文/王玉斌 李子健 高璽雙 孟慶六
2020年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體高質量發(fā)展規(guī)劃(2020—2022年)》,以4個“迫切需要”來闡述加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體的重大意義:一是破解“未來誰來種地”問題的迫切需要;二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的迫切需要;三是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能的迫切需要;四是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的迫切需要。
本文堅持“解剖一只麻雀”的精神,以山東省臨沂市蘭山區(qū)綠農(nóng)瓜菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“綠農(nóng)合作社”)為案例,以上述4個“迫切需要”作為考題,剖析其創(chuàng)新發(fā)展完成答卷的實踐探索。
綠農(nóng)合作社位于蘭山區(qū)方城鎮(zhèn),成立于2011年6月。10年來,綠農(nóng)合作社相繼獲得市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級農(nóng)民合作社示范社、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地、省殘疾人就業(yè)扶貧優(yōu)秀基地、省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地等榮譽稱號。2021年,綠農(nóng)合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社。
如今,綠農(nóng)合作社有成員910戶,覆蓋全鎮(zhèn)24個村,其中大棚瓜菜種植896戶3944畝、林果種植14戶316畝,擁有固定資產(chǎn)800多萬元、核心試驗示范基地500畝,年統(tǒng)銷成員農(nóng)產(chǎn)品3600多萬元。綠農(nóng)合作社積極參與脫貧攻堅,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動28戶47人脫貧,幫助殘疾人12人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
創(chuàng)新驅動,穩(wěn)健經(jīng)營,十年磨一劍!在全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段,綠農(nóng)合作社主動對接萬科六凱鄉(xiāng)村振興團隊、臨沂市農(nóng)科院、歐陸科技集團等社會力量,借力賦能,謀求高質量發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)的功能細胞,產(chǎn)業(yè)要興旺,必須主體健壯、主體間利益聯(lián)結機制合理。
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系相互作用,構成了人類生產(chǎn)方式的基本矛盾運動。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,要從根本上關切和回應這個矛盾運動。
良種化、生態(tài)化、機械化、智能化、數(shù)字化……現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越成為科技密集型產(chǎn)業(yè),需要與之匹配的生產(chǎn)關系來釋放科技潛能,而碎片化的小農(nóng)生產(chǎn)模式已成為阻礙因素,急切需要合作社這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和體系化落地。
■ 臨沂市農(nóng)科院首個“農(nóng)科小屋”落戶綠農(nóng)合作社
周緒元(臨沂市農(nóng)科院黨委書記):
為服務臨沂市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們農(nóng)科院聚焦臨沂農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大科技支撐力度,創(chuàng)新科技服務模式,于2021年全面啟動“農(nóng)科小屋”創(chuàng)建工作。
臨沂市農(nóng)科院首個“農(nóng)科小屋”落戶綠農(nóng)合作社,就是要以綠色標準化技術體系賦能綠農(nóng)合作社的萬畝瓜菜基地,助力方城鎮(zhèn)瓜菜產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
成員從最初的10戶,增加到后來的284戶,再到目前的910戶,駛入發(fā)展快車道的綠農(nóng)合作社,對打造“千戶合作社”有一種“執(zhí)念”,而“執(zhí)念”的背后是大基地建設。
■ 打造蘭山區(qū)第一家“千戶合作社”
韓學芳(綠農(nóng)合作社理事長,臨沂市第二屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民):
我們方城鎮(zhèn)大棚瓜菜種植涉及24個村1635戶6707畝,其中910戶加入了綠農(nóng)合作社,超過了一半。我們的目標是通過系統(tǒng)規(guī)范提升,輻射帶動全鎮(zhèn)所有瓜菜種植村,打造蘭山區(qū)第一家“千戶合作社”,建設萬畝(復種面積)高標準綠色瓜菜生產(chǎn)基地。
|臨沂市農(nóng)科院黨委書記周緒元(右)為綠農(nóng)“農(nóng)科小屋”揭牌
■ 站在萬畝大基地上有作為、有地位
呂玉才(萬科食品事業(yè)部種植業(yè)務合伙人,綠農(nóng)項目教練):
按照農(nóng)民專業(yè)合作社法,5戶及以上農(nóng)戶聯(lián)合起來,就可以設立一家農(nóng)民合作社。但是,如果合作社規(guī)模太小,往往人才匱乏、能力不足,同時在產(chǎn)業(yè)鏈上依然沒有話語權,因此產(chǎn)生了不少所謂的“僵尸社”“空殼社”。
合作社組織能力建設,規(guī)模很重要。近年來,我們參與鄉(xiāng)村振興,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,非常明確的一個目標就是組織農(nóng)戶建設標準化生產(chǎn)大基地。這樣,合作社在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位得到提升,與其他市場主體交易時有話語權,有能力優(yōu)化生產(chǎn)關系特別是調整利益聯(lián)結機制。這樣的目標,我們稱之“千戶合作社、萬畝大基地”。
我們希望,未來有一大批合作社或聯(lián)合社站在萬畝大基地上有作為、有地位!
方城鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設施瓜菜種植規(guī)模大,復種面積過萬畝;養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,肉牛、奶牛存欄量2萬多頭,生豬年出欄3萬多頭,蛋雞存欄20萬多羽,肉雞年出欄40多萬羽。
■ 踐行綠色發(fā)展理念
相廷峰(方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任):
方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的一個優(yōu)勢是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡發(fā)展,為種養(yǎng)結合、搞生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎條件。
綠農(nóng)合作社一直踐行綠色發(fā)展理念,建設了萬畝高標準綠色瓜菜生產(chǎn)基地,我們也鼓勵他們與周邊養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán),驅動方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)提檔升級。
■ 打造長三角地區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地方城樣板
武傳仕(方城鎮(zhèn)人大主席):
綠農(nóng)合作社是方城鎮(zhèn)有經(jīng)營活力、有帶動能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表,在發(fā)展中不斷增強實力。近期,萬科六凱鄉(xiāng)村振興團隊、臨沂市農(nóng)科院等優(yōu)秀的賦能共建伙伴進駐,大大拓展了綠農(nóng)合作社高質量發(fā)展的朋友圈。
方城鎮(zhèn)十九屆人大九次會議將綠農(nóng)合作社的創(chuàng)新發(fā)展列為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興的重點建設項目,全力支持綠農(nóng)合作社打造長三角地區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地方城樣板。
培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能,首先要打造好引擎。作為主要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)民合作社是恰好的引擎角色。
■ 組織起來,放大產(chǎn)業(yè)勢能
呂玉才(萬科食品事業(yè)部種植業(yè)務合伙人,綠農(nóng)項目教練):
一個產(chǎn)業(yè),同樣的數(shù)量規(guī)模,在不同的生產(chǎn)組織模式下,發(fā)展勢能是不一樣的。就好比散落的筷子與捆成一把的筷子:當產(chǎn)業(yè)由小散農(nóng)戶組合而成,就難以聚力成勢;通過合作社有效組織,則可以握指成拳。勢能提升后,更容易轉化成發(fā)展動能。
■“兩手”發(fā)力,打造新引擎
王金光(方城鎮(zhèn)黨委書記):
綠農(nóng)合作社帶動成員多,組織建設實行了鄰、里、片三級管理體系。方城鎮(zhèn)黨委、政府非常支持綠農(nóng)合作社的創(chuàng)新實踐,結合村黨組織領辦合作社的政策精神,通過村社協(xié)同,推薦村“兩委”成員兼任綠農(nóng)合作社的里長、片長,幫助綠農(nóng)合作社加強組織能力建設。
發(fā)展好農(nóng)民合作社,政府“看得見的手”和市場“看不見的手”要“雙手”發(fā)力。農(nóng)民合作社是市場主體,其經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展要直面市場挑戰(zhàn),遵循市場規(guī)律。政府的“手”要推動、支持農(nóng)民合作社發(fā)展,但不能越位。合作社辦好了,就是帶動農(nóng)民共同富裕的新動能引擎。
■ 開門辦社,讓動能倍增
韓學芳(綠農(nóng)合作社理事長,臨沂市第二屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民):
習近平總書記說,我們的事業(yè)是向世界開放學習的事業(yè),關起門來搞建設不可能成功。綠農(nóng)合作社也要以高水平開放促進高質量發(fā)展,廣交朋友,合作共贏。正是有了湖北中百集團、黃商集團、杭州百穗公司等多年合作的老朋友,又來了萬科鄉(xiāng)村振興團隊、歐陸科技集團等新的賦能合作伙伴,綠農(nóng)合作社發(fā)展動能得以倍增。
■ 科技賦能,綠色發(fā)展
王慶義(方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任):
在萬科農(nóng)業(yè)專家的指導下,綠農(nóng)合作社踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)等綠色發(fā)展理念,系統(tǒng)優(yōu)化綠色發(fā)展路徑。目前,綠農(nóng)合作社正在實施“兩山橋”項目,涉及土壤健康管理、廢棄物循環(huán)利用、化肥農(nóng)藥減量、園區(qū)清潔生產(chǎn)和鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等系列課題,在綠色發(fā)展的道路上持續(xù)創(chuàng)新和實踐。
張吉萍(萬科六凱鄉(xiāng)村振興工作隊技術專家,植物生理學博士):
我們正在幫助綠農(nóng)合作社導入和建立“作物中央廚房”模式的綠色生產(chǎn)服務體系。該體系關照土壤全面健康管理和作物精準營養(yǎng)管理,綜合集成微生物在地發(fā)酵、廢棄物輕簡堆肥、土壤健康評估、測土配方施肥、菌水肥一體化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,統(tǒng)御水肥藥的優(yōu)化配置,節(jié)水減肥減藥,增產(chǎn)提質增效。
趙新生(歐陸科技集團中國區(qū)農(nóng)業(yè)科學分析市場發(fā)展總監(jiān)):
歐陸農(nóng)業(yè)科學分析服務采用創(chuàng)新的近紅外方法,分析土壤的物理、化學、生物三大類性狀超過50項指標,結合400多種作物的營養(yǎng)模型,可以提供精準的土壤改良和作物營養(yǎng)方案,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效。之前,我們很難對散戶提供專業(yè)服務,但合作社把農(nóng)戶有效組織起來后,情況就不一樣了。綠農(nóng)合作社是我們在中國第一家共建服務站的合作社,也是我們面向小農(nóng)戶開展專業(yè)服務的新嘗試。
當前和今后很長一個時期,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營還會是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接成為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的多種路徑中,農(nóng)民合作社是最具價值和潛力的選擇。
■ 首要前提還是農(nóng)民組織化
朱文明(蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長):
蘭山區(qū)正按照臨沂市“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位,深入貫徹落實市委鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略部署,積極對接長三角中心城市需求,全力打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
實踐證明,基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、營銷品牌化,都需要有農(nóng)民合作社這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來解決一個首要前提:農(nóng)民組織化!
綠農(nóng)合作社將近千戶農(nóng)戶組織起來,上規(guī)模、做標準、創(chuàng)品牌,闖出了一條新路,成為蘭山區(qū)首批授牌的“長三角農(nóng)產(chǎn)品供應基地”。目前,蘭山區(qū)正在推動成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心,以加大對綠農(nóng)合作社這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務支持力度。
習近平總書記一再強調,群眾工作是我們的看家本領。綠農(nóng)合作社在發(fā)展中一直堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,組織帶動全鎮(zhèn)瓜菜種植村農(nóng)戶共同發(fā)展。
■ 村社協(xié)同與鄰里片管理
韓學芳(綠農(nóng)合作社理事長,臨沂市第二屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民):
打造“千戶合作社”,組織建設是一個挑戰(zhàn),綠農(nóng)合作社的辦法是“村社協(xié)同、群眾路線”。我們實行鄰、里、片三級管理體系:十戶左右編成一鄰,小村幾鄰編成一里,大村則在鄰里之上又編成一片。鄰長一般由農(nóng)戶中的種植能手擔任,里長和片長一般由村支書、村“兩委”成員兼任。
韓其杰(方城鎮(zhèn)華城村黨支部書記,兼任綠農(nóng)合作社片長):
|《臨沂日報》整版報道綠農(nóng)合作社承辦的方城鎮(zhèn)首屆甜瓜文化節(jié)
我們這個片,共有成員105戶,其中6戶是重點關注和聯(lián)系的脫貧摘帽戶,在政策支持和綠農(nóng)合作社幫扶下,這幾戶的收入已達全村平均水平。
通過農(nóng)民合作社將農(nóng)戶們組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè),就能辦很多單個農(nóng)戶辦不了、辦不好的事。我們將做好村社協(xié)同,推動鄉(xiāng)村全面振興,走向共同富裕。
郭立山(方城鎮(zhèn)石灰埠村村民,綠農(nóng)合作社鄰長):
我快60歲了,自己種5畝大棚,原來是單個打拼,困難多,收入也不穩(wěn)定。加入綠農(nóng)合作社后,得到很多幫助,也學到了很多的科學種田知識,就介紹左鄰右舍入社,抱團發(fā)展。我們這一鄰有19戶,作為鄰長,除自己種好地,還要帶領大伙一起提高技術,一起增加收入。
■ 組織振興與黨建引領
王海軍(方城鎮(zhèn)黨委組織委員):
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,要提高政治站位、強化服務功能,切實發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們通過推薦村“兩委”成員兼任綠農(nóng)合作社里長、片長的方式,更好地發(fā)揮黨建引領作用,讓村社協(xié)同共進,實現(xiàn)組織振興和產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)振興的同頻共振!
■ 信息化工具與高效管理
郭永生(萬科六凱鄉(xiāng)村振興工作隊,綠農(nóng)項目經(jīng)理):
我們專門為綠農(nóng)合作社開發(fā)了一個“萬農(nóng)公社”SaaS系統(tǒng),讓合作社管理更加規(guī)范、高效、透明。這是一個簡單趁手的信息化工具,幫助合作社做好成員管理、生產(chǎn)管理、輔導員管理,并在統(tǒng)購惠農(nóng)、統(tǒng)銷助農(nóng)等核心業(yè)務中,幫助合作社做好交易、積分、分紅等管理。
小農(nóng)戶單打獨斗,生產(chǎn)沒標準、產(chǎn)出效率低、品質不可控,一直是農(nóng)業(yè)供給側的短板。農(nóng)民合作社將農(nóng)戶組織起來,基地上了規(guī)模,但千家萬戶的標準化生產(chǎn)如何實現(xiàn)呢?
■ 基于交易的簡易機制
張彬(萬科六凱鄉(xiāng)村振興工作隊,綠農(nóng)項目駐村駐社隊員):
合作社標準化生產(chǎn)的落地,需要創(chuàng)新機制。我們嘗試將標準化生產(chǎn)管理規(guī)程物化成標準化農(nóng)資投入方案,農(nóng)資由合作社集采后以優(yōu)惠價供應成員,以交易方式引導農(nóng)戶自發(fā)地參與標準化生產(chǎn)過程。具體來說,就是把標準化生產(chǎn)管理規(guī)程簡單拆解為“什么時間”“什么農(nóng)事操作”“用什么農(nóng)資”“用多少”,將農(nóng)資及其用量自然轉換成合作社跟成員的“統(tǒng)購惠農(nóng)”交易。交易及相應的積分、分紅管理,都通過合作社的SaaS系統(tǒng)完成,數(shù)據(jù)真實透明。通過復盤交易記錄,很容易評估出農(nóng)戶的標準化生產(chǎn)情況。
■ 參與地方標準建設
冷鵬(臨沂市農(nóng)科院高級農(nóng)藝師,“農(nóng)科小屋”綠農(nóng)站首席農(nóng)業(yè)專家)
標準化生產(chǎn)從田間種植延伸到采后處理,是農(nóng)產(chǎn)品商品化和品牌化的必然要求。在臨沂市農(nóng)科院的技術支持下,綠農(nóng)合作社參與起草的《薄皮甜瓜采后商品化處理技術規(guī)程》地方標準已由臨沂市市場監(jiān)管局于2021年5月1日正式發(fā)布實施。這將進一步推動綠農(nóng)合作社的標準化生產(chǎn),助力方城鎮(zhèn)甜瓜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
綠農(nóng)合作社的產(chǎn)品除面向長三角地區(qū)市場和本地市場,還遠銷京津、安徽、湖北等地。綠農(nóng)合作社與臨沂大學、湖北中百集團、杭州百穗公司等簽訂了長期供應合同,形成了“農(nóng)校對接”“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”等模式。
綠農(nóng)合作社注冊了“沙窩地”“沂頌”“安之憶”等商標,實施產(chǎn)品質量可追溯、自檢承諾、電子合格證等制度,帶動成員一起打造品牌,既提高了產(chǎn)品的附加值,又激發(fā)了成員的責任感與榮譽感。
■ 相知多年,值得托付
董勁(湖北中百集團副總經(jīng)理):
2011年我們跟綠農(nóng)合作社相識,開始嘗試合作,之后便一直合作下來,從最初的辣椒一個單品到目前的多樣化瓜菜產(chǎn)品,綠農(nóng)合作社的誠信經(jīng)營經(jīng)受了時間的考驗。我們與綠農(nóng)合作社簽訂了長期供應合同,近年來,每年都下了超過2000萬元的訂單。
農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化,這是農(nóng)村的基本現(xiàn)狀。綠農(nóng)合作社的成員,平均年齡55歲,40歲以下的不到10%,50~70歲的占70%,年齡最大的80歲。作為主要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)民合作社該如何回應“未來誰來種地”的問題呢?
■ 要為歷史耐心提供一份支撐
朱文華(方城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長):
2019年,中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,強調要充分考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)差異和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,順應小農(nóng)戶分化趨勢,鼓勵積極探索不同類型小農(nóng)戶發(fā)展的路徑,保持足夠歷史耐心。
大棚瓜菜種植是方城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),勞動密集度高,單位面積收益也高,比較適合小農(nóng)戶生產(chǎn)方式。我們支持綠農(nóng)合作社充分發(fā)揮對小農(nóng)戶的組織帶動作用,為“保持足夠歷史耐心”提供一份支撐,確保方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程走得穩(wěn)、走得順、走得好。
■ 還要主動有所作為
韓學芳(綠農(nóng)合作社理事長,臨沂市第二屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民):
針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化問題,綠農(nóng)合作社有兩個使命:一是扶助老農(nóng),對難以或不愿離開土地的農(nóng)民,為他們打造好支持和服務的平臺;二是培育新農(nóng),將種地接力棒交給愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
■ 在新戰(zhàn)場,不忘軍人本色
季明高(方城鎮(zhèn)諸滿三村退伍軍人,綠農(nóng)合作社鄰長):
我是1998年退伍的軍人,自家種10畝大棚。在合作社平臺上,首先要做好“新農(nóng)人”;作為退伍軍人,還要時刻不忘軍人本色,奮發(fā)有為,努力成為一名“興農(nóng)人”。
綠農(nóng)合作社10年發(fā)展之路,是創(chuàng)新之路、創(chuàng)業(yè)之路,也是責任擔當之路。在調研中,感觸最深的是綠農(nóng)合作社敞開大門辦社,展現(xiàn)了高水平開放。綠農(nóng)合作社的事業(yè)何以得到廣泛支持?大量走訪后,我們得到的答案是:得道多助!
大道之行,天下為公。綠農(nóng)合作社把小農(nóng)戶組織起來,帶動他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走共同富裕之路,就是大道!有人民情懷,行群眾路線,為百姓服務,這樣的事業(yè)是有感召力的!
作為市場主體,還講一個商道。注重長遠,誠實守信,與合作伙伴互利共贏,自然助力良多。