運城市城市森林規(guī)劃

暴 甜，孫 麗，許 昌

(國家林業(yè)和草原局 林產工業(yè)規(guī)劃設計院，北京 100010)

運城市位于山西省最南端，也是山西省生物多樣性最為典型的區(qū)域，自然條件優(yōu)越，為建設多種類、多模式、多效益、多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)奠定了堅實基礎。為進一步推進生態(tài)文明建設，在總書記重大戰(zhàn)略思想引領下[1]，運城市委、市政府提出了創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略部署。

1 運城市概況

運城市地處山西省西南部、黃河金三角[2]，坐標東經110°15′～112°04′，北緯34°35′～35°49′，北依呂梁山與臨汾市接壤，東以中條山與晉城市毗鄰，西、南方向與陜西省渭南市、河南省三門峽市隔黃河相望。南北以兩山(呂梁山、中條山)為屏，峨嵋?guī)X橫亙東西，中央千里平川(運城盆地)，三條“母親河”(中華母親河黃河、山西母親河汾河、運城母親河涑水河)交匯，鹽湖、伍姓湖等點綴其間，山水格局和自然稟賦鮮明獨特[2]。

歷史人文方面，運城市歷史文化積淀豐厚，被譽為“中華五千年文明的主題公園”，既是華夏文明起源之地(如三條“母親河”、世紀曙猿、中國之“中”的起源等)、神州文脈傳承之基(如用火起源、堯舜禹的相關記載、后稷中華農耕文明、嫘祖桑蠶養(yǎng)殖等)，也是中華文化薈萃之所(如河東中原文化、根祖文化、關公文化、鹽文化、民俗文化、紅色文化等)、歷史文事弘揚之域(如王勃、柳宗元、司馬遷、關漢卿、裴氏家族等)，歷史文化積淀深厚悠遠。

運城市林木覆蓋面積為54.45萬公頃，林木覆蓋率為38.4%。林地分布現狀與特點是，生態(tài)與用材林以次生林為主，既有天然林也有人工林，分布不均，逐漸向絳縣、夏縣、垣曲、平陸等縣的山區(qū)乃至深山區(qū)集中；在汾河、涑水河、黃河等流域的平川盆地，林地主要為干果經濟林和四旁樹，主要集中在運城盆地和峨眉嶺臺地，如萬榮、臨猗、聞喜、新絳、稷山、河津及中條山前沿的芮城、永濟、平陸等縣市。生態(tài)與用材林樹種以油松、華山松、側柏、白皮松、栓皮櫟、鋸齒槲櫟、橿子櫟、麻櫟等為主，經濟林樹種以蘋果、梨、桃、核桃、柿樹、花椒、紅棗、山楂為主，四旁樹以楊樹、柳樹、國槐、泡桐等為主。

運城市城市森林建設既有基礎條件和優(yōu)勢，也存在如下需要提升的方面：各縣市老城區(qū)綠化空間較少、公園綠地分布不均，城市綠地公園建設有待進一步升級；荒山綠化是生態(tài)建設的最大短板和瓶頸，荒山造林力度有待進一步加大；鄉(xiāng)村綠化水平較低且不一致，尤其是絳縣、聞喜、新絳等縣鄉(xiāng)村；生態(tài)文化建設內涵研究、挖掘與華夏文明重要發(fā)祥地稱號差距巨大，亟需系統(tǒng)整理、研究、挖掘與利用；與林業(yè)經濟相比，林業(yè)生態(tài)宣傳力度明顯偏弱，生態(tài)文明宣傳水平有待進一步提升。

2 運城市城市森林建設目標

以青山、碧水、郁林、豐田、翠湖、綠草、宜城為目標，“綠色河東，多彩運城”為格局，建設“山為依托，水為紐帶，林為屏障，田為支撐，湖為點綴，草為拓展”的山(中條山、呂梁山)、水(黃河、汾河、涑水河)、林(天然林保護、人工林新造、經濟林發(fā)展)、田(農田林網、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村產業(yè))、湖(鹽湖、伍姓湖等)、草(城市綠地、草地資源、生態(tài)修復)等生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、相融共生的國家森林城市。

3 建設思路

3.1 拓展城區(qū)綠地空間

在城市綠地建設方面，運城市下轄的13個縣市區(qū)各有差距，需要在未來建設中從增喬木、建公園、拓綠地、育大樹、修景觀等方面入手[3]，結合城區(qū)擴展新用地、城市空間的調整完善，加強各類綠地建設，通過建設濱河(汾河、涑水河流經多個縣市區(qū)的城區(qū))帶狀休閑公園和街頭綠地，增強公園綠地分布的均衡性，完善綠地空間布局，切實提高居民的綠色福利和生活品質。在綠化樹種選擇中，特別是鹽湖區(qū)和新絳縣要優(yōu)先選取冠幅較大的喬木樹種，萬榮縣和聞喜縣需加強林蔭道路建設，推動城市綠化美化。

3.2 提升鄉(xiāng)村綠化水平

把村莊綠化與鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村相結合，充分利用好房前屋后、道路兩邊、荒溝荒坡等空曠地塊，實施“一村萬樹、綠滿村莊”工程，將村莊綠化納入運城市林業(yè)工作重點，統(tǒng)籌安排落實。加大鄉(xiāng)村休閑綠地建設力度，按照“綠籬提檔、花木補植、小品補建”要求，著力擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園和村莊休閑綠地面積，增加配套設施，抓好綠化提檔，促進鄉(xiāng)村生態(tài)建設水平顯著提升。同時積極推進森林特色小鎮(zhèn)建設，發(fā)展生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)。

3.3 精準提升森林質量

結合運城市部分區(qū)域林分質量不高、結構不盡合理等現狀，全面實施精準提升工程，大力營造混交林，廣泛使用鄉(xiāng)土樹種、適生樹種、長生樹種；加強森林撫育經營，做好新造林的管護工作和低效林的改造工作，進一步提升林分質量，優(yōu)化林分結構，構建健康穩(wěn)定優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)[4]。

3.4 攻堅修復受損棄置地

運城市受損棄置地類型多、分布廣、修復難度大，需作為重點攻堅解決，通過生態(tài)修復示范工程帶動全市受損棄置地修復，切實改善和提高修復區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。采用人工手段修復礦山廢棄地土壤，種植適生植物，防治水土流失，還原山體綠色面貌。

3.5 挖掘生態(tài)文化內涵

針對目前生態(tài)文化載體分散、缺少的問題，以運城市現有自然、文化遺址場所為依托，建設森林生態(tài)文化、鄉(xiāng)土植物文化、濕地生態(tài)文化、生態(tài)農業(yè)文化、歷史紅色文化等不同主題的科普教育基地[5]，并構建沿道路水系、串聯各個生態(tài)休閑場所的綠道網絡，創(chuàng)造更多優(yōu)質公共生態(tài)產品，開展各類科普教育和生態(tài)宣傳活動，全面系統(tǒng)展示獨特的森林資源、濕地資源優(yōu)勢，并與底蘊深厚的傳統(tǒng)歷史文化相融相通，彰顯和促進城市文化與綠色文明和諧發(fā)展。

3.6 加強建設宣傳力度

在宣傳、建設活動中突出運城市及下轄各縣市的自然資源特色和文化優(yōu)勢特點，從設施樣式、宣傳口號、活動模式等方面入手，體現差異性和獨特性；結合原有文化節(jié)事活動，更好彰顯城市建設特色，展示運城整體形象；加強森林城市宣傳力度使之深入民心，增強市民生態(tài)文明意識，充分調動各界積極性、主動性，形成全市上下重視、支持、配合，協(xié)同創(chuàng)建國家森林城市的局面。

4 總體建設布局

按照運城市山水格局、城市發(fā)展趨勢和林業(yè)建設需求，運城市森林城市建設總體布局為“一核驅動、多極支撐、廊帶聯通、三區(qū)協(xié)同”，點、線、面相結合(圖1)。

圖1 運城市森林城市建設總體布局圖

4.1 “一核驅動”

一核即運城市中心城區(qū)，作為森林城市建設的核心和重點。

4.2 “多極支撐”

多極包括運城市下轄的2市10縣的主城區(qū)，作為森林城市建設的支撐極點。

4.3 “廊帶聯通”

4.3.1 一川——運城盆地平川建設帶 包括運城市運城盆地內的平川區(qū)域，該區(qū)域是運城市鄉(xiāng)村綠化、經濟林建設、森林質量提升和道路水系等通道綠化的重點區(qū)域。

4.3.2 一帶——峨眉嶺綜合發(fā)展帶 包括運城盆地以北、汾河谷地以南的峨眉嶺區(qū)域，未來將通過造林綠化工程、經濟林建設等，重點針對磨盤嶺等特殊單元開展生態(tài)整治的同時促進各類綠色產業(yè)的發(fā)展。

4.3.3 兩屏——中條山、呂梁山生態(tài)屏障帶 包括中條山、呂梁山作為運城市南北兩側的生態(tài)屏障帶，未來是進行生態(tài)保護、林地質量提升、生態(tài)服務產業(yè)、受損棄置地等建設項目的重點區(qū)域。

4.3.4 三廊——黃河、汾河、涑水河綠色廊道 包括黃河、汾河、涑水河沿岸生態(tài)廊道的建設，以及流域內濕地保護、生態(tài)保護與修復等相關工程，其中沿黃綠色生態(tài)保護帶是黃河中游重要的生態(tài)支撐，也是運城市森林城市規(guī)劃建設中的重點實施區(qū)域。

4.4 “三區(qū)協(xié)同”

4.4.1 北部增量完善區(qū) 包括新絳縣、稷山縣、河津市、萬榮縣、聞喜縣平川區(qū)等。該區(qū)域以補齊短板、提高各項指標相關的基礎條件等為主要措施，包括造林綠化、村莊綠化、城區(qū)美化、生態(tài)修復、公園綠地建設等相關工程。

4.4.2 鹽臨夏中心建設區(qū) 包括鹽湖區(qū)、臨猗縣、夏縣的平川區(qū)域等，該區(qū)域主要是結合運城市發(fā)展規(guī)劃中的鹽臨夏一體化相關措施，重點推動運城市中心城區(qū)的綠化美化工作，同時加強運城市南山受損棄置地的修復工程，形成運城市森林城市規(guī)劃建設的中心區(qū)域。

4.4.3 南部保育提質區(qū) 包括永濟市、芮城縣、平陸縣、絳縣、垣曲縣、夏縣和聞喜縣的山區(qū)等，該區(qū)域是目前運城市生態(tài)環(huán)境和森林質量最好的區(qū)域，未來主要是開展生態(tài)保護、推動城區(qū)建設、提高森林質量、發(fā)展綠色產業(yè)，全面推動區(qū)域內生態(tài)環(huán)境與社會經濟的協(xié)調發(fā)展。

5 重點綠化建設工程

5.1 城區(qū)森林建設工程

在充分利用自然條件的前提下，通過建設分布均勻、重點突出、特色鮮明的城市公園體系，打造以沿道路、水系的帶狀公園為脈絡，以街旁綠地和服務于廣大居民的社區(qū)公園為基礎，以大型綜合公園為重點，以專類公園為特色的公園綠地系統(tǒng)，通過擴建禹都公園、東郊公園，新建岳北公園、鹽湖公園等綠地建設，使全市平均城區(qū)綠化覆蓋率達到43.43%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達14.84 m2以上，城區(qū)公園綠地500 m服務半徑覆蓋率達81.21%以上。公園綠地建設在喬灌草多層植物搭配基礎上，要特別注意加大喬木種植比例，主要栽植樹種如國槐、法桐、柳樹、欒樹、柳樹、白皮松等，喬灌比應大于1∶2.5，以提升城區(qū)樹冠覆蓋率。

5.2 城鄉(xiāng)四旁增綠工程

為構建森林城市生態(tài)體系，串聯各類森林綠地生態(tài)斑塊，將森林福利惠及城市各處，規(guī)劃開展城鄉(xiāng)四旁增綠工程。將造林綠化與城市綠化建設相結合，拓展城區(qū)綠地、近郊森林生態(tài)空間；將造林綠化與鄉(xiāng)村綠化建設相結合，拓展農村“四旁”造林空間；將造林綠化與生態(tài)流域治理相結合，拓展江、河、湖“三灘”造林空間；將造林綠化與道路廊道綠化相結合，拓展交通沿線荒山景觀提升空間；將造林綠化與工業(yè)園區(qū)綠化增景相結合，推進工業(yè)園區(qū)未利用土地綠化造林，對廠區(qū)實施綠化增景，對影響景觀的邊角空地進行綠化全覆蓋，拓展未建設用地造林空間。努力擴大國土綠化新空間，構建點帶片網相結合的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

5.3 通道綠化升級工程

按照“線狀增色、點狀增景、片狀增效”的提檔升級思路，鞏固并提升現有道路防護林帶綠化質量水平。在防護林帶內側增加有季相色彩變化的小喬木或灌木的栽植比例，如紫葉李、五角楓、櫻花、紫薇、丁香等，外側以高大常綠喬木為主，如白皮松、油松、檜柏等，形成喬、灌、草結合的樹種配置模式。通過全方位、立體式、多樹種補植、栽植，提檔升級，補充道路綠化的層次和色彩，實現骨干道路綠化、美化、彩化、景觀化水平，提升運城市道路網絡的生態(tài)景觀。

加強運城市各主要水系河流的灘涂防護林和沿河生態(tài)防護林帶的建設，建立河流水岸綠色屏障。在對綠化斷帶區(qū)域的水岸配植防護林帶中，對不與耕地相鄰者以喬灌草進行混交為主，喬木可用毛白楊、新疆楊、垂柳、榆樹，小喬灌木可選火炬、刺槐、紫穗槐等；與耕地相鄰的近河側以楊柳為主，后側以核桃林帶為主。