鹽城濱海濕地生態(tài)環(huán)境野外觀測站建設(shè)路徑研究

李 鋒，張華兵

(1. 鹽城師范學(xué)院 科技與產(chǎn)業(yè)處，江蘇 鹽城 224007；2. 蘇北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院，江蘇 鹽城 224007)

我國濱海濕地面積僅占全國濕地總面積的15%，但其所屏障的沿海地區(qū)匯集了全國40%的人口和一半以上的GDP產(chǎn)值。因此，濱海濕地與人類的生存、社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。在自然和人為的雙重影響下，尤其是在高頻率、高強(qiáng)度的人類生產(chǎn)活動(dòng)干預(yù)下，濱海濕地的景觀結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了濕地面積減少、生物多樣性喪失、生態(tài)系統(tǒng)功能和效益衰退等一系列生態(tài)環(huán)境問題，這些問題已成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。如何合理開發(fā)利用濱海濕地資源，保護(hù)濕地應(yīng)有的生態(tài)功能，以及有效管理濱海生態(tài)環(huán)境，達(dá)到區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，是目前亟需解決的重要科學(xué)問題。

野外觀測站是開展觀測、試驗(yàn)、研究和示范的基本平臺[1]，是進(jìn)行野外科學(xué)研究和生活的基地，主要服務(wù)生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域，是國家科技創(chuàng)新基地的重要組成部分。野外站通過長期野外觀測，積累大量、連續(xù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第一手觀測數(shù)據(jù)，并開展高水平科學(xué)研究；面向國家重大科技需求開展研究，為保障國家糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)和重大工程建設(shè)提供重要科技支撐。同時(shí)，野外站還在傳播科學(xué)精神、普及科學(xué)知識等方面發(fā)揮重要作用，近年來也逐漸成為休閑旅游的勝地[2]。

濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)在海陸相互作用下，不僅兼具海陸特色，還有其獨(dú)特性，為多種候鳥提供棲息地，是海岸帶研究中無法或缺的區(qū)域。江蘇鹽城沿海地區(qū)是南黃海濱海濕地最典型、最集中的區(qū)域?？梢哉f，沒有南黃海濱海濕地參與的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是不完整的。所以，在鹽城濱海濕地建立南黃海濱海濕地野外科學(xué)觀測研究站，不僅是打造鹽城的生態(tài)名片，更是填補(bǔ)海岸帶生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的空白。

一、鹽城濱海濕地的特征

(一)典型粉砂淤泥質(zhì)海岸

鹽城海岸線總長582 km，濱海濕地總面積4 550 km2，每年仍以超過10 km2的速度向大海延伸[3]。鹽城濱海濕地的演變與古黃河、長江三角洲的發(fā)育、潮流、地形有著密不可分的關(guān)系。1128年黃河奪淮入海，1855年黃河北歸，在這728年時(shí)間里，黃河攜帶大量的泥沙入海，使得海岸迅速淤長，形成了廣闊的廢黃河三角洲和濱海平原濕地，使海岸向海推進(jìn)逾80 km。整個(gè)海岸線北部以侵蝕為主，南部淤長，且侵蝕作用在不斷南移。在射陽河口以南、長江口以北海岸外圍，發(fā)育著世界罕見巨大的輻射沙洲群，南北長200 km，東西寬90 km，以東臺弶港為中心向外呈輻射狀分布[4]。

(二)生態(tài)系統(tǒng)類型齊全且面積集中

鹽城濱海濕地是我國乃至世界集潮間帶灘涂、潮汐、河流、鹽沼、蘆葦沼澤和米草沼澤于一體的最典型和最具代表性的淤泥質(zhì)濱海濕地分布區(qū)之一，發(fā)育了多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型，且類型齊全、面積集中。區(qū)內(nèi)沿海岸線呈帶狀、從陸到海依次分布著茅草群落、蘆葦群落、堿蓬群落、互花米草群落，以及泥質(zhì)海灘構(gòu)成的潮間帶景觀，是丹頂鶴、鸻鷸類等水鳥的重要棲息地，以及麋鹿的繁殖地。國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生水鳥類有4種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生水鳥類的有14種，是全球最大的丹頂鶴越冬地，也是國際瀕危物種黑嘴鷗的重要繁殖地[5]。

(三)原生態(tài)保存完整且受關(guān)注度高

濱海濕地是陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡地帶，在維持生物多樣性、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、控制海岸侵蝕、促淤造陸、降解污染物、提供生境以及改善氣候等方面具有不可替代的作用，是重要的環(huán)境資源，因其表現(xiàn)出的特殊生態(tài)系統(tǒng)功能，被譽(yù)為“地球之腎”。同時(shí)，受到海洋和陸地雙重作用力的影響，濱海濕地對外界的脅迫壓力反應(yīng)敏感，是一個(gè)脆弱的邊緣地帶和生態(tài)敏感區(qū)[6]。20世紀(jì)60年代，鹽城濱海濕地就已成為海岸帶研究的熱點(diǎn)和前沿領(lǐng)域。1992年，被聯(lián)合國教科文組織人與生物圈委員會協(xié)調(diào)理事會批準(zhǔn)為生物圈保護(hù)區(qū)，并納入“世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。1996年，成為“東北亞鶴類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”成員。1999年，成為“東亞-澳大利亞涉禽遷徙網(wǎng)絡(luò)”成員。2002年，被列入“拉姆薩爾國際重要濕地”名錄。鹽城濱海濕地還是全球基金(GEF)和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)資助我國的唯一濱海濕地保護(hù)區(qū)[7]。鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)的建立，使得鹽城濱海濕地部分岸段基本保持了天然的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，擁有十分豐富的生物多樣性[8]。特別是被成功列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》后，鹽城濱海濕地在全球生物多樣性保護(hù)中的地位更加凸顯。

(四)生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)

雖然已被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，但是鹽城濱海濕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢仍不容樂觀。首先，原生態(tài)景觀喪失嚴(yán)重，景觀破碎化趨勢明顯。歷史時(shí)期的大面積圍墾致使鹽城濱海濕地北部岸灘幾乎全部被開發(fā)，景觀斑塊破碎化加劇，適宜性生境面積下降；海岸“南淤北蝕、蝕進(jìn)淤退”的海岸地貌過程特征，也嚴(yán)重威脅海岸景觀，加之全球氣候變化，加劇了海岸侵蝕過程；互花米草的快速擴(kuò)張，致使本地物種堿蓬瀕臨滅絕，嚴(yán)重威脅以堿蓬為生境的物種的棲息和繁殖。其次，局部環(huán)境污染已然存在，工業(yè)生產(chǎn)的排放、農(nóng)業(yè)面源污染都對濱海濕地土壤、河流、近海水域環(huán)境產(chǎn)生威脅。第三，生物多樣性面臨威脅。丹頂鶴越冬適宜棲息地面積趨于減少，越冬種群向保護(hù)區(qū)核心區(qū)集中。隨著原生自然濕地的退化，部分人工濕地和圍墾濕地成為不可或缺的補(bǔ)充生境，互花米草的快速擴(kuò)增，改變了本地植物群落的結(jié)構(gòu)，顯著降低了沿海鳥類的棲息地質(zhì)量，對沿海鳥類等類群的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)；密布的風(fēng)電設(shè)備，噪聲會干擾水鳥對外界環(huán)境識別的靈敏性，當(dāng)遇到異常天氣或者夜晚能見度較低時(shí)，水鳥難以及時(shí)避讓風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，往往會發(fā)生對鳥類傷害的事件[9]。

二、鹽城濱海濕地野外觀測站建設(shè)的必要性

(一)填補(bǔ)國內(nèi)研究領(lǐng)域空白的需要

生態(tài)環(huán)境野外觀測站具體研究領(lǐng)域包括海洋生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等。近年來，諸多高校和科研院所組建科研團(tuán)隊(duì)相繼建立了相關(guān)科研平臺，國家有關(guān)部門也越來越意識到野外觀測站對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。2019年，科技部經(jīng)梳理評估將原有的105個(gè)國家野外站優(yōu)化調(diào)整為97個(gè)(圖1-a)；2020年12月，科技部公布新一批69個(gè)國家野外科學(xué)觀測研究站擇優(yōu)建設(shè)名單(圖1-b)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國已有國家野外科學(xué)觀測研究站166家，其中有關(guān)濱海地區(qū)研究領(lǐng)域的僅“環(huán)渤海濱海地球關(guān)鍵帶野外科學(xué)觀測研究站”1家，其研究區(qū)域與鹽城濱海濕地地貌特征和生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別較大，全國范圍內(nèi)專門研究濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的野外科學(xué)觀測站尚未建立，建立鹽城濱海濕地野外觀測站可以填補(bǔ)我國濱海濕地研究領(lǐng)域的空白。

圖1 科技部公布的國家野外科學(xué)觀測站主要生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量

(二)全球生物多樣性保護(hù)的需要

鹽城濱海濕地是東亞-澳大利亞候鳥遷徙路線上的關(guān)鍵樞紐，是全球數(shù)以百萬遷徙候鳥的停歇地和越冬地，是丹頂鶴、勺嘴鷸等珍稀瀕危候鳥不可替代的棲息地。2019年，鹽城濱海濕地作為中國渤海灣-黃海海岸帶成員被成功列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，凸顯了鹽城濱海濕地在全球生物多樣性維護(hù)中的重要地位。申遺的成功意味著鹽城濱海濕地需要按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行永久保護(hù)，也極大地提高了其在國際和國內(nèi)的知名度，同時(shí)對濱海濕地的可持續(xù)建設(shè)提出了更高的要求。世界自然遺產(chǎn)地的可持續(xù)建設(shè)需要生態(tài)科技的支持，而野外觀測站的建設(shè)能夠?yàn)槭澜邕z產(chǎn)地的保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

(三)國家生態(tài)文明建設(shè)的需要

2012年以來，黨中央始終把生態(tài)文明建設(shè)放在治國理政的突出位置，生態(tài)文明體制改革得到全面深化，國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國特色社會主義建設(shè)總布局，首次將“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)；黨的十九大強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)”[10]；2018年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境大會上指出，“生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系”[11]。2021年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，如期實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)。因此，在南黃海建設(shè)生態(tài)環(huán)境野外科學(xué)觀測站，是構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段，可為濱海濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)提供依據(jù)，亦是對國家發(fā)展戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。

(四)區(qū)域綠色發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上提出，“要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。2016年，江蘇省第十三次黨代會報(bào)告指出：生態(tài)環(huán)境是全省全面小康建設(shè)的突出短板，要加快建立自然資源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，要加強(qiáng)沿海土地、灘涂、岸線等資源保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)近岸海域污染防治。2021年，江蘇省委書記婁勤儉在沿海發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)保護(hù)沿海生態(tài)優(yōu)勢，把生態(tài)和安全作為發(fā)展前提，努力將沿海建設(shè)成為美麗江蘇的典范區(qū)域。”

鹽城濱海濕地是國際上保存最完好的原生潮間帶灘涂濕地，是區(qū)域發(fā)展的重要生態(tài)屏障。如何做好社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前面臨的重要課題。建立生態(tài)環(huán)境野外觀測站，可為生態(tài)環(huán)境約束下的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)繩，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。2016年，鹽城市第七次黨代會報(bào)告指出：貫徹綠色發(fā)展理念，把良好生態(tài)作為立市之本，堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)互動(dòng)雙贏，積極打造生態(tài)安全屏障，打響鹽城生態(tài)品牌；2018年，鹽城提出“兩海兩綠”發(fā)展路徑；2020年，鹽城市提出建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新鹽城、開放新鹽城、生態(tài)新鹽城、幸福新鹽城”的“四新鹽城”目標(biāo)；2021年，鹽城市“十四五”規(guī)劃第八篇“厚植生態(tài)品牌優(yōu)勢，打造美麗中國建設(shè)的鹽城典范”，明確提出“全面加強(qiáng)保護(hù)管理體系、資源監(jiān)測體系、科學(xué)研究體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重要野生動(dòng)植物資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測”，“探索實(shí)踐生態(tài)承載力提升與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的鹽城路徑，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市”的目標(biāo)。

三、鹽城濱海濕地野外觀測站的建設(shè)路徑

(一)建立“一主站四分站”的分布網(wǎng)絡(luò)

鹽城濱海濕地海岸線漫長、海岸類型多樣，不同岸段人類開發(fā)強(qiáng)度差異明顯，單一的站點(diǎn)難以全面監(jiān)測濱海濕地生態(tài)環(huán)境狀況，需設(shè)立多站點(diǎn)聯(lián)動(dòng)觀測體系，方能覆蓋鹽城黃海沿岸濕地、淺海灘涂及岸外輻射沙洲?！耙恢髡尽笨稍O(shè)立在鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處。管理處所在地有著生態(tài)原始、類型齊全的濱海濕地類型，并已建成較好的硬件設(shè)施。主站主要開展濱海濕地生態(tài)環(huán)境要素常規(guī)觀測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，分析典型生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)、功能演變過程及其調(diào)控機(jī)制，闡明生態(tài)要素在潮間帶的分布格局和生物地球化學(xué)循環(huán)規(guī)律，厘清陸海過渡區(qū)生態(tài)過程與陸海界面物質(zhì)通量的相互關(guān)系，探討陸海過渡區(qū)生態(tài)過程變化的環(huán)境效應(yīng)。主要包括自動(dòng)/人工氣象觀測場、永久樣地、植被觀測區(qū)、鹽堿地改良試驗(yàn)區(qū)、工作生活區(qū)等。主站往北建立兩個(gè)分站，“一分站”建立在廢黃河口，主要開展護(hù)岸生態(tài)修復(fù)觀測，監(jiān)測護(hù)岸技術(shù)跟蹤與反饋；“二分站”建立在射陽河口，主要研究海岸侵蝕作用下的水沙動(dòng)力過程，為生態(tài)護(hù)岸提供決策。主站往南亦建立兩個(gè)分站，“三分站”建立在東臺條子泥，主要開展護(hù)岸生態(tài)修復(fù)，鳥類、浮游生物、底棲生物觀察，墾區(qū)生態(tài)修復(fù)，水鹽動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水鹽控制與調(diào)節(jié)技術(shù)效果觀測等。主要觀測指標(biāo)為地下水位動(dòng)態(tài)，土壤鹽分、養(yǎng)分、孔隙度等理化指標(biāo)，為研發(fā)抑鹽、治鹽和肥力提升關(guān)鍵技術(shù)和濱海平原高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供理論依據(jù)和技術(shù)支持?！八姆终尽苯⒃诖筘S東沙島，在島上通過站位觀測和海洋遙感等多種手段，研究百年來南黃海近海泥沙動(dòng)力過程和營養(yǎng)鹽轉(zhuǎn)換狀況及其對潮間帶和近海生態(tài)系統(tǒng)功能和演變的影響，并探討海岸帶環(huán)境演變的調(diào)控與優(yōu)化決策。

(二)組建科研與管理高水平人才隊(duì)伍

根據(jù)《國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法》(國科發(fā)基〔2018〕71號)相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)定運(yùn)行的野外觀測站應(yīng)該由高水平研究人員、技術(shù)支撐人員和管理人員組成。首先，鹽城濱海濕地生態(tài)環(huán)境野外觀測站可遵循結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)有序、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)——長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢[13]，廣泛吸納一批海內(nèi)外高水平科技人才，組建一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的研究和技術(shù)支撐隊(duì)伍。其次，可根據(jù)建設(shè)和服務(wù)需要，利用江蘇省高校云集，名校眾多的優(yōu)勢，依托地方高等學(xué)校、科研院所，通過“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)或定向選聘一支專業(yè)素質(zhì)良好、實(shí)驗(yàn)檢測經(jīng)驗(yàn)豐富的專職管理隊(duì)伍，為野外觀測站的建設(shè)和運(yùn)行提供人力保障。

(三)籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

鹽城濱海濕地生態(tài)環(huán)境野外觀測站建成后，其主要任務(wù)是為地方科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和條件保障，屬于非營利性科技創(chuàng)新基地，所以運(yùn)行維護(hù)和觀測研究需要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。首先，依托單位應(yīng)根據(jù)野外觀測站的建設(shè)目標(biāo)和體量自行籌措相應(yīng)的科技資源整合和科研團(tuán)隊(duì)組建費(fèi)用；其次，上級主管部門和地方政府應(yīng)考慮野外觀測站建成后對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)和觀測研究經(jīng)費(fèi)支持；第三，野外觀測站正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，還可通過為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、科研團(tuán)隊(duì)等第三方提供數(shù)據(jù)觀測場所和服務(wù)的渠道，爭取更多的橫向經(jīng)費(fèi)；第四，野外觀測站初具規(guī)模，研究團(tuán)隊(duì)相對穩(wěn)定后，還可通過申報(bào)國家、省、市各級各類科技攻關(guān)項(xiàng)目來爭取更多的研究經(jīng)費(fèi)。

(四)用好地方政府支持政策

近年來，鹽城市委、市政府高度重視高層次人才引進(jìn)和濱海濕地保護(hù)工作，相繼出臺“聚力創(chuàng)新十條”“黃海明珠人才計(jì)劃”等人才引進(jìn)和科研平臺建設(shè)扶持政策，在資源配置，場地建設(shè)、器材配備等方面也給予大力支持。野外觀測站一旦建成，可吸引眾多國內(nèi)外頂尖學(xué)者、行業(yè)專家前來開展科學(xué)研究活動(dòng)，鹽城濱海濕地生態(tài)環(huán)境野外觀測站的發(fā)展前景和建成后對地方發(fā)展帶來的積極影響可以預(yù)見，對世界遺產(chǎn)地的保護(hù)管理和生態(tài)修復(fù)也具有深遠(yuǎn)影響。因此，在政策允許的情況下，與地方政府以聯(lián)合共建的方式將更加有利于推進(jìn)野外觀測站建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，有利于以最高的配置、最快的速度、最好的姿態(tài)為地方科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(五)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度

在野外觀測站建設(shè)過程中，應(yīng)組織國內(nèi)外科研一線優(yōu)秀科學(xué)家和監(jiān)測領(lǐng)域?qū)＜页闪W(xué)術(shù)委員會，專門審議野外觀測站的發(fā)展方向、觀測實(shí)驗(yàn)研究目標(biāo)、重要學(xué)術(shù)進(jìn)展、年度工作報(bào)告、科研誠信規(guī)章等事項(xiàng)[14]。建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。全方位打破校際壁壘、打破現(xiàn)有行政、人事和學(xué)科的體制約束，整合優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌專兼職人員，促進(jìn)內(nèi)部有序競爭，保持體制機(jī)制活力。創(chuàng)新野外觀測站內(nèi)部績效制度，包括常規(guī)監(jiān)測工作、學(xué)術(shù)研究、公共服務(wù)、社會影響等在內(nèi)的多元評價(jià)考核體系，提高觀測的工作效率。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在野外觀測站完成的數(shù)據(jù)庫、專著、論文、軟件等研究成果，須標(biāo)注“鹽城濱海濕地生態(tài)環(huán)境野外觀測站”名稱。通過野外觀測站觀測數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等完成的成果，都需明確標(biāo)注來源。充分發(fā)揮社會服務(wù)職能，與地方政府或社會團(tuán)體聯(lián)合建設(shè)科普基地，定期面向社會公眾免費(fèi)普及科學(xué)知識，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。建立協(xié)同機(jī)制，野外生態(tài)環(huán)境觀測站建成運(yùn)行后，通過提供個(gè)性監(jiān)測服務(wù)、組織開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等方式與國內(nèi)外相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)建立密切的學(xué)術(shù)聯(lián)系，吸引國內(nèi)外從事濕地生態(tài)研究的科研人員來站工作或開展研究活動(dòng)，為站內(nèi)觀測成果提供廣泛的應(yīng)用渠道，有利于擴(kuò)大觀測站的學(xué)術(shù)影響和服務(wù)價(jià)值。通過與高等院校、科研單位建立協(xié)同機(jī)制，打造區(qū)域科研服務(wù)品牌，提高野外生態(tài)環(huán)境觀測站的學(xué)術(shù)影響力和知名度，為推廣世界自然遺產(chǎn)品牌和建設(shè)“生態(tài)新鹽城”，開辟鹽城高質(zhì)量發(fā)展全新境界占據(jù)先機(jī)、贏得優(yōu)勢[15]。