我國上市公司會計信息披露存在的問題及解決對策

李國鋒，馬　歡（.哈藥集團中藥二廠，黑龍江　哈爾濱　50078；.哈爾濱商業(yè)大學　會計學院，黑龍江　哈爾濱　5008）

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我國上市公司會計信息披露存在的問題及解決對策

李國鋒1，馬歡2
（1.哈藥集團中藥二廠，黑龍江哈爾濱150078；2.哈爾濱商業(yè)大學會計學院，黑龍江哈爾濱150028）

[摘要]伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，會計信息披露問題已逐漸成為人們關(guān)注的焦點。會計信息披露作為上市公司信息披露的核心內(nèi)容，披露的充分性有助于證券市場的有效運作，披露的及時有效性對投資者作出正確的投資決策起著重要的作用。當前，我國上市公司普遍存在著信息披露不真實、不規(guī)范、不充分、不及時等問題。我國應完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，加強對會計信息披露的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的會計信息披露體系，提高信息披露質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]上市公司；會計信息；信息披露；問題及對策

會計信息為上市公司與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者建立了溝通的橋梁，因此上市公司會計信息披露的質(zhì)量與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者的利益密切相關(guān)，也影響著證券市場的發(fā)展和資源配置的有效性。規(guī)范和完善上市公司的會計信息披露，有助于證券市場的發(fā)展，保障各利益相關(guān)者的權(quán)益。而當前我國上市公司會計信息披露并不完善，存在著諸多不足。

一、我國上市公司會計信息披露存在的問題

(一)會計信息披露不真實

如果想通過會計信息對投資者的投資決策產(chǎn)生有價值的、有意義的影響，我們就必須保證會計信息的真實準確。真實準確是對會計信息的最基本要求。然而，在我國資本市場存在著嚴重的會計信息失真問題，主要體現(xiàn)在，例如一些經(jīng)營欠佳的企業(yè)，出于粉飾報表的目的來虛增收入、低估費用，以及低估損失、高估收益，做出高于真實情況的報表業(yè)績；而一些經(jīng)營較好的企業(yè)為了明年有更大的上升空間或者避稅的目的采用相反的手段來做低業(yè)績。會計信息失真問題嚴重擾亂了信息使用者的分析和判斷，投資者很難根據(jù)不真實的會計信息作出正確的決策。

(二)會計信息不規(guī)范

我國《證券法》、《會計法》對我國上市公司披露的會計信息作了諸多的規(guī)定，如對會計信息披露的格式、時間及場合都作出了明確的規(guī)定。但是大部分上市公司并不按照規(guī)定執(zhí)行，披露的信息具有隨意性和不嚴肅性。如隨意變更報告類型，隨意更改會計政策，隨意調(diào)整利潤分配，沒有與上年同期的可比數(shù)據(jù)，中期報告過于簡單無法向投資者提供更多有益的信息，許多小道消息和內(nèi)幕消息不斷流傳等等。內(nèi)容及形式的不規(guī)范，對投資者的決策產(chǎn)生了極大的障礙，加大了投資風險。

(三)會計信息披露不充分

我國上市公司會計信息不充分的現(xiàn)象具體體現(xiàn)：一是上市公司有選擇的披露會計信息，避重就輕，報喜不報憂。披露的標準是對公司是否有利，大肆披露一些對公司有利的會計信息，少披露甚至不披露對公司不利的會計信息。二是我國會計準則中明確規(guī)定，上市公司不僅要提供必要的財務信息，而且也要提供必要的非財務信息。在財務報表附注中必須包含對財務年度中發(fā)生的重大事項的披露。但是非財務信息在我國會計信息披露中很少出現(xiàn)。上市公司并不重視有重大影響事項的披露，投資者也很少關(guān)注。而非財務信息卻對經(jīng)濟決策起著重要的作用。如巨額負債和逾期負債以及或有負債，存貨和有價證券的變現(xiàn)能力，應收賬款的周轉(zhuǎn)速度等，這些對投資者極其有用的信息，并未得到充分披露。三是缺少預測性信息的披露，大多披露的會計信息體現(xiàn)的是公司過去經(jīng)營的狀況。無法根據(jù)提供的信息對未來進行預測。四是缺少對關(guān)聯(lián)方交易的披露，利益相關(guān)者無法獲得相關(guān)的信息，進而作出決策。

(四)會計信息披露不及時

當今時代，誰能夠高效及時的獲取信息他就獲得了競爭的最大優(yōu)勢。及時性往往體現(xiàn)著信息的價值。由于信息的不對稱，投資者很難在第一時間掌握公司的日常經(jīng)營變化情況，因此上市公司有責任及時向投資者披露相關(guān)信息。根據(jù)我國《證券法》規(guī)定，年度財務報告應該在每個會計年度結(jié)束后的4個月內(nèi)編制并披露完成。但是真實的情況是，很多公司并沒有根據(jù)規(guī)定及時的公布財務報表或是重大事項。另一方面，我國上市公司對臨時財務報告沒有予以應有的重視，大多采用定期財務報告來替代，無法及時披露相關(guān)重要信息。如果一旦錯過信息披露的時機，信息的相關(guān)性會受到削弱，信息的價值會受到嚴重影響，投資者很難掌握公司的最新動態(tài)，不利于作出合理的決策；甚至會產(chǎn)生內(nèi)幕交易和操縱市場的行為，極大的損害了投資人的利益。

二、我國上市公司會計信息披露問題解決的對策

(一)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)

如果想從根本上提高上市公司會計信息的質(zhì)量，就要對上市公司自身作出改變。因此對上市公司的治理結(jié)構(gòu)進行完善就變得極為重要。首先，對上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，改變公司股權(quán)高度集中的情況，實行股權(quán)分散制度，加大中小投資者在股東大會上的作用，采取措施讓中小投資者積極參與對公司的管理監(jiān)督。如對中小投資者的投票機制進行完善。其次，為了制衡各方的權(quán)利，實行董事會作決策、經(jīng)理層去執(zhí)行，監(jiān)事會負責監(jiān)督的機制。要注意避免董事會和管理層的交叉任職，保證董事會的獨立性。并同時提高獨立董事在董事會中的比重，讓獨立董事真正參與公司的治理。最后，加強企業(yè)信息披露的內(nèi)部監(jiān)管。提高內(nèi)部審計部門的獨立性，內(nèi)部審計人員直接由董事會聘用，脫離管理層的控制，做到獨立自主。

(二)加強對會計信息披露的監(jiān)管力度

首先，提高會計師事務所的獨立性和注冊會計師的職業(yè)質(zhì)量。獨立第三方審計制度能夠保證上市公司會計信息披露的質(zhì)量，是監(jiān)管信息披露的核心力量。在會計師事務所中積極推行合伙人制度，明確各自的審計責任，提高審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時要重視對優(yōu)秀注冊會計師的培養(yǎng)，提高其在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

其次，加強證監(jiān)會的監(jiān)管力度。改革證監(jiān)會機制，對調(diào)查、處罰設置專門機構(gòu)，制定完善的監(jiān)管方法，對虛假錯報實行嚴格的處罰措施，加強各主管部門如財政部、審計署以及中注協(xié)的合作與溝通，對注冊會計師的工作進行抽查和監(jiān)督管理。

最后，鼓勵媒體對上市公司的會計信息披露進行監(jiān)督。由于信息的不對稱，投資者很難及時獲得真實的會計信息。而新聞媒體可以迅速獲得信息，因此投資者，證監(jiān)會以及其他社會大眾可以通過新聞媒體及時獲得信息。新聞媒體通過曝光虛假信息來解決信息的不對稱，對政府的監(jiān)督起到了輔助作用。

(三)建立規(guī)范的會計信息披露體系

首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。我國當前主要是由《公司法》、《證券法》、《會計法》和《注冊會計師法》來規(guī)范會計信息披露制度。由于有些法律法規(guī)中的條文比較籠統(tǒng)，操作起來有一定的難度，因此今后應當結(jié)合實際的發(fā)展情況，制定更為具體的法律法規(guī)，完善與之配套的實施細則，做到對會計信息的披露有法可依。

其次，健全會計準則體系。會計準則在上市公司會計信息披露規(guī)范體系中占有著核心地位。必須根據(jù)市場的變化和我國實際的發(fā)展情況不斷的對會計準則進行修訂和完善，擴大會計準則的涵蓋范圍。盡量克服會計準則的可選擇性，使上市公司披露的會計信息具有可比性。增加會計準則實施的細則并對會計準則的實施進行監(jiān)督。

最后，建立會計信息披露制度。會計信息披露制度是上市公司披露會計信息的重點。要做到對上市公司披露的會計信息的內(nèi)容和形式做到具體的規(guī)定，明確會計信息必須達到的質(zhì)量要求，規(guī)范信息披露的基本原則和行為。

(四)提高信息披露質(zhì)量

我國目前存在兩種會計信息的披露方式，即強制性信息披露方式和非強制性信息披露方式。強制性信息披露是指依照法律法規(guī)上市公司必須披露的信息，非強制性信息披露是指除強制信息以外，上市公司主動、自愿的披露的信息，多以非財務信息為主。非財務信息不論對于投資者還是上市公司都起著積極的作用。非財務信息可以對財務報告起到補充作用，使投資者獲得更多的信息來進行決策。而對于上市公司，披露非財務信息可以提高企業(yè)的透明度，更好的接受社會的監(jiān)督，從而提高企業(yè)的效率。對于強制性信息，監(jiān)管部門要加大對上市公司披露信息真實完整的監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為就采取嚴重的處罰。同時，鼓勵上市公司在財務報告中增加非強制性信息的披露。但是上市公司缺乏對非財務信息披露的認識，我國應該對非財務信息的內(nèi)容及形式進行具體的規(guī)定，減小信息披露的偏差，引導公司進行披露，降低公司披露的風險。

三、小結(jié)

綜上所述，我國上市公司會計信息披露存在著諸多問題，本文只是從會計信息披露不真實、不規(guī)范、不充分、不及時的角度提出了四點解決對策，即完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)、加強對會計信息披露的監(jiān)管力度、建立規(guī)范的會計信息披露體系、提高信息披露質(zhì)量。

[參考文獻]

[1]梁保國.我國上市公司會計信息披露存在的問題及對策[J].會計之友，2011(5)

[2]牛文杰.論上市公司會計信息披露的若干問題[J].當代經(jīng)濟，2012(2)

[3]劉曼琳.上市公司會計信息披露存在的問題和建議[J].理財，2013(8)

[責任編輯：潘洪志]

[收稿日期]2016-03-17

[文章編號]1009-6043（2016）02-0141-02

[中圖分類號]F230

[文獻標識碼]B