洛陽高新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”

洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“洛陽高新區(qū)”）成立于1992年，是經(jīng)國務院批準的53個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，也是洛陽第一個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)。近年來，洛陽高新區(qū)圍繞開放引領，持續(xù)深化改革、開放、創(chuàng)新“三力”聯(lián)動，推進高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)“三區(qū)融合”，全力打造“雙向開放先行區(qū)、改革創(chuàng)新活力源、高質(zhì)量發(fā)展增長極、洛陽都市圈建設排頭兵和新引擎”。

目前，洛陽高新區(qū)正以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

抓牢項目建設“牛鼻子”

周山南麓，洛水之濱。這里是洛陽高新區(qū)，一處山水相映、鐘靈毓秀之地，一片充滿生機的雙創(chuàng)沃土。

2021年以來，洛陽高新區(qū)充分利用先行先試優(yōu)勢，牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，實施“91861”合理有效投資行動，18個省市重點項目全面開工建設，萬邦國際物流園、中航鋰電動力電池技改擴能、澗光石化高端裝備基地等項目快速推進，奮力實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步的目標。

洛陽高新區(qū)

洛陽綜保區(qū)是洛陽高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)四大國家戰(zhàn)略的核心區(qū)域，規(guī)劃布局保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅研發(fā)區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)“四大功能分區(qū)”。目前，洛陽綜保區(qū)已經(jīng)吸引了一批高端企業(yè)入駐，成為洛陽吸引國外產(chǎn)品、資金、技術的重要平臺。未來，洛陽綜保區(qū)將進一步發(fā)揮進出口貿(mào)易的拉動作用，帶動洛陽經(jīng)濟快速發(fā)展。

洛陽市綜合保稅區(qū)公共服務中心副主任鄭朝暉介紹，洛陽綜保區(qū)驗收通過以后，將扶持本土企業(yè)穩(wěn)定國內(nèi)市場，拓展國際業(yè)務，助力本地農(nóng)特產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展；同時與各縣區(qū)加強政府間合作，與科研機構、外向型企業(yè)等開展市場化合作，開辟通道、整合資源、政策互補，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，進一步完善園區(qū)功能、釋放平臺紅利，實現(xiàn)洛陽的進出口貿(mào)易成倍增長。

“高新區(qū)把重大項目作為經(jīng)濟發(fā)展的‘強引擎’和‘硬支撐’。2021年10個新開工省市重點項目中，已開工9個，開工率達90%。一季度共入庫重大項目41個，總投資280.72億元。”洛陽高新區(qū)（自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)）黨工委書記、管委會副主任趙莉表示，該區(qū)按照“一個項目，一位領導，一個班子，一抓到底”的原則，對全區(qū)87個重點項目實行副縣級以上領導、責任單位、責任人聯(lián)合分包制度。積極做好項目建設全流程的要素服務保障，確保重點項目按規(guī)劃要求和時間節(jié)點保質(zhì)保量推進，不斷筑牢“三區(qū)融合”高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟基底。

打造營商環(huán)境示范高地

2021年5月10日，在洛陽高新區(qū)工作的董女士來到綜合服務中心大廳，在提交了身份證、房產(chǎn)證、契稅發(fā)票等資料后，就順利完成了住房公積金提取，整個過程僅用時5分鐘。

“讓網(wǎng)絡多跑路，讓群眾少跑腿”，這是洛陽高新區(qū)聚焦為群眾辦實事的一個生動縮影。不止是服務大廳，在洛陽高新區(qū)機關各部門，以黨史學習教育為契機，聚焦為民辦實事，廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，下基層，進企業(yè)，解決了一大批企業(yè)和群眾“急難愁盼”的問題。

洛陽高新區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，以企業(yè)群眾需求為導向，把群眾期盼的“少跑腿、就近辦、材料少、速度快、環(huán)境優(yōu)”作為工作目標，在便民惠企方面探索出了一系列經(jīng)驗做法：并開設企業(yè)開辦快捷專區(qū)，將注冊登記、公章刻制、稅務信息確認、社保開戶、公積金辦理統(tǒng)一納入“一窗辦理”，開辦企業(yè)兩小時完成，在全市率先推出免費為新辦企業(yè)刻制公章服務，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”；聚焦企業(yè)需求開設特色服務窗口，優(yōu)化簡易注銷“單一窗口”；深化“一枚印章管審批”改革，將842項省、市、區(qū)三級審批權限整合集中到審批綜合窗口，打造了從“1”到“1+N”的審批服務新模式；拓展便民利企領域，在全市縣（市）區(qū)率先開設不動產(chǎn)、公積金服務窗口，不斷為產(chǎn)業(yè)升級、招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境……

洛陽高新區(qū)充分運用園區(qū)科技優(yōu)勢，一次次攻堅，一次次突破，一次次超越，逐漸形成“科技+服務”的政務服務新模式，在更好服務企業(yè)、群眾的同時，營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化提升，也收獲了企業(yè)和群眾的交口稱贊。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。當前，洛陽高新區(qū)正抓住與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇，深化體制機制改革，強化職能整合，提升辦事效率，加速“三區(qū)融合”發(fā)展。如今，改革產(chǎn)生的“蝴蝶效應”正在高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的進程中逐步顯現(xiàn)。

“三區(qū)融合”高質(zhì)量發(fā)展

近年來，洛陽高新區(qū)加強政策、技術等要素匯聚，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，打造全國一流、全省領先的營商環(huán)境，構建中西部地區(qū)場域載體“強磁場”。

洛陽高新區(qū)承擔著為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術支持、探索路徑、總結經(jīng)驗的使命，堅持新發(fā)展理念引領，著力深化改革、開放、創(chuàng)新“三力”聯(lián)動，推進高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)融合”，把創(chuàng)新作為最強發(fā)展動能，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一滴畜血滴在指甲蓋大小的生物芯片上，再掃一掃二維碼，豬偽狂犬病、口蹄疫等疫病檢測報告就可在手機上即時顯示。這項動物疫病檢測領域的創(chuàng)新技術，是洛陽中科生物芯片技術有限公司自主研發(fā)的高新技術成果。

這是洛陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的縮影?！笆濉逼陂g，洛陽高新區(qū)著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，圍繞構建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系下內(nèi)功、破瓶頸，加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。同時，洛陽高新區(qū)圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極培育機器人及智能制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，央空調(diào)智能制造基地、銀隆新能源洛陽產(chǎn)業(yè)園、豐李電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等“3+1”新型先進制造業(yè)園區(qū)，形成了新型產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。

除此之外，洛陽高新區(qū)持續(xù)推進創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”，激發(fā)清洛基地等新型研發(fā)機構潛能，加快區(qū)塊鏈、文化創(chuàng)意、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)布局，積極探索和創(chuàng)新適合新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的管理方式，主動承接國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀成果在這里轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動洛陽高新區(qū)經(jīng)濟實力和核心競爭力顯著增強。

正是有了這樣一批聚集產(chǎn)業(yè)的場域載體，讓洛陽高新區(qū)在打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，構建中西部地區(qū)場域載體，厚植洛陽都市圈建設高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢上有了底氣。

“作為洛陽對外開放的龍頭，我們將抓住國家戰(zhàn)略‘三區(qū)疊加’機遇，釋放重大開放平臺建設紅利，提升重大戰(zhàn)略平臺對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，積極開展跨境電子商務試點、海關特殊監(jiān)管區(qū)域業(yè)務創(chuàng)新，推動自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略與洛陽綜保區(qū)實現(xiàn)‘五區(qū)聯(lián)動’，實現(xiàn)要素整合、資源共享、效應協(xié)同。”洛陽市副市長、洛陽高新區(qū)管委會主任胡加彬表示，下一步，高新區(qū)將持續(xù)提升開放能級，加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷匯聚奮勇爭先、務實重干、更加出彩的磅礴力量，勇挑重擔、大膽作為、銳意創(chuàng)新，在洛陽都市圈建設中譜寫高新畫卷、展現(xiàn)高新?lián)敗?/p>