“讓每一件事都貼到心窩窩！”
——福建省公路事業(yè)發(fā)展中心“我為群眾辦實事”項目建設(shè)紀(jì)實

文/圖|福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

國道205線永安貢川大橋完成加固改造通車 圖 三明市公路中心

“每一件事都貼到了心窩窩?！薄白屧劾习傩障硎艿搅藢崒嵲谠诘膶嵒?，給辦實事的公路部門點贊。”……2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心以問題為導(dǎo)向，緊盯群眾“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，并通過列出清單，明確責(zé)任，動態(tài)管理，實時報送階段性進展和具體案例等措施，把提升普通國省干線路況及安全保障水平、持續(xù)推進縣鄉(xiāng)道提級改造、加快推進相鄰縣級以上行政中心之間的便捷連通、提高公眾對公路出行服務(wù)滿意度等七項工作任務(wù)辦好、辦實，使公眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

服務(wù)便民：細(xì)微之處見真誠

“這個無障礙設(shè)施對我們這些出行不便的人來說，簡直太友好了！”近日，在國道528線泰寧上次停車區(qū)，一位前來參觀寨下大峽谷的游客，通過無障礙通道前往衛(wèi)生間。

推進公路服務(wù)區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)，是提升普通國省干線出行服務(wù)品質(zhì)的必然要求。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心組織各地公路部門開展普通國省干線公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)問題排查整改工作。重點復(fù)核公共衛(wèi)生間的輪椅坡道、緣石坡道，無障礙出入口等服務(wù)設(shè)施的坡度、寬度、高差等，整改不符合規(guī)范要求的設(shè)施；增設(shè)、改造無障礙衛(wèi)生間、無障礙標(biāo)識等；在有條件的服務(wù)區(qū)、停車區(qū)增設(shè)無障礙停車位和簡易輪椅通道等。

國道228線詔安縣大埔公路服務(wù)區(qū)洗車房 葉寶寶 攝

在國道353線寧德市周寧縣七步停車區(qū)，出行者正在掃描二維碼填寫滿意度調(diào)查表。宋立忠 攝

國道228線詔安縣大埔公路服務(wù)區(qū) 葉寶寶 攝

目前，福建省普通公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)整改工作全部完成，為特殊人群出行提供更加合理化、人性化的服務(wù)，進一步提升了出行者的獲得感、幸福感。

除了服務(wù)區(qū)，無障礙設(shè)施專項整治工作也延伸到路上。近日，廈門市民走在路上會發(fā)現(xiàn)人行道悄悄發(fā)生了變化，原本破損的人行道換了“新面貌”，盲道也齊全了。為補齊管養(yǎng)道路設(shè)施短板，切實提高公路服務(wù)水平，廈門公路部門結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動開展道路無障礙設(shè)施專項整治工作。

2021年以來，福建省各地市公路主管部門按照無障礙設(shè)施品質(zhì)提升工作要求及《無障礙設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展無障礙設(shè)施專項巡查，全面排查現(xiàn)狀道路無障礙設(shè)施情況，重點摸清各類設(shè)施應(yīng)建未建、建設(shè)不規(guī)范、不到位或缺損情況，建立《無障礙設(shè)施排查整治完善臺賬》。在《無障礙設(shè)施排查整治完善臺賬》基礎(chǔ)上，按照“先急后緩，先示范后推進”的整治原則統(tǒng)籌推進轄區(qū)無障礙設(shè)施完善整治工作，推進無障礙設(shè)施品質(zhì)提升。

如果說硬件設(shè)施的提升為公眾營造了安全舒適、溫馨和諧的出行和休息環(huán)境，那么軟件設(shè)施的建設(shè)，則開通了公眾和公路主管部門溝通的渠道。

為提高公眾對公路出行服務(wù)的滿意度，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心打造了與普通公路事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的省、市、縣三級路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，全面提高公路網(wǎng)運行監(jiān)管和服務(wù)水平，以及應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，為公眾安全便捷出行提供了保障。

福州市公路路網(wǎng)監(jiān)測中心 張婷 攝

福州市普通公路96330熱線服務(wù) 張婷 攝

此外，通過規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化提升，福建省還基本建成了信息互通、協(xié)同高效和服務(wù)優(yōu)良的省市縣三級路網(wǎng)管理系統(tǒng)和96330熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在節(jié)假日期間發(fā)布公眾出行信息，維護普通公路道路安全暢通。截至目前，96330熱線服務(wù)接通率保持在99%以上，春節(jié)、清明和端午等節(jié)假日期間，均及時發(fā)布出行路況信息，未出現(xiàn)因服務(wù)不到位導(dǎo)致的重特大安全事故。

“除了96330客戶熱線服務(wù)，我們還在全省90個公路服務(wù)區(qū)停車區(qū)張貼了滿意度評價二維碼，主動接受外界監(jiān)督和社會評價?！备＝ㄊ」肥聵I(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員表示，通過二維碼，他們可以直接了解公眾的需求，以此促進公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)服務(wù)水平提升。

據(jù)二維碼統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前出行者滿意率保持在95%以上?！斑@是公眾對福建公路服務(wù)品質(zhì)的最好肯定?！备＝ㄊ」肥聵I(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員感慨道。

安全利民：排除危險穩(wěn)人心

“橋穩(wěn)了，人心也穩(wěn)了?！眹?34線三明市大田銘溪二橋改造完工后，當(dāng)?shù)鼐用窦斑^往司機紛紛點贊車輛行駛的安全平穩(wěn)。

橋梁多、分布廣是福建省普通國省干線的一大特點，但隨著交通流量的日益增多，一些服役時間較長的橋梁陸續(xù)出現(xiàn)病害，為道路通行帶來較大安全隱患。為讓老百姓走上“放心橋”，2021年以來，福建省將危舊橋梁改造項目列入“我為群眾辦實事”重點工程，陸續(xù)出臺了《福建省公路橋梁安全耐久水平實施方案》《福建省公路危舊橋梁改造行動實施方案》《福建省船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案》《福建省地震易發(fā)區(qū)交通生命線工程加固實施方案》等一系列橋梁專項行動方案。

此外，福建公路部門還按照“統(tǒng)籌實施、綜合施策、突出重點”的原則，建立“分類抽查認(rèn)定、分級掛牌督辦、計劃預(yù)撥資金、完工核銷補助”的危橋改造項目管理機制。同時，從提升建設(shè)質(zhì)量、提升管養(yǎng)水平、完善安全風(fēng)險防控體系、強化安全防護、提升創(chuàng)新發(fā)展能力五大方面，指導(dǎo)各地交通、公路部門根據(jù)不同專項行動分類開展隱患排查、評估，建立統(tǒng)一的改造項目庫，制定“一橋一策”經(jīng)濟適用的綜合處治方案。

國道534線大田銘溪二橋，位于大田通往三明方向的交通主干道上，已運營20多年。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，原設(shè)計荷載等級已無法滿足現(xiàn)有交通量，橋梁逐步產(chǎn)生鉸縫脫落、單梁受力、主梁撓度較大及存在裂縫等病害，且病害發(fā)展較快，被評定為三類危橋。

安溪農(nóng)村公路安裝了“智慧眼” 蘇劍雄 攝

泉州大橋擴改工程現(xiàn)場 張卉 攝

施工人員正在澆筑道路防撞墻鋼筋混凝土 蔡婉瑜 攝

永安貢川大橋橋梁檢測現(xiàn)場 詹宿熙 攝

省道302線政和縣新口橋施工現(xiàn)場 蔡婉瑜 攝

當(dāng)?shù)卮迕褚卜从常骸叭嗽跇蛏闲凶?，重車?jīng)過時，橋上震感明顯，心里有些害怕?！?/p>

關(guān)乎出行安全的事就是民生大事。當(dāng)?shù)毓凡块T在資金緊缺、車輛無便道繞行的情況下，克服困難，合理安排，在最短時間內(nèi)拆除重建上部結(jié)構(gòu)、更換橋梁護欄、提高防撞等級等，讓村民的出行由“震”和“怕”變成了“穩(wěn)”和“安”。

據(jù)介紹，2021年，福建省計劃投入4.4億元重點新改建危橋180座，截至目前，已全部改造完成，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

修危橋，連民心。為全面提升普通公路橋梁安全水平和服務(wù)品質(zhì)，“十四五”時期，福建省還計劃改造普通公路危舊橋梁1000座，確保至2023年、2025年分別完成2020年底排查的國省道和農(nóng)村公路存量危橋改造，實現(xiàn)普通國省道新增四、五類橋梁處置率100%，有效保障橋梁運營安全。

其實，危舊橋梁改造項目只是福建省積極推進普通國省干線路況及安全保障水平提升的一個生動縮影。

近日，在省道217線廈門同安段、福清市縣道172線漁溪路段、安溪縣清水巖旅游公路的急彎處，每當(dāng)有車輛經(jīng)過，就會有LED屏根據(jù)路況對過往車輛進行語音提示。為了有效解決急轉(zhuǎn)彎盲區(qū)道路會車問題，增強急轉(zhuǎn)彎地形安全會車的可靠性，當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T安裝了“超視距危險路段預(yù)警系統(tǒng)”。

“這套系統(tǒng)可向車輛發(fā)布信號，具有聲、光、電等多種預(yù)警手段，可實現(xiàn)彎道兩端500米范圍內(nèi)的機動車雙向預(yù)警，提醒過往車輛和行人注意，安全避讓對面方向來車。”相關(guān)工作人員介紹。

2021年以來，福建省公路事業(yè)發(fā)展中心依托福建省交通運輸廳印發(fā)的《開展道路運輸安全提升行動落實交通安全綜合整治三年專項行動實施方案》《福建省國省干線“公路安全保障工程”實施指導(dǎo)意見》等一系列省級管理規(guī)定，扎實推進交通公路部門牽頭整治的道路隱患項目，不斷完善普通公路安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升本質(zhì)安全水平；持續(xù)提高普通國省道路況及安全保障水平，提升普通國省道出行服務(wù)品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，截至10月，全省普通公路行業(yè)累計完成福建省道安辦公布的普通公路重點道路交通安全隱患路段整治94處，占交通公路部門負(fù)責(zé)（96處）的97.9%；實施公路安全生命防護工程410公里，普通國省干線的出行服務(wù)品質(zhì)得到了顯著提升。

國道324線漳浦長橋路段坑槽修補 林維紅 攝

省道209線龍江至漁溪段路面改造工程 鄭雙彬 攝

連通惠民：區(qū)域通達為民生

俗話說：“路通財運亨通。”在縱八線公路上，看著一輛輛大型運輸車輛載著筍制品運往全國各地，上梅村的村民們心情格外暢快。過去，因為沒有相鄰縣級以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路，給武夷山東部區(qū)域村民的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。

縱八線公路的開工建設(shè)，得益于福建省將“加快推進相鄰縣級以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路建設(shè)，促進閩東北、閩西南兩大協(xié)同區(qū)便捷連通?！绷腥搿拔覟槿罕娹k實事”的七項工作任務(wù)之一，縱八線公路便是其中一條。

作為國道322線的重要組成路段，縱八線公路是聯(lián)通寧上高速、武邵高速和武夷山市主城區(qū)、度假區(qū)、東翼旅游區(qū)的快速通道。其中，上梅至杜壩路段建設(shè)里程20.6公里，設(shè)計時速40公里，路基寬度12米至19米，增設(shè)各種管網(wǎng)、機電功能。

這條20.6公里的公路，建有上梅中橋、上梅大橋、巖下蘆大橋、嶺下大橋、吳齊中橋、下梅大橋等6座橋梁，還挖通了2條隧道，其中的坪畬隧道長996米，是武夷山境內(nèi)普通公路最長的一條隧道。相較原來的老路，這條新公路縮短了近三分之一路程。

公路的建成通車拓展了武夷山城市空間，完善了交通網(wǎng)絡(luò)，同時改善了武夷山東部區(qū)域2萬多名村民的生產(chǎn)、生活條件。對長期以來出行不便的上梅鄉(xiāng)村民來說，意義非凡。

“盼了這么多年，這條路終于通車了，不僅道路寬敞，路邊還裝上了防護欄，騎車回家又快又安全。如今，我騎摩托車20多分鐘就能到家。”上梅鄉(xiāng)村民老袁在武夷山市區(qū)打工，以前騎車回家只能走一條盤山公路。

國道316線閩清段“白改黑”項目 何行云 攝

建成通車后，將給村民帶來便利、帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售的還有南靖縣道馬山線。該條公路全長7.39公里，項目計劃總投資6.4億元，是串連起省道318線與國道319線，漳武高速與廈蓉高速的重要通道，也是通往土樓景區(qū)的一條便捷通道。

“2021年，福建省普通國省干線公路計劃新增開工約200公里、新增完工約150公里、累計新改建約800公里?！备＝ㄊ」肥聵I(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員表示，在推進項目建設(shè)過程中，他們以年度工作任務(wù)為目標(biāo)，實行清單化管理，明確年度目標(biāo)、時間節(jié)點要求及責(zé)任人等；以績效考核和信用考核為抓手，強化項目推進及規(guī)范市場管理，促進項目建設(shè)品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年10月底，福建省共新增開工項目21個約179.7公里，占年度開工目標(biāo)(200公里)的89.9%；新增完工項目20個約181.7公里，占年度完工目標(biāo)(150公里)的121.1%；累計在建項目111個約920.6公里，占年度新改建目標(biāo)（800公里）115.1%。

國道355線安溪官橋至虎邱芳亭路段 “白改黑”二期工程 張卉 攝

如今，一條條縣級以上行政中心之間的便捷連通和城市過境公路的建成通車，進一步打通了區(qū)域之間的交通瓶頸，完善了區(qū)域公路運輸網(wǎng)，更是賦予了閩東北、閩西南地區(qū)經(jīng)濟蓬勃生機。