創(chuàng)新實干謀未來

張樂樂

2021年末，國家科學技術獎勵大會在北京隆重舉行，2020年度國家科學技術獎獲獎項目公布，山東省31個項目獲獎，其中山東省單位或個人牽頭完成科技成果獲國家科技獎11項，連續(xù)三年位居全國第四位（北京66項，上海21項，浙江18項）。

這是山東在科技創(chuàng)新領域交出的優(yōu)異答卷。創(chuàng)新力，是衡量一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的關鍵指標。創(chuàng)新力的高低，直接決定著生產力的高低和競爭力的強弱，影響著一個地區(qū)高質量發(fā)展的前景。近年來，山東堅持創(chuàng)新第一動力，抓住主要矛盾，實行重點攻堅，努力在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。

技術展現(xiàn)“硬核”實力 科技創(chuàng)新振奮人心

科技創(chuàng)新是新舊動能轉換的強力引擎。自2020年起，山東省省級財政每年設立不少于120億元科技創(chuàng)新發(fā)展資金，積極推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合，布局實施近300項重大項目。科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”等激勵措施的實施，讓一批關鍵核心技術實現(xiàn)了重大突破。

在2021年4月舉辦的山東省科技創(chuàng)新大會上，31項科技創(chuàng)新成果獲得了一等獎，多項成果達到國內外領先水平。其中，煙臺萬華集團建成的世界上品種最齊全、產業(yè)鏈最完整、具有完全自主知識產權的ADI特色產業(yè)集群，打破了國外對我國長達70年的技術封鎖。榮獲2020年度山東省科學技術最高獎的中國工程院院士、中國海洋大學副校長李華軍牽頭申報的海工裝備基礎科學中心，成為我國海洋工程領域首個、也是山東省唯一一個基礎科學中心。

截至2021年11月，山東布局建設國家重點實驗室21個，省重點實驗室239個。青島海洋科學與技術試點國家實驗室加速推進，6家省實驗室掛牌籌建，中科院海洋大科學研究中心、中科院濟南科創(chuàng)城、產業(yè)技術研究院、高等技術研究院、能源研究院發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)。新能源、新材料、高端裝備、現(xiàn)代高效農業(yè)等領域創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。在國家創(chuàng)新創(chuàng)效評選中，山東獲4大類11個獎項，居全國第一。

山東省科技廳廳長唐波在接受媒體采訪時表示：“下一步，山東省將加快創(chuàng)新型省份建設，重點實施100項左右重大創(chuàng)新工程，構建具有山東特色、接續(xù)聯(lián)動、梯次銜接的‘1313’四級實驗室體系，加快建成10個以上具有國際影響力的高能級創(chuàng)新平臺?！?/p>

營商環(huán)境持續(xù)向好 制度創(chuàng)新溫暖民心

2021年1月，《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行;

4月，山東省實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，圍繞17個指標配套實施181項具體措施;

7月，山東又從優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負擔等8個方面實施31項措施……

一系列舉措，讓山東在優(yōu)化營商環(huán)境工作方法上的創(chuàng)新受到了國務院的“點贊”。

7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布的2020年中國營商環(huán)境評價情況中，山東省的濟南、青島、濟寧、煙臺入選營商環(huán)境便利度最高的城市，青島、濟南兩市入選營商環(huán)境改善幅度最大的城市。在營商環(huán)境評價18個一級指標，全省37項（次）進入城市標桿行列，42項（次）二級指標獲得滿分。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調查中，山東被評為營商環(huán)境最好的省份之一。

2021年，山東還在政務服務領域推出了“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)從開辦到退出、個人從出生到身后，分別推出高頻事項各100余項，實現(xiàn)政務服務事項“集成辦”“集簡辦”“全域辦”。據省政府辦公廳政務服務管理辦副主任韓雷介紹：“截至目前，‘雙全雙百’工程共梳理完成涉企集成服務場景62個，涉及個人的15個，壓減辦事環(huán)節(jié)、辦事材料、辦事時限分別為20%、43%、40%，平均跑動次數壓縮到了0.55次，政務服務效能持續(xù)提升。 ”

科教強魯人才興魯 聚力打造創(chuàng)新高地

2021年4月，山東人才發(fā)展集團有限公司揭牌，作為全國首家省級人才集團、省政府批準設立的省屬一級、功能型商業(yè)二類國有企業(yè)，標志著山東在用市場化手段開發(fā)和配置人才資源上邁出重要一步。

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。在當前人才競爭更加白熱化的背景下，山東靠什么吸引人才、留住人才？近年來，山東深入實施“人才興魯”戰(zhàn)略，先后出臺人才改革22條、人才支撐新舊動能轉換20條、人才興魯32條，頒布實施人才發(fā)展促進條例，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系逐漸成熟，本碩博畢業(yè)生補貼政策實現(xiàn)16市全覆蓋，具有山東特色的人才制度體系不斷鞏固。

目前，山東已有青島、臨沂、日照、濰坊等市成立了各具特色的“人才集團”，全省一盤棋，打好人才總體戰(zhàn)?！瓣P鍵小事”貼心辦，人才服務更“懂你”。山東建立全省高層次人才服務綠色通道體系，為7200多名人才發(fā)出“山東惠才卡”，推行全過程“一對一”高層次人才專員服務模式，讓高層次人才可便捷地享受到戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學等29項優(yōu)惠政策和便利服務。高標準建設覆蓋16市136縣（市、區(qū)）228處“青年驛站”，為求職大學生提供“一站式”服務，助力大學生就業(yè)“扶上馬，送一程”。

同時，山東在全國率先提出在全省范圍內啟動“青年發(fā)展友好型城市”建設工作，為全省持續(xù)高質量發(fā)展蓄勢、蓄能。截至2021年6月底，住魯院士達101位、國家級領軍人才1224名，2020年來魯“雙一流”高校畢業(yè)生是2019年的2.1倍，人才凈流入趨勢持續(xù)擴大。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，山東堅定不移建設創(chuàng)新型省份，“放管服”改革深入推進，“四新”經濟比重持續(xù)增長，高新技術產業(yè)產值穩(wěn)步攀升。今天的山東，正在成為各種創(chuàng)新要素發(fā)揮集聚效應的廣闊平臺。