國內(nèi)外LNG船舶運輸、進(jìn)出港、港口作業(yè)等政策規(guī)定研究

張江河 中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司

李坤 交通運輸部水運科學(xué)研究院

1.前言

隨著我國能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，天然氣在我國能源應(yīng)用占比不斷提高。液化天然氣（LNG）是全球公認(rèn)的最為清潔的替代能源，我國不斷實施“煤改氣”、“油改氣”等戰(zhàn)略，對LNG需求持續(xù)增長，天然氣進(jìn)口量已超過日本躍居全球首位，LNG接收站是保障LNG進(jìn)口的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我國也制訂并發(fā)布了全國LNG接收站布局規(guī)劃，以滿足未來LNG的進(jìn)口需求，確保我國用氣安全。LNG船舶運輸、進(jìn)出港、港口作業(yè)條件要求直接關(guān)系到LNG運輸船舶能否安全、可靠、順暢靠離泊LNG接收站，對保障我國用氣特別是冬季用氣高峰有重要影響。

2.LNG船舶運輸、進(jìn)出港安全距離相關(guān)規(guī)定

在國外，國際氣體運輸船與碼頭經(jīng)營者協(xié)會（SIGTTO）在《LNG OPERATIONS IN PORT AREA》，對LNG船舶進(jìn)出港的移動安全區(qū)規(guī)定如下：在航道當(dāng)中航行，應(yīng)保證LNG船舶擁有足夠的安全區(qū)域，對于同向行駛的船舶，LNG船舶移動安全區(qū)前后距離為首尾各1-2海里，對于穿越航道的船舶，LNG 船舶移動安全區(qū)前后距離為船首1.5海里、船尾0.5海里，對左右距離沒有明確規(guī)定。國外如美國海岸警衛(wèi)隊、加拿大運輸部大西洋區(qū)域海事安全委員會等國家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者具體碼頭都在以SIGTTO對LNG船舶移動安全區(qū)的規(guī)定為參考依據(jù)，根據(jù)各自港口的具體情況，規(guī)定移動安全區(qū)的要求。

在我國，交通運輸部令2018年底11號《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》，規(guī)定載運散裝液化天然氣船舶及載運其他具有低閃點特性的氣態(tài)燃料的船舶，進(jìn)出沿海港口和在港停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過開展專題論證，確保護(hù)航、安全距離、應(yīng)急錨地、安全警示標(biāo)志燈安全保障措施。我國不同地區(qū)的管理部門也根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立了移動安全區(qū)。

不同國家部分LNG運輸船進(jìn)出港推薦移動安全區(qū)距離如表1所示。

表1 不同國家LNG運輸船進(jìn)出港的推薦安全距離

3.LNG船舶靠離泊（夜間）操作相關(guān)規(guī)定

在我國及日本（如日本Chita LNG接收站），多數(shù)現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，夜間一般不允許進(jìn)行靠離泊。（我國《海港總體設(shè)計規(guī)范》（局部修訂征求意見稿）已把該條要求刪除）在歐美國家及韓國（如韓國Tongyeong接收站），一般不允許夜間進(jìn)行靠泊操作，但多數(shù)港口允許離泊操作。我國與國外部分相關(guān)規(guī)定如表2所示。

表2 我國與國外LNG船舶夜間靠離泊相關(guān)規(guī)定比較

4.LNG船舶港口作業(yè)（裝卸貨）規(guī)定

LNG 裝卸貨時間很長，連續(xù)作業(yè)相對間斷作業(yè)安全性更高些，因此，國內(nèi)外一般均允許LNG船舶夜間在港口裝卸貨作業(yè)，但是照明需要達(dá)到一定的要求（國外一般要求照度大于70lx）。我國相關(guān)要求如表3所示。

表3 我國LNG碼頭夜間作業(yè)局部照明照度表

5.LNG船舶進(jìn)出港、靠離泊能見度要求相關(guān)規(guī)定

能見度是影響LNG船舶進(jìn)出港的重要因素，國內(nèi)外對于LNG船舶進(jìn)出港我國與國外LNG船舶進(jìn)出港、靠離泊能見度要求相關(guān)規(guī)定比較如表4所示。

表4 國內(nèi)外LNG船舶進(jìn)出港、靠離泊能見度要求相關(guān)規(guī)定比較

6.結(jié)語

綜上看，由于LNG運輸船舶的特殊性，對其運輸、進(jìn)出港、港口作業(yè)，國內(nèi)外均提出了相對較為嚴(yán)格的要求，只是由于國內(nèi)外的港口環(huán)境、安全理念、風(fēng)險可接受程度不同等原因，要求不盡相同，但都為保障本國或者本地區(qū)LNG船舶相關(guān)作業(yè)安全提供支撐。隨著未來LNG運輸船作業(yè)頻次不斷提升，管理經(jīng)驗不斷豐富，LNG運輸船的作業(yè)條件限制還有一定的調(diào)整空間，以滿足日益增長的LNG需求。