汽車維修行業(yè)大氣污染物排放標準及其治理技術(下)

◆文/北京 李桐欣 孫海鵬 史東軍 劉瑞昕 剛建 馬衛(wèi)平

(接上期)

(3)汽修企業(yè)點多而分散，監(jiān)管難度相對較大

汽修企業(yè)的特點之一就是數(shù)量多而分散。尤其是一些小型汽車維修企業(yè)，其場地要求相對較低，通常會有許多的個體工商戶租下簡單的店面直接擅自開業(yè)，沒有進行相關的環(huán)保審批申請。這些小型汽車維修企業(yè)數(shù)量較多，分布范圍較大，作業(yè)時間并不固定，并且不具備良好的環(huán)保意識，因此政府監(jiān)督管理部門對其監(jiān)管時具有較大的難度，對其所產(chǎn)生的危險廢物無法做到有效的跟蹤、管理和監(jiān)督。以北京為例，截至2017年底，北京市全部汽車修理企業(yè)5 955家，其中小型車維修企業(yè)2 468家，納入北京市VOCs污染源排放清單的汽車維修企業(yè)約2 480家。除此之外，某些廢氣治理廠家惡性競爭使得市場混亂，企業(yè)貪圖便宜，導致好的技術難以推廣，即使對于大型汽車維修企業(yè)，治污成本依舊很高，因此需要實現(xiàn)穩(wěn)定、達標排放要求的同時，兼顧經(jīng)濟性問題才能實現(xiàn)更好的治理。

2.汽修行業(yè)大氣污染物排放相關標準

1997年1月1日，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，國家環(huán)境保護局頒布了《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，該標準是最早對VOCs 排放規(guī)定了限值的標準且至今依舊保持為現(xiàn)行狀態(tài)。2019年5月24日，為加強對VOCs無組織排放的控制和管理，生態(tài)環(huán)境部國家市場監(jiān)督管理總局頒布了《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)。各地方標準需在現(xiàn)行的GB 16297-1996和GB 37822-2019的基礎上進行制定，其他省市相關大氣污染物排放標準如表3所示。

表3 部分大氣污染物排放標準

表4對北京、天津、深圳、重慶4個地區(qū)已發(fā)布的汽車維修行業(yè)大氣污染物標準進行對比，重點針對苯、甲苯與二甲苯、苯系物、總VOCs、非甲烷總烴以及顆粒物等指標。表中所列各地方標準均設定了I、II時段分別的限制，以北京市為例，I時段為 2017年1月1日之前，Ⅱ時段為之后，可以從表中看到Ⅱ時段較I時段的排放標準嚴格了近一倍。值得一提的是重慶市地方標準將主城區(qū)和其他區(qū)域進行劃分執(zhí)行，實現(xiàn)更加合理的區(qū)域區(qū)分治理。重慶市和北京市的指標設置體系一致，包括苯、苯系物、非甲烷總烴及顆粒物，而深圳市和天津市的指標設置體系均為苯、甲苯與二甲苯和總VOCs，并沒有對顆粒物的排放進行限制，而在汽車維修打磨的過程中會產(chǎn)生很多的顆粒物，因此，標準的制定應加入對顆粒物排放的檢測與限制。非甲烷總烴的監(jiān)測手段相對比較成熟，與總VOCs相比監(jiān)測成本也相對較低，而汽修企業(yè)中規(guī)模較小的三類企業(yè)較多，企業(yè)運行成本有限，因此非甲烷總烴這一指標作為綜合類有機物的控制指標相對更好。苯以及相關的苯系物是汽修企業(yè)主要的特征污染排放物，一般汽修企業(yè)甲苯與二甲苯的濃度和占到苯系物總濃度的60%～80%之間，由此可以計算比較各地方標準苯系物排放限制。從總體排放限值的比較來看，北京的排放標準限值是最嚴格的，深圳、天津、重慶設置的排放限值相當。

表4 北京、深圳、天津、重慶頒布的汽修行業(yè)大氣污染物排放標準比較

在當前緊迫的環(huán)境形勢下，制定并出臺汽車維修行業(yè)大氣污染物排放控制標準是非常必要的。這既可以為行業(yè)主管部門提供監(jiān)管依據(jù)，在標準中明確對VOCs控制限值的要求，引發(fā)汽修企業(yè)的重視，促使其對維修過程中會產(chǎn)生大氣污染物的工藝進行改進和更新以及及時對廢氣進行凈化處理，從而提升VOCs污染治理技術水平，又可以滿足當前市場需求和創(chuàng)新需要，鼓勵第三方環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，提升行業(yè)污染控制管理水平。

3.汽修行業(yè)大氣污染治理對策及建議

(1)汽車維修行業(yè)噴涂、廢氣收集工藝改進

汽修作業(yè)過程中可以使用環(huán)保水性漆替代油性漆。首先，油性漆中含有大量的苯、甲苯及衍生物，使得噴漆過程中會產(chǎn)生較多的VOCs。其次，油性漆的稀釋劑中包含各種有毒有害物質(zhì)，其揮發(fā)時間很可能需要5～8年,有的甚至會長達10年，而環(huán)保水性漆中主要以水和水合溶劑作為漆料的溶劑，大大降低了稀釋劑和固化劑的使用量。另外，油性漆需要用稀料進行清洗噴槍，而水性漆可用水進行清洗，這就減少了洗槍稀料的消耗，同時有效減少了對作業(yè)人員的傷害。汽車維修過程中產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應盡可能設置于密閉負壓工作間內(nèi)，集中排風，將廢氣導入VOCs污染控制設備進行統(tǒng)一處理，作業(yè)人員應做好防護措施；無法設置密閉工作間的生產(chǎn)單位應在涉及VOCs排放的環(huán)節(jié)設置由集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。

(2)汽修行業(yè)廢氣治理第三方運營

針對汽修企業(yè)在廢氣治理方面缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的技術判斷力的問題，汽修行業(yè)廢氣治理第三方運營模式應運而生。第三方環(huán)保公司可以為汽車維修企業(yè)提供技術咨詢，技術支撐，根據(jù)汽修企業(yè)現(xiàn)狀對其進行詳細分析，緊跟先進的環(huán)保技術，有針對性的制定相應的廢氣治理方法，為其有機廢氣治理工藝設計提供技術參考。一方面可以降低企業(yè)投資成本及風險，改善企業(yè)環(huán)境質(zhì)量，縮短企業(yè)管理戰(zhàn)線，為后期廢氣治理設施的維護和完善提供支持；另一方面有利于第三方運營單位接觸更多的廢氣治理案例，對新型的技術不斷消化吸收并實現(xiàn)自主創(chuàng)新，從而帶動第三方運營企業(yè)的積極性與良性競爭。同時，采用汽修行業(yè)廢氣治理第三方運營模式也便于政府對汽修企業(yè)進行管理監(jiān)督，為確保這一模式積極運行，需要政府加大支持力度，加強引導宣傳并出臺以及支持相關政策措施。

(3)開設汽車銷售、維修產(chǎn)業(yè)園，強化行業(yè)監(jiān)督管理

針對汽修企業(yè)點多而分散，監(jiān)管難度大這一問題，根據(jù)相關文獻內(nèi)容，提出以下建議：政府部門可以對該領域進行統(tǒng)一規(guī)劃，整合小型汽車維修單位，逐步禁止小型汽車維修單位分散在街邊店面開業(yè)，開設專門的維修產(chǎn)業(yè)園，注意確保其均勻分布，使得絕大部分的車主能就近、快捷地到達合適的維修地點；而對汽車4S店的規(guī)劃也應該盡可能地參照整體規(guī)劃的原則。開設汽車銷售、維修產(chǎn)業(yè)園既可以實現(xiàn)對其排放的VOCs污染物進行統(tǒng)一收集、回收處理，又有利于政府進行整體監(jiān)督管理。而汽修行業(yè)大氣污染治理離不開整個行業(yè)的監(jiān)督管理，制定環(huán)境影響評價制度，呼吁號召公眾參與，環(huán)保、工商、市容應要求各類汽車維修場所進行逐一報備登記，并對其VOCs主要污染原料的來源和消耗量定期上報，拒登記不配合的單位依法處理。同時，應要求汽修企業(yè)制定相應的環(huán)保手冊并對其維修員工進行培訓，提高維修員工的技術水平、環(huán)保意識，并定期對其維修員工進行考核。

五、結語

近年來，在汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，與其相對應的汽車維修企業(yè)越來越多，隨之引起的大氣污染問題也逐漸受到人們的關注。汽車維修包括檢修、裝配、噴涂、烤漆等工序，而噴烤漆工序是產(chǎn)生大氣污染物的主要來源，主要包含大量過噴漆霧和VOCs等有機污染物質(zhì)。在汽車噴涂過程中進入周圍環(huán)境的一部分漆液，沒有到達車身表面便會形成過噴漆霧，在對廢氣的治理過程中需要先對漆霧進行預處理，否則會引起吸附劑堵塞的問題。漆霧的預處理方法總的來說分為干式處理法和濕式處理法。相對而言，干式處理法更適合應用于此領域。VOCs的排放對環(huán)境和人體都有很大的危害，具有間歇性、低濃度、大風量、工藝復雜等特點，VOCs污染控制方法大致可以分為有源頭控制和末端治理兩類。當前，在汽車維修行業(yè)有機廢氣治理方面，雖然理論的治理方法相對較多，但缺乏有效的技術和裝備。此外，汽修企業(yè)不具備專業(yè)的判斷能力和環(huán)保設施維護能力，因此應積極促進汽修企業(yè)與第三方環(huán)保公司合作，鼓勵其自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)治理廢氣的新工藝、新產(chǎn)品，實現(xiàn)技術合作與創(chuàng)新。

大氣污染治理是一個長期的過程，制定并出臺相關VOCs排放控制標準，不斷細化標準限制及治理措施，提高標準要求，加強監(jiān)督管理，提高監(jiān)測人員的整體素質(zhì)是汽修行業(yè)大氣環(huán)保工作的迫切需要，更是實現(xiàn)VOCs減排的現(xiàn)實要求。汽車維修行業(yè)也應積極主動地采取VOCs減排措施，將VOCs排放降低到符合國家、地方的標準要求，為防治大氣污染做出應有貢獻。(全文完)