勤于履職 敢于履職 善于履職

劉正東

2021年12月9日，我被邀請與長寧區(qū)新一屆區(qū)人大代表交流履職體會。我的履職經(jīng)驗是“勤于履職是基礎、敢于履職是本色、善于履職是境界”。

2007年我在第十二屆市人大代表的履職總結中，介紹了自己的體會：一切以代表履職為優(yōu)先，像海綿吸水一樣熟悉“一府兩院”工作情況，實際上就是勤于履職，以“專職代表”的態(tài)度當好“兼職代表”。2012年，我在第十三屆市人大代表的履職總結中，重點談了自己的“四個意識”，其中主要是敢于履職，初生牛犢不怕虎，充分發(fā)揮法律專業(yè)、律師職業(yè)優(yōu)勢，以“專業(yè)代表”的精神當好“民間代表”。特別讓我自豪的是，此屆任期中本市私車額度拍賣款收支情況的公開、本市土地使用權出讓金收支情況的公開、本市商品住宅維修基金籌集使用和保值增值情況的公開，均與我作為市人大代表的建議和呼吁有關。2017年，我在第十四屆市人大代表的履職總結中，重點談了參加人大活動“數(shù)量與質(zhì)量”、提交代表建議“多與精”的關系，由于當時還兼任了長寧區(qū)第十五屆人大常委會委員，作為老代表的我深入思考和實踐如何善于履職，“老代表”爭取煥發(fā)“新激情”。本屆代表履職中我開始更多地深度參與市人大的有關系列監(jiān)督調(diào)研活動、更多地參與“四本預算”的監(jiān)督、更多地參與立法活動，力求處理好經(jīng)濟和民生問題中“點與面”、促進公平司法和公正執(zhí)法中“個案與類案”的關系，“小委員”爭取發(fā)揮“大作用”。2019年我領銜提交的《關于制訂〈上海市鐵路安全管理規(guī)定（暫定名）〉并運用長三角地區(qū)人大工作協(xié)作機制推動鐵路安全協(xié)同立法的議案》被市十五屆人大二次會議主席團確定為“1號議案”。我集中有限精力專注于本市營商環(huán)境優(yōu)化方面，四年來已提交相關書面建議十五件，其中《關于在“實現(xiàn)營商環(huán)境改革新突破”中切實保障企業(yè)登記自主權的意見》對本市商事登記制度的改革完善產(chǎn)生了積極影響。結合自己的業(yè)務轉(zhuǎn)型以及世界銀行的營商環(huán)境評估，我同時重點關注企業(yè)“退出難” “破產(chǎn)難”的解決，已提交有關“辦理破產(chǎn)”方面的書面建議十件，其中《關于對“危困企業(yè)”及時進行“破產(chǎn)拯救”以助推本市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》受到了市人大、市高院的高度重視，今年市“兩會”上準備再提交相關建議三件。

凡是過往皆為序章。2022又將是不平凡的一年。我將不負韶華、不負新時代、不負代表責任，充分利用好代表這個平臺，繼續(xù)履行好本屆市人大代表的最后一年職責，為中國特色社會主義民主與法治，為堅持和完善人民代表大會制度，為上海的法治社會、法治政府建設，為市場化、法治化、國際化的上海營商環(huán)境努力貢獻自己的綿薄之力！