加快推進區(qū)塊鏈應(yīng)用于國防工業(yè)供應(yīng)鏈的思考與建議

朱德成 馮 靜 劉凌旗 缐珊珊/文

國家“十四五”規(guī)劃明確提出堅持自主可控、安全高效，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)式、生活方式和治理方式變革。對標(biāo)世界科技強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略要求，我國國防工業(yè)供應(yīng)鏈管理仍存在一些問題，沒有形成一整套行之有效的數(shù)字化協(xié)同保障機制。面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)操縱手段，傳統(tǒng)基于秘密和管控的策略已無法完全應(yīng)對錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實壓力，加強區(qū)塊鏈等信息技術(shù)賦能，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的數(shù)據(jù)信任和效率改進刻不容緩。國防區(qū)塊鏈探索也需盡快從概念論證向案例試點階段擴展，在此基礎(chǔ)上提出有效應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境、加快構(gòu)建區(qū)塊鏈保證體系的政策建議，以滿足建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強的新要求。

區(qū)塊鏈應(yīng)用于國防工業(yè)供應(yīng)鏈領(lǐng)域的主要特征

區(qū)塊鏈作為融合了分布式傳輸、共識機制、智能合約、加密算法等的新型應(yīng)用模式，與國家政治、軍事、經(jīng)濟和社會安全緊密耦合，將有助于推動國防工業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)?；尚帕鬓D(zhuǎn)。

一是保障數(shù)字存證與信息服務(wù)安全。國防工業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)俏覈鴩澜ㄔO(shè)和國家安全的重要基礎(chǔ)，在敏感數(shù)據(jù)保護、涉密設(shè)備管理等方面執(zhí)行著嚴格的要求與規(guī)范。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證供應(yīng)鏈管理的數(shù)字信息和交易價值的可信流轉(zhuǎn)，采用聯(lián)盟鏈技術(shù)實現(xiàn)參與成員彼此熟知且權(quán)限設(shè)計復(fù)雜，就特定合約規(guī)則形成“鏈?zhǔn)椒朗亍焙屯焦沧R，惡意攻擊與篡改的成功率較低，有助于預(yù)防安全保密工作的新風(fēng)險、新情況、新問題。

二是發(fā)揮降本增效與自主管理價值。隨著高新技術(shù)裝備研制生產(chǎn)費用持續(xù)增長，國防工業(yè)制造所涉及的零件質(zhì)量管控、廠商物流監(jiān)督等方面實施較為低效。區(qū)塊鏈技術(shù)能切實改善冗余供應(yīng)鏈流程的運行效率，有望達到幾近于零的溝通成本，支撐了過程可信和結(jié)果可信的協(xié)調(diào)與協(xié)作，在節(jié)點有限的分布式系統(tǒng)中增強數(shù)據(jù)自主管理的效能，有助于實現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)端到端的可視化、可追溯、可感知。

三是賦能信用體系與治理范式構(gòu)建。與發(fā)達國家現(xiàn)有信用框架相比，國內(nèi)尚未形成完備的信任體制和機制，國防領(lǐng)域決策黑箱、版權(quán)盜用、收益錯配等痛點對完備信用體系的需求較為迫切。區(qū)塊鏈技術(shù)基于價值共識的新思想，通過數(shù)字身份公證建立無須第三方背書的新型信用體系，有助于推動國防工業(yè)供應(yīng)鏈多機構(gòu)協(xié)同參與，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)有效去中心化的信用治理范式，提升國防數(shù)據(jù)資源的價值性、流動性、共治性。

開展國防區(qū)塊鏈布局的緊迫性和必要性

隨著世界新軍事革命的深入發(fā)展，高新技術(shù)裝備研制與生產(chǎn)費用持續(xù)增長，國防工業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作問題尤為嚴峻。獨立的系統(tǒng)設(shè)備可能由數(shù)百萬個零部件構(gòu)成，其生產(chǎn)過程涉及十幾種專業(yè)的加工工藝，機構(gòu)、人員和設(shè)施相互之間配套協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，直接導(dǎo)致管理機構(gòu)和行業(yè)總體單位難以維持高水準(zhǔn)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈管控能力。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中，需求的變化如果不能及時傳達至供給端，容易造成工業(yè)生產(chǎn)供求風(fēng)險逐級放大，因而亟須通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)信息可溯、系統(tǒng)透明的溝通機制，為國防供應(yīng)鏈管控與協(xié)作推進提供基礎(chǔ)支撐。

由于網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的持續(xù)迭代和升級，敏感數(shù)據(jù)的安全保護能力不斷經(jīng)受新技術(shù)的考驗，時常發(fā)生計算機黑客入侵國防網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等意外事件，權(quán)限管理日志遭到清理，平臺訪問痕跡惡意隱藏。國防工業(yè)的競爭性資源長久處于壟斷狀態(tài)，一旦發(fā)生集中式的網(wǎng)絡(luò)安全定向攻擊，信息基礎(chǔ)設(shè)施的存、管、算、查能力皆有可能隨時癱瘓。面對敏感數(shù)據(jù)永久刪除、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被控制、數(shù)字化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移篡改等安全漏洞，需要借助聯(lián)盟鏈技術(shù)實現(xiàn)身份認定、交易溯源的天然信任，在信息流可見性和數(shù)據(jù)安全性之間取得平衡。

區(qū)塊鏈應(yīng)用于國防工業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)初步建議

為解決我國國防領(lǐng)域區(qū)塊鏈只有零星應(yīng)用、缺少整體規(guī)劃的情況，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的國防工業(yè)供應(yīng)鏈保障體系迫在眉睫。建議明確國防工業(yè)管理機構(gòu)的主體責(zé)任，牽頭主持國防區(qū)塊鏈總體設(shè)計，圍繞建設(shè)中國特色先進國防科技工業(yè)體系總目標(biāo)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入國防科技工業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。政府主管部門應(yīng)將區(qū)塊鏈納入國防軍工發(fā)展專項規(guī)劃，明確提出國防區(qū)塊鏈建設(shè)的總體方案、路線圖、時間表，組織編制行業(yè)內(nèi)區(qū)塊鏈發(fā)展計劃指導(dǎo)目錄，統(tǒng)籌開發(fā)跨網(wǎng)域、跨云服務(wù)、跨底層框架的國產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

為掌握區(qū)塊鏈技術(shù)在我國國防工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特性，應(yīng)盡快確定航天、兵器、電子等典型示范單位，開展構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的國防工業(yè)供應(yīng)鏈保證體系試點工作。建議設(shè)立國防工業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用重大專項，選擇航天科工二院、中電天奧、中電網(wǎng)通等單位在供應(yīng)鏈保障、高敏數(shù)據(jù)安全方面先行先試，迅速組織實施論證和試點工作，加強簽名算法、高性能共識機制、分布式存儲、智能合約服務(wù)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，選取相關(guān)裝備型號進行數(shù)據(jù)上鏈。以點帶面，成熟應(yīng)用后逐步向重點型號單位推廣經(jīng)驗，形成點面結(jié)合的綜合示范應(yīng)用效應(yīng)。

將區(qū)塊鏈技術(shù)納入國防工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在2025 年前全面建立區(qū)塊鏈核心技術(shù)自主可控的研發(fā)、測試、上線、服務(wù)等創(chuàng)新生態(tài)，有效推進國防工業(yè)供應(yīng)鏈保證體系應(yīng)用落地。加強與有關(guān)高等院校的合作，促進專業(yè)項目、人才和服務(wù)資源集聚，營造開放的準(zhǔn)入環(huán)境和有效的監(jiān)督環(huán)境，在成果研發(fā)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)測評、標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展跨行業(yè)、跨地域的交流合作，形成關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴散效應(yīng)，推動配套企業(yè)管理理念革新，形成一套自主、安全、高效的覆蓋武器裝備產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、試驗檢驗、售后服務(wù)等供應(yīng)鏈管理全周期流程的應(yīng)用生態(tài)體系，切實推進國防區(qū)塊鏈研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地。