“一帶一路”倡議在葡語地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀和前景分析

伊莉莎 郭馨懌

摘 要：本文從“一帶一路”倡議的提出，“一帶一路”的歷史地位，結(jié)合國(guó)際關(guān)系發(fā)展走向，對(duì)中美國(guó)際局勢(shì)變化進(jìn)行闡述，同時(shí)以“一帶一路”倡議特點(diǎn)和中葡國(guó)家間的良好合作為依托，主要圍繞我國(guó)和葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來展開敘述。本文簡(jiǎn)明介紹了我國(guó)和葡語國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的友好往來，并選取自然資源豐富的巴西為例，從它的地理位置、國(guó)家國(guó)情、資源配置等角度闡述巴西未來的發(fā)展?jié)摿?，也闡明了和我國(guó)良好的貿(mào)易往來關(guān)系。通過分析得出成為“一帶一路”成員國(guó)既能加強(qiáng)國(guó)家間的交流合作，又能提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，倡議的實(shí)現(xiàn)有利于各國(guó)共同發(fā)展。以巴西為例，推理其他葡語國(guó)家對(duì)“一帶一路”的態(tài)度，并引出問題，最后對(duì)于問題進(jìn)行解釋并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;合作;巴西;經(jīng)貿(mào);挑戰(zhàn)

本文索引：伊莉莎，郭馨懌.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2022（01）：-058.

中圖分類號(hào)：F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 背景

事物的變化總是多樣性的，國(guó)際局勢(shì)也是如此。經(jīng)過百年變化的格局后，中美關(guān)系大概呈現(xiàn)出美國(guó)霸權(quán)的相對(duì)削弱及中國(guó)力量的快速崛起這一局面。二戰(zhàn)后的美國(guó)搖身一變成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面都遙遙領(lǐng)先我國(guó)。隨著美國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，壟斷主義、強(qiáng)權(quán)政治的意圖更加明確，主要表現(xiàn)為眾多國(guó)家遭受過各種“不公平對(duì)待”。反觀中國(guó)，作為發(fā)展中國(guó)家，在外交上，不驕不躁，始終保持著友好、和平、互助的大國(guó)形象。自中華人民共和國(guó)成立以來，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展勢(shì)頭尤為顯著，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得很大進(jìn)步。這種和平共處的友好觀念為“一帶一路”倡議的提出打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就不難理解為何得到眾多國(guó)家的響應(yīng)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也顯著提高，美國(guó)對(duì)中施行單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義各種不利政策。美國(guó)在國(guó)際合作、經(jīng)濟(jì)往來各個(gè)方面不斷打壓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至把我國(guó)看作威脅其經(jīng)濟(jì)地位的“假想敵” [1]。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的止步不前，與自身的產(chǎn)業(yè)、國(guó)家政策、人才流失等方面有著密不可分的聯(lián)系。

2 特點(diǎn)

古代絲綢之路分為海上絲綢之路和陸上絲綢之路，從西漢張騫出使西域開始興起，雖然中間有所中斷，但也是延續(xù)至今，這表示人類對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，主要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

隨著我國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力不斷加強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)地位不斷提高，我國(guó)發(fā)展必須跳出美國(guó)主導(dǎo)的游戲規(guī)則。簡(jiǎn)單地說，就是要走出一條和美國(guó)不同的新道路，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持樹立良好的大國(guó)形象、展開國(guó)家間良好合作。為避免美國(guó)不斷打壓，在戰(zhàn)略上我國(guó)選擇以陸地作為優(yōu)勢(shì)，主打陸地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)應(yīng)兼顧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到海陸空共同進(jìn)步、一起發(fā)展。我國(guó)在推進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)金融戰(zhàn)略的發(fā)展，以提供更好的資金基礎(chǔ)。“一帶一路”也是海陸統(tǒng)籌的系統(tǒng)工程，主要分三路并進(jìn)，為國(guó)家全面發(fā)展做準(zhǔn)備。面對(duì)“一帶一路”這種全新理念，即堅(jiān)持“共建人類命運(yùn)共同體”為全人類謀福利，各個(gè)國(guó)家都產(chǎn)生不同程度的共鳴。面對(duì)“一帶一路”倡議，每個(gè)國(guó)家都有不同程度的響應(yīng)，也反映了各國(guó)對(duì)美好事物的向往，以及加強(qiáng)國(guó)家間相互交流合作是發(fā)展的必經(jīng)之路。但實(shí)際參與國(guó)主要是以發(fā)展中國(guó)家為主，成員國(guó)數(shù)量有待提高，這引起我們的思考，“一帶一路”在發(fā)展的同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

3 中葡的合作

“一帶一路”的概念于2013年由習(xí)近平總書記提出，倡議為世界提供了一份共享繁榮的發(fā)展方案，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的動(dòng)力。在“一帶一路”倡議提出之前，中國(guó)和葡語國(guó)家已成立中葡合作論壇，以中國(guó)澳門為橋梁展開中葡之間全方位經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作往來[2]。中葡論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)是水到渠成，在此次論壇中主要探討2017—2019年三年間中葡之間貿(mào)易的合作方向、合作領(lǐng)域和合作方式，簽署相關(guān)文件，并引入“一帶一路”倡議和理念，由此可以看出這也是葡語國(guó)家的共同愿望。

從2013年提出至今，“一帶一路”倡議受到了包括葡語國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的高度重視，多個(gè)葡語國(guó)家對(duì)這項(xiàng)具有中國(guó)智慧的倡議作出了響應(yīng)。2016年5月，葡萄牙總統(tǒng)德索薩會(huì)見人民日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)楊振武時(shí)表示，葡萄牙贊同中國(guó)“一帶一路”倡議，并愿與中國(guó)擴(kuò)大在交通設(shè)施方面的合作;當(dāng)月，莫桑比克在中莫聯(lián)合聲明中表示“決心加強(qiáng)‘21世紀(jì)海上絲綢之路倡議與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的協(xié)同與對(duì)接”;2016年，佛得角駐中國(guó)大使在“一帶一路”大使論壇上表示，“一帶一路”是一項(xiàng)著眼于未來、前景廣闊的倡議，將通過經(jīng)濟(jì)合作、地區(qū)融合等方式加強(qiáng)各國(guó)之間的聯(lián)系;安哥拉駐華大使表示“一帶一路”使人們聯(lián)系得更加緊密，為此感謝中國(guó)政府提出這項(xiàng)倡議。無論是從外媒報(bào)道還是領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言來看，對(duì)于“一帶一路”倡議理念都很贊同，反映出葡語國(guó)家對(duì)于“一帶一路”未來發(fā)展充滿信心，也說明中國(guó)與葡語國(guó)家之間友好的合作往來將會(huì)更加密切。

葡語國(guó)家包括巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、東帝汶等，分布在四大洲，人口2.64億。葡語地區(qū)國(guó)家人均經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平仍然存在很大差異，主要表現(xiàn)為社會(huì)貧富差距較大，且大多以農(nóng)業(yè)種植出口為主要經(jīng)濟(jì)來源。其中，作為歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家之一的葡萄牙，多年來一直受亞洲主權(quán)國(guó)家債務(wù)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，且國(guó)際局勢(shì)不容樂觀。葡語國(guó)家面臨如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型、尋求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此時(shí)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議契合各個(gè)葡語地區(qū)國(guó)家的共同發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)葡語地區(qū)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等方面具有重要指導(dǎo)意義，積極響應(yīng)倡議理念不僅是時(shí)代的號(hào)召，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量是巨大的，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但依然滿足不了國(guó)內(nèi)需求，主要依靠進(jìn)口他國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以平衡國(guó)內(nèi)供給。近年來，我國(guó)和巴西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來愈加密切，其中，我國(guó)對(duì)巴西大豆的進(jìn)口數(shù)量尤為可觀[3]。

巴西農(nóng)耕面積大、農(nóng)作物產(chǎn)量高，主要的農(nóng)產(chǎn)品有大豆、咖啡、牛肉、煙葉、蔗糖等。 中國(guó)進(jìn)口巴西農(nóng)產(chǎn)品既能解決國(guó)內(nèi)糧食需求問題，又帶動(dòng)了巴西的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了兩國(guó)關(guān)系，互惠互助。與此同時(shí)，中國(guó)同樣進(jìn)口葡萄牙相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，兩國(guó)在進(jìn)口種類上有所不同，有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，但更多的是互補(bǔ)，給葡萄牙帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，加快了國(guó)內(nèi)設(shè)施建設(shè)。

目前來看，巴西雖不是“一帶一路”的成員國(guó)，但作為葡語國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、領(lǐng)土最大、人口最多、資源豐富的國(guó)家，發(fā)展前景廣闊，因此更具有代表性和研究?jī)r(jià)值。這與它的地理位置、政策、貿(mào)易、資源有著千絲萬縷的聯(lián)系。

巴西位于美洲東南部，東臨大西洋，海岸線長(zhǎng)7400多千米。在葡語國(guó)家中屬于土地面積最大的，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多且出口量較大，可以說在地理位置、資源配置上有得天獨(dú)厚的一面。無論是國(guó)家之間的貿(mào)易往來，還是發(fā)展海洋運(yùn)輸及海洋資源都是非常有利的，在巴西境內(nèi)還有著世界第一之稱的亞馬孫河。

從政策上看，巴西是金磚五國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)地位、外交地位不容小覷。人口數(shù)量一直以來是葡語金磚五國(guó)之首，也是非洲地區(qū)熱帶經(jīng)濟(jì)作物的重要品種生產(chǎn)國(guó)和出口來源國(guó)[4]。

從資源上看，巴西主要產(chǎn)物有咖啡、甘蔗、柑橘，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是巴西主要經(jīng)濟(jì)來源，自然資源也很豐富，擁有森林、牧場(chǎng)、耕地，且鐵礦資源和石油資源非常豐富[5]。巴西的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值常年位居南美洲第一、世界第六、西半球第三、南半球第一，是南美洲國(guó)家聯(lián)盟的主要成員國(guó)。

從貿(mào)易上看，巴西對(duì)中國(guó)保持良好合作的態(tài)度，中國(guó)和巴西在設(shè)施、貿(mào)易、金融等方面都有著密切聯(lián)系與合作，尤其是農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中大量出口。中國(guó)和巴西既是發(fā)展中國(guó)家又都是金磚成員國(guó)，兩國(guó)之間的貿(mào)易屬于對(duì)稱性貿(mào)易，降低兩國(guó)間的貿(mào)易和投資壁壘深化經(jīng)貿(mào)合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)雙方都有利[6]。目前，中巴均是雙方重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)是巴西的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，而巴西是中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，但最近幾年，受巴西危機(jī)、國(guó)際保護(hù)主義復(fù)蘇等因素的影響，中巴貿(mào)易也遇到了阻礙[7]。兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通對(duì)話和政治互信，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作。巴西各個(gè)方面既滿足“一帶一路”參與者的需要，又需要從“一帶一路”中獲取更多的國(guó)家利益，從巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和對(duì)中國(guó)的外交態(tài)度來看，成為“一帶一路”成員國(guó)指日可待[8]。

4 “一帶一路”面臨挑戰(zhàn)

巴西和中國(guó)的外交往來和經(jīng)貿(mào)合作都已建立良好的聯(lián)系。中巴貿(mào)易往來相對(duì)密切，但為什么不加入“一帶一路”享受更多的貿(mào)易合作以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，這值得思考。從巴西的態(tài)度出發(fā)，推及其他國(guó)家的態(tài)度，研究歸納出兩個(gè)可能造成此種現(xiàn)象的原因。

第一，“一帶一路”倡議得到了許多國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴，這與它提倡開放、合作的新思路理念有著非常密切的關(guān)系，同時(shí)面臨著諸多國(guó)際挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為許多發(fā)達(dá)國(guó)家持觀望的態(tài)度?！耙粠б宦贰背h是面向跨國(guó)和重大區(qū)域的新型國(guó)際性、開放性經(jīng)濟(jì)倡議，要把它從一個(gè)新的倡議國(guó)際框架轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際現(xiàn)實(shí)時(shí)，在推行過程中可能面臨以下國(guó)際挑戰(zhàn)：存在戰(zhàn)略上的國(guó)際疑慮、化解國(guó)際爭(zhēng)端、創(chuàng)建可持續(xù)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新生活工作方式。

第二，戰(zhàn)略疑慮。對(duì)中國(guó)倡議的戰(zhàn)略意圖有所懷疑，雖然現(xiàn)在參與者眾多，但并未達(dá)到一個(gè)全體成員參加的狀況。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮。如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端、如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。此外，在影響“一帶一路”構(gòu)建的非傳統(tǒng)安全因素中，從客觀上使沿線國(guó)家面臨著“一榮俱榮、一損皆損”的安全威脅;環(huán)境影響即中國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施需要趨利避害，也就是說規(guī)避政治、經(jīng)貿(mào)等風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)給予重視。

5 改進(jìn)措施

“一帶一路”倡議，對(duì)我國(guó)來說既是歷史機(jī)遇又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)大國(guó)，有著崇高的國(guó)際形象，在面對(duì)他國(guó)的嚴(yán)重誤解和高度懷疑時(shí)，應(yīng)作出正確回應(yīng)，既要顯示大國(guó)風(fēng)度又要普及他國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的正確認(rèn)識(shí)和深入理解。中國(guó)應(yīng)為“一帶一路”成員國(guó)謀取更大的利益和安全的保護(hù)、樹立良好的大國(guó)形象，為后續(xù)其他成員國(guó)的加入做鋪墊;在宣傳“一帶一路”倡議的同時(shí)，可彰顯我國(guó)的綜合實(shí)力，從經(jīng)濟(jì)、政治、軍力、技術(shù)創(chuàng)新等方面來看，都可以做到讓人信服，更加相信倡議實(shí)現(xiàn)的可能性。中國(guó)可以提供先進(jìn)的人才和科技，對(duì)他國(guó)的綜合治理進(jìn)行幫助，更能表達(dá)中國(guó)友好合作的誠(chéng)意。

6 結(jié)語

以“一帶一路”倡議的提出為背景，以中葡交流合作為依據(jù)，本文著重分析倡議推行過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，以巴西為案例展開論述，推及其他國(guó)家可能存在相似態(tài)度，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施。我國(guó)應(yīng)該正確理性地面對(duì)，找出解決問題的方法，為加快構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”做出共同的努力，更好地實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、互助、共商、共建、共享。

“一帶一路”的參與國(guó)以發(fā)展中國(guó)家為主要群體，但作為葡語國(guó)家之一的巴西為何不是成員？從中國(guó)和巴西之間的貿(mào)易往來不難發(fā)現(xiàn)，中巴之間的貿(mào)易前景非常巨大，無論是中國(guó)進(jìn)口巴西大量的農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、石油，還是巴西需要中國(guó)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)和巴西都作為金磚國(guó)家成員，在國(guó)家政治和貿(mào)易合作方面有密切的交流，倡議也有助于國(guó)家綜合國(guó)力的提高，巴西加入“一帶一路”建設(shè)指日可待。

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