產(chǎn)教深度融合背景下高職院校1+X證書制度推進(jìn)路徑

王 禹

(南京科技職業(yè)學(xué)院，南京 210048)

0 引言

為了充分發(fā)揮職業(yè)教育創(chuàng)新改革在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，構(gòu)建我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2019年伊始，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》。其中，第6項具體改革指標(biāo)中明確提出：在職業(yè)院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(以下簡稱1+X證書制度)工作[1]。國務(wù)院教育行政部門作為1+X證書制度總體規(guī)劃和政策制定的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核實施情況，依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)評價組織作為1+X證書及標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的主體，負(fù)責(zé)保障證書的聲譽(yù)和質(zhì)量，及時開發(fā)更新標(biāo)準(zhǔn)、完善配套教材和學(xué)習(xí)資源、協(xié)助試點院校開展證書培訓(xùn)、遴選考核站點并完成證書考核頒發(fā)等；職業(yè)院校作為1+X證書培訓(xùn)和評價考核實施的主體，要主動與培訓(xùn)評價組織溝通合作，有針對性地開展師資培訓(xùn)，并將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，融入專業(yè)課程的教學(xué)，促進(jìn)書證融通、課證融通[2-4]。

1 1+X證書制度內(nèi)涵和實施概況

1.1 1+X證書制度內(nèi)涵

1+X證書制度，即“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”的簡稱。其中，“1”指學(xué)歷證書，是學(xué)習(xí)者在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)實施學(xué)歷教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)中完成了學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑?！癤”指職業(yè)技能等級證書，是職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范頒授的表征勞動者在特定職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技能層次水平的憑證[5]。從人才培養(yǎng)的角度來看，“1”是根本，強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性、發(fā)展性和普遍性；“X”是賦能，更強(qiáng)調(diào)教育的針對性、適應(yīng)性和靈活性。兩者相得益彰，有助于解決現(xiàn)階段職業(yè)教育與市場需求脫節(jié)、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、教學(xué)方法落后、師資不足、資源短缺等諸多現(xiàn)實問題；有助于鼓勵學(xué)生在獲得專業(yè)學(xué)歷之余掌握更多的新興職業(yè)技能；有助于完善職業(yè)教育制度，促使學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的教育資源和比例結(jié)構(gòu)得到平衡。

1.2 1+X證書制度實施概況

自1+X證書制度試點工作啟動以來，各部門都給予了高度重視和積極響應(yīng)，主要進(jìn)展如下：(1)1+X的政策制度逐步建立。為順利開展1+X證書制度試點工作，國務(wù)院各部門自2018年起陸續(xù)出臺了包含《關(guān)于招募職業(yè)技能培訓(xùn)組織的公告》(教職所〔2018〕144號)《關(guān)于擴(kuò)大1+X證書制度試點規(guī)模有關(guān)事項的通知》(教職成司函〔2019〕98號)等在內(nèi)的10多個制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，為1+X證書制度實施提供了翔實的理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。(2)培訓(xùn)評價組織和證書招募遴選持續(xù)開展。據(jù)統(tǒng)計，前3批共有73 家培訓(xùn)評價組織的92 個X證書進(jìn)入試點范圍，期間組織開展了17 萬人次的師資培訓(xùn)，45.2萬人次的證書培訓(xùn)。目前，第4批試點申報工作正在有序進(jìn)行，共有290 家職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織發(fā)布了355 個證書。(3)參與試點的院校和學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。1+X證書制度實施以來，重點圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，試點領(lǐng)域陸續(xù)從6 個發(fā)展至89 個，試點院校數(shù)也由138 所上升至234 所；學(xué)生規(guī)模更是由3 萬人擴(kuò)大到27 萬人。(4)經(jīng)費使用與考核成本管理逐步完善。根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步做好在院校實施1+X證書制度試點有關(guān)經(jīng)費使用管理工作的通知》《教育部辦公廳關(guān)于落實在院校實施的職業(yè)技能等級證書考核成本上限設(shè)置方案及相關(guān)說明的通知》要求，試點期間，院校組織開展X證書培訓(xùn)、考核工作，相關(guān)費用應(yīng)作為正常的教育教學(xué)支出列入學(xué)校預(yù)算，根據(jù)不同考核形式，分別制定了200元、300元、500元、700元的上限設(shè)置方案，省級教育行政部門指導(dǎo)培訓(xùn)評價組織依據(jù)上限公告及說明協(xié)商提出考核費用標(biāo)準(zhǔn)，省級教育行政部門可采取組織第三方機(jī)構(gòu)或有關(guān)方面專家等方式予以核定，院校根據(jù)核定的標(biāo)準(zhǔn)向培訓(xùn)評價組織支出相應(yīng)費用[6]。

2 高職院校1+X證書制度的推進(jìn)路徑

2.1 深化產(chǎn)教融合，夯實物質(zhì)保障條件

高職院校應(yīng)堅持“問題導(dǎo)向”對接“服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力問題”，堅持“需求導(dǎo)向”對接“行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)需求”，堅持“目標(biāo)導(dǎo)向”對接“技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)”，在深化產(chǎn)教融合、校企合作上下功夫，充分利用國家的政策舉措與政府、企業(yè)深入融合與聯(lián)動，共同成立1+X證書制度建設(shè)指導(dǎo)委員會，構(gòu)建完善的多元主體協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動體系，實現(xiàn)共建共管共享共贏。眾所周知，實訓(xùn)基地是高職院校開展實踐教學(xué)和技能訓(xùn)練的主要場所，在1+X證書制度實施過程中發(fā)揮著重要作用。高職院校必須高度重視，依托企業(yè)資源，強(qiáng)化包含實訓(xùn)平臺、工程訓(xùn)練中心等在內(nèi)的實訓(xùn)基地建設(shè)，同時，注重引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝融合到實訓(xùn)項目中，提升學(xué)生運用專業(yè)知識和技能解決實際問題的能力。例如，南京科技職業(yè)學(xué)院作為“云計算平臺運維與開發(fā)”職業(yè)技能等級證書試點院校，于2020年11月組織學(xué)生參加認(rèn)證考試，通過率達(dá)93.3%，受評價機(jī)構(gòu)高度評價,被評為“優(yōu)秀院校代表”。取得這一成績的背后正是學(xué)校以“資源共享、互利共生”為出發(fā)點，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，深化產(chǎn)教融合，先后引入南京電信、中興軟件、江蘇金智、新華三、未來網(wǎng)絡(luò)、東軟集團(tuán)、南京建策等多個企業(yè)，共建基于混合云計算的融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與公有云、私有云、混合云平臺的實施運維與開發(fā)為一體的，同時滿足云計算技術(shù)泛在學(xué)習(xí)與實訓(xùn)、設(shè)備技術(shù)與生產(chǎn)同步的省級產(chǎn)教融合實訓(xùn)平臺的需要。該平臺集“教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)、推廣及社會服務(wù)”五位于一體，不僅能作為云計算行業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)認(rèn)證與技術(shù)服務(wù)中心，更能在促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用。

2.2 堅持書證融通，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案

在1+X證書制度的推進(jìn)過程中落實書證融通，首先需要理解兩者的關(guān)系：(1)書證融通是高職教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的融合，是1+X證書制度實施的邏輯基礎(chǔ)；(2)書證融通是高職教育專業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過程與特定職業(yè)崗位工作能力要求的融合，1+X證書制度則是書證融通的具體表現(xiàn)形式[7]。學(xué)校作為1+X證書制度試點的實施主體，應(yīng)將書證融通貫穿于人才培養(yǎng)方案制定的全過程，主動與相關(guān)企業(yè)合作，結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)實際需求，根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格中的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)共同確立人才培養(yǎng)目標(biāo)。并邀請行業(yè)專家、技術(shù)能手、專業(yè)帶頭人等深入研究職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將X證書技能要求與現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行分類對比，在人才培養(yǎng)方案制定過程中以夯實學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，以學(xué)生知識能力拓展為方向，將X證書技能要求納入現(xiàn)有的課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善專業(yè)課程內(nèi)容，培養(yǎng)具有從事專業(yè)綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2021級南京科技職業(yè)學(xué)院計算機(jī)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程融通情況如表1所示。

表1 計算機(jī)類專業(yè)課程融通一覽表

以表1中“Web前端開發(fā)”職業(yè)技能等級證書為例，首批試點時課程體系中僅有“Javascript程序設(shè)計”“PHP網(wǎng)站建設(shè)”2門相關(guān)課程，隨著試點工作的深入開展，目前又增加了“HTML5網(wǎng)頁設(shè)計”“Mysql數(shù)據(jù)庫技術(shù)”“Jquery網(wǎng)頁特效”“Vue.js框架技術(shù)”4門課程，將證書考核的技能和知識科學(xué)合理地融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化和重組了專業(yè)課程體系，更新了教學(xué)內(nèi)容，保障了書證融通的順利實施。

2.3 實施三教改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1+X證書實施工作應(yīng)與“教師、教材、教法”三教改革同步融合進(jìn)行，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.3.1 打造校企混編“雙師型”教師團(tuán)隊

在國家推行1+X證書制度的背景下，落實針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)鍵在教師。教師的專業(yè)素質(zhì)和綜合實踐能力是學(xué)生能夠有條件、有信心學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，直接決定著1+X證書制度的實施成果。因此職業(yè)院校要加強(qiáng)與企業(yè)的緊密合作，雙方應(yīng)結(jié)合專業(yè)實際，通過“請進(jìn)來”“走出去”的方式優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，互培互育，引技引智?！罢堖M(jìn)來”的企業(yè)人員應(yīng)由擁有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠緊跟技術(shù)發(fā)展，并在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有一定影響力的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、工程師等科技能手組成，主要參與人才培養(yǎng)方案的制定、1+X證書相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)、實訓(xùn)資源開發(fā)等。同時，學(xué)校應(yīng)鼓勵專業(yè)理論知識雄厚但缺乏企業(yè)經(jīng)驗的校內(nèi)專業(yè)教師“走出去”，依托合作企業(yè)成立“雙師型”教師培訓(xùn)基地，組織教師深入企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉，了解企業(yè)的實際需求，提升實踐操作能力。職業(yè)院校還應(yīng)積極與1+X證書培訓(xùn)評價組織進(jìn)行溝通合作，組織教師進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，提升教學(xué)能力。

2.3.2 開發(fā)“課證融通”的新形態(tài)教材體系

隨著1+X證書制度的實施，教材建設(shè)作為人才培養(yǎng)的重要載體，需進(jìn)一步明確國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，銜接好課程內(nèi)容與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)，并運用“課證融通”的理念不斷地優(yōu)化取舍，動態(tài)調(diào)整專業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，從而滿足職業(yè)教育需求、行業(yè)企業(yè)需求、教師學(xué)生需求。在職業(yè)教育類型化的特點下，借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革教材形式，開發(fā)“課證融通”的新形態(tài)教材體系，提高教材的適用性和專業(yè)人才培養(yǎng)的靈活性、針對性和有效性。新型活頁式教材可以滿足行業(yè)專業(yè)知識更新迭代較快，而有些內(nèi)容保持不變的需求；工作手冊式校本教材適用于“項目化、模塊化”的教學(xué)模式，通過真實案例在實訓(xùn)課程教學(xué)中增強(qiáng)學(xué)生對市場的認(rèn)知；結(jié)合信息技術(shù)開發(fā)的電子、移動交互式數(shù)字教材能夠有效打破現(xiàn)有紙質(zhì)教材不能完全體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容時效性、選擇性、多樣性的弊端，有利于學(xué)生的個性化和碎片化學(xué)習(xí)。

2.3.3 創(chuàng)新“以學(xué)生為中心”的新型教法

1+X證書培訓(xùn)不僅有考證通過率的要求，而且還要引起學(xué)生的興趣，這無形中對教師的教學(xué)提出更高的要求。教師在課堂教學(xué)過程中要充分運用多媒體、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”的以人為本理念，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求、學(xué)生能力與教學(xué)資源，采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，以達(dá)成預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。鼓勵創(chuàng)新教學(xué)方法，實施探究性式、互動式、協(xié)作式等多種學(xué)習(xí)策略，采用任務(wù)驅(qū)動、項目引領(lǐng)、角色扮演、案例分析等多種教學(xué)方法，實現(xiàn)“學(xué)中做、做中學(xué)”的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力的發(fā)展。

2.4 改進(jìn)評價機(jī)制，創(chuàng)新多元考核模型

引入職業(yè)技能等級證書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對課程體系進(jìn)行重構(gòu)融合后，課程模式經(jīng)歷了全方位的調(diào)整和創(chuàng)新，原有的評價機(jī)制也要隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以全面提升學(xué)生對知識的掌握程度。提倡采取多元評價的方式，即評價主體多元化、評價內(nèi)容多維化、評價手段多樣化。高職院?？梢灾攸c承擔(dān)人才品德修養(yǎng)、專業(yè)知識方面的評價工作；行業(yè)組織可以重點承擔(dān)人才綜合素質(zhì)方面的評價工作；企業(yè)可以重點承擔(dān)人才專業(yè)能力方面的評價工作。

針對與職業(yè)技能證書融通的課程，可以出臺“以證代考”的免修方案，鼓勵學(xué)生用獲得的X職業(yè)技能證書置換相關(guān)課程，提高學(xué)生取證的積極性。也可探索將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排，同步考試評價，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。針對不適合與職業(yè)技能證書融通的課程，應(yīng)注重對整個學(xué)習(xí)階段的測評，建議采用過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合的方式，對學(xué)生知識的掌握程度進(jìn)行評價。如在項目教學(xué)中，教師可以將班級學(xué)生分為若干個小組，由組長對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，組員根據(jù)自己的能力領(lǐng)取相應(yīng)任務(wù)。每個小組在每周的固定時間匯報項目的進(jìn)展情況，教師聽取匯報并對相關(guān)問題進(jìn)行答疑指導(dǎo)，嚴(yán)格把控項目的進(jìn)度和質(zhì)量。學(xué)期末再針對整個大項目開展統(tǒng)一答辯，最終的考核成績應(yīng)包含實際動手能力、面對面測試、現(xiàn)場答辯和心理評估等[8]。

3 結(jié)語

綜上所述，1+X證書制度對職業(yè)教育創(chuàng)新改革意義重大，為產(chǎn)教深度融合開展人才培養(yǎng)提供了良好的契機(jī)。該制度的實施不僅有助于提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解我國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)性矛盾，還能有效地深化職業(yè)教育改革。面對現(xiàn)實困境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高職院校應(yīng)不斷積累經(jīng)驗，持續(xù)地進(jìn)行實踐探索，才能為產(chǎn)業(yè)變革和社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多具有專業(yè)綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。