高鐵、西寶高鐵、隴海鐵路、G30連霍高速為骨干，自蘭州經(jīng)定西、天水、寶雞至西安，構建蘭州都市圈與關中平原城市群聯(lián)系的主運輸通道。

蘭州—成都（重慶）交通發(fā)展軸依托西部陸海新通道國際運輸走廊，以蘭合鐵路、西成鐵路、蘭渝鐵路、G75蘭海高速、S35景禮高速和國道213線（蘭州至磨憨）為骨干，形成自蘭州經(jīng)隴南和臨夏、甘南至成渝城市群的骨干運輸通道。

蘭州—西寧交通發(fā)展軸以蘭新高鐵、蘭青鐵路、G6京藏高速等為骨干，構建蘭西城市群城際快速通道，并通過青藏鐵路、庫格鐵路實現(xiàn)與西藏拉薩、新疆喀什等地區(qū)連接。

蘭州—平?jīng)觥獞c陽—延安交通發(fā)展軸以G22青蘭高速、國道309線（青島至蘭州）、國道341線（青海至青島）、蘭州經(jīng)平?jīng)觥c陽至延安至北京鐵路等為骨干，自蘭州經(jīng)平?jīng)?、慶陽、延安連接山西中部城市群，形成蘭州經(jīng)太原至京津冀、山東半島城市群的快捷運輸通道。

蘭州—酒嘉—烏魯木齊交通發(fā)展軸依托蘭新高鐵、蘭張三四線、G30連霍高速和蘭新鐵路、國道312線（上海至伊寧）等，自蘭州經(jīng)武威、金昌、張掖、酒嘉、哈密至烏魯木齊，構建蘭州聯(lián)系河西走廊經(jīng)濟區(qū)，串聯(lián)天山北坡城市群的骨干運輸通道。

蘭州—銀川交通發(fā)展軸依托中蘭高鐵、包蘭鐵路、G6京藏高速、G1816烏瑪高速，形成自蘭州經(jīng)白銀、中衛(wèi)至黃河“幾”字彎城市群的骨干運輸通道。

十條省際直聯(lián)通道

銀川—慶陽—西安直聯(lián)通道由銀西高鐵、G69銀百高速和G22青蘭高速等組成，提升慶陽南北方向聯(lián)通能力。

慶陽—平?jīng)觥焖]南—廣元直聯(lián)通道由平慶鐵路、天平鐵路、天隴鐵路、蘭渝鐵路和G70福銀高速、G8513平綿高速、G75蘭海高速等組成，形成隴東南南北向省際通道。

平?jīng)觥靼仓甭?lián)通道由西平鐵路和G22青蘭高速、G70福銀高速等組成，強化平?jīng)鱿驏|連接能力。

中衛(wèi)—固原—平?jīng)觥獙氹u直聯(lián)通道由寶中鐵路、G85銀昆高速等組成，增強平?jīng)瞿媳毕蛲ǖ滥芰Α?/p>

漢中—隴南—九寨溝直聯(lián)通道由陽平關至隴南至九寨溝鐵路、G8513平綿高速等組成，形成隴南東西向省際直連通道。

金昌—阿拉善右旗直聯(lián)通道由武威經(jīng)金昌至阿拉善右旗高速公路等構成，加強金武地區(qū)與內蒙古的交通聯(lián)系。

酒嘉—額濟納旗延伸至策克直聯(lián)通道由嘉策鐵路、酒泉經(jīng)額濟納旗至策克口岸鐵路、酒泉至額濟納旗公路等構成。

敦煌—格爾木直聯(lián)通道由G3011柳格高速和敦煌至格爾木鐵路等組成，作為連通西藏的備用通道，提升出入藏通道安全性。

敦煌—若羌（羅布泊）直聯(lián)通道由規(guī)劃的敦煌至若羌（羅布泊）鐵路和阿克塞至若羌高速公路等組成，是甘肅省向中亞、南亞輻射通道的組成部分。

玉門—馬鬃山口岸直聯(lián)通道由玉門至馬鬃山口岸公路、柳溝至馬鬃山鐵路等組成，提高口岸與內陸地區(qū)交通聯(lián)系。

武深高速郴州段八面山處

普通國省道提質升級方面，甘肅將建成國道215線（紅柳園至格爾木）馬鬃山至橋灣段、國道248線（蘭州至馬關）大嶺山至卓尼段、國道312線（上海至霍爾果斯）鳳翔路口至平?jīng)鰱|（曹灣村）段、國道312線七墩至瓜州段、國道341線（膠南至海晏）環(huán)縣二十里溝口至車路崾峴段和省道104線沈家坡至阿干鎮(zhèn)段、省道217線景泰至白銀段等普通國省干線，開工建設國道248線巴下寺至虎關段、國道312線傅家窯至苦水段、國道341線轆轤壩至白銀段和省道234線通遠鄉(xiāng)至十字路段、省道224線雙鋪至復興段等國省道項目，因地制宜加快普通國省道待貫通路段建設和低等級路段升級改造，加快沿邊公路、省際出口路建設，有序推進建設年限較早路段原級改造或路面改造，逐步實施重要城鎮(zhèn)過境路段及城市出入口路段改造，著力消除瓶頸路、斷頭路。

此外，甘肅還結合鄉(xiāng)村振興要求，有序推動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設改造，推進具備條件的較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進農村地區(qū)產(chǎn)業(yè)路、旅游路和資源路建設，有效提高農村公路通達深度、提升重大自然災害多發(fā)地區(qū)農村公路網(wǎng)絡系統(tǒng)韌性和應急保障能力。

湖南 全面建成“七縱七橫”高速公路網(wǎng)

8月23日，《湖南省“十四五”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，到2025年，暢通高效、覆蓋廣泛、智慧綠色、安全便捷的湖南公路水路交通網(wǎng)絡將更加完善?！笆奈濉逼陂g，湖南將著力實施“12345”工程，即：圍繞構建1個現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，暢通公路水路連接南北、貫通東西的兩個“十”字大通道，完善快速、干線、基礎3張網(wǎng)，構建管理養(yǎng)護、運輸服務、安全應急、創(chuàng)新綠色4個支持保障系統(tǒng)，完成投資約5000億元。

高速公路方面，湖南計劃投資約3000億元，建設總規(guī)模超3131公里，其中新增里程約2100公里；到“十四五”末，確保通車9000公里，力爭達到1萬公里；提前5年全面建成既有規(guī)劃的“七縱七橫”高速公路網(wǎng)；31個省際出口全部打通；全面實現(xiàn)“縣縣有高速”。重點任務主要包括：加快實施1506公里續(xù)建項目、大力推進G4京港澳高速和G60滬昆高速等擁堵路段擴容改造，進一步改善相對落后地區(qū)交通條件，緩解長株潭城市群等地區(qū)的交通壓力。其中，G4京港澳高速湖南段，G60滬昆高速婁底至洞口段、金魚石（湘贛界）至醴陵段，G0421許廣高速潭衡西段等屬于需要擴容改造的擁堵路段。

此外，湖南將投資約800億元，用于完成對約6400公里普通國省道的提質改造。到2025年，國道實現(xiàn)三級以上標準貫通，重要經(jīng)濟節(jié)點及機場樞紐、高鐵站、碼頭等實現(xiàn)二級及以上公路全覆蓋。

到2025年，湖南還將新改建農村公路約2.7萬公里，實現(xiàn)省級以上鄉(xiāng)村旅游景點、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙車道公路全覆蓋，基本實現(xiàn)三級以上公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，并確保撤并村與新村部便捷連通。

臨渭高速

福建 形成“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)

8 月20 日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出五年力爭完成投資8300億元，全面建設形成“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架；構建“211”交通圈，即各設區(qū)市間2小時通達，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時通勤，設區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋，基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展目標。

《規(guī)劃》提出實施四大重點任務和推進兩大試點示范工程，并謀劃了各領域的重大建設項目。力爭到“十四五”末，高速公路建設規(guī)模達1600公里，通車里程達6500公里，陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內便捷通高速比例提升至85%；普通國省干線新改建3000公里，路面改造1500公里，建成普通國省干線800公里，普通國省道二級及以上公路比例達80%（其中國道85%）；新改建農村公路5000公里，實施生命防護工程5000公里；實現(xiàn)95%縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)交通運輸一體化評價達到AAAA及以上等級。

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“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)

三縱

滬深通道（德寧、福州、莆田、泉州、廈門、漳州）

杭廣通道（南平、三明、永安、龍巖）

浦武通道（武平、建寧、邵武、浦城）

六橫

寧南通道（寧德、南平）

福銀通道（福州、三明、南平）

京臺通道（平潭、福州、古田、南明）

湄渝通道（莆田、尤溪、三明、建寧）

泉吉通道（泉州、永安、寧化）

廈蓉通道（廈門、漳州、龍巖）

兩聯(lián)

福龍通道（福州、莆田、泉州、龍巖）

廈南通道（廈門、泉州、三明、南平）

天津 形成“八橫六縱”高速公路網(wǎng)

8月18日，天津政務網(wǎng)公布《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）。“十四五”末，天津將基本建成“海空兩港”鏈接全球、世界一流，“公鐵兩網(wǎng)”密接京冀、覆蓋城鄉(xiāng)，城市交通快慢有序、公交優(yōu)先的現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng)，形成樞紐國際化、京津同城化、津濱便捷化、城鄉(xiāng)一體化的交通格局。

薊縣津圍公路立交橋 天津市薊州區(qū)交通局 圖

《規(guī)劃》明確，到2035年，天津綜合立體交通網(wǎng)連通效能進一步增強，基本實現(xiàn)“2-3-6-18出行交通圈”（雙城之間20分鐘通達、京津雄30分鐘通達、京津冀主要城市60分鐘通達、全國主要城市180分鐘通達）、“3-1-2-3快貨物流圈”（京津冀主要城市3小時送達、國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。

公路方面，天津將推動公路發(fā)展由規(guī)模擴張為主向服務提質、管理提效轉變，構建外通內暢、廣泛覆蓋的公路網(wǎng)絡，基本形成“八橫六縱”高速公路網(wǎng)。到2025年，天津公路總里程將達到1.6萬公里，高速公路、普通國省道分別達到1360公里、2800公里，基本形成市域城鎮(zhèn)間“0.5至1小時交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小時交通圈”、京津冀主要城市“3小時交通圈”。

《規(guī)劃》還為天津“四好農村路”高質量發(fā)展指明了方向?！笆奈濉逼陂g，天津將進一步提升農村公路技術標準，實施鄉(xiāng)村路窄路加寬工程，加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，推進農村公路建設項目向進村入戶傾斜，深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建推廣；構建外通內暢、廣泛覆蓋的公路網(wǎng)絡，打造安全舒適、便利共享的公路出行服務，建成“四好農村路”標桿城市。

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“十四五”公路交通體系建設

提高京津快速通達能力推進京津塘高速擴容改造，開展密涿京滬聯(lián)絡線、唐廊高速二期前期研究，強化與北京城區(qū)、通州副中心、大興國際機場的快速聯(lián)系。提升改造京津、京嵐公路，建設馬營公路，實現(xiàn)各區(qū)便捷通達北京。

增強雙城輻射帶動能力推進津雄高速改擴建前期工作，建設津港、津寶公路等，提升“津城”對外輻射能力；實現(xiàn)津石高速、塘承高速全線貫通，形成濱海新區(qū)通往西部、北部腹地通道；建設津北、津漢公路等，加密雙城間路網(wǎng)。到2025年，實現(xiàn)雙城與各區(qū)至少有1條一級公路和1條高速公路連通。

提升區(qū)域公路聯(lián)通能力建設津歧、團大、津淄、林廊公路等，推進國道228線（沿海公路）等戰(zhàn)略通道建設，實現(xiàn)普通國省道省際接口高標準對接。加強相鄰區(qū)之間聯(lián)系，建設武靜、寶武、九園公路等；加強各區(qū)對外聯(lián)系，建設倉桑、獨流減河北堤路、國道112線寧河城區(qū)段改線工程等；建設S40京津塘高速大王古莊出入口、S1津薊高速天津站外遷等一批高速公路節(jié)點工程，方便沿線城鎮(zhèn)居民出行。

增強?？諆筛奂柽\能力重點規(guī)劃建設天津港集疏運專用貨運通道，形成北部港區(qū)“四橫三縱、北進北出、南進南出”集疏運網(wǎng)絡。重點建設津北公路等，增強天津濱海國際機場集疏運能力。