本科高校外籍高層次人才隊(duì)伍建設(shè)探析——以無錫學(xué)院為例

吉祥波 胡蘇陽

（無錫學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院 江蘇無錫 214105）

高校作為人才培養(yǎng)的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任，“引進(jìn)國(guó)外智力”成為促進(jìn)高校教育國(guó)際化和多元化的重要途徑。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是各高校在外籍教師聘用和管理上遇到的普遍問題。本文將結(jié)合筆者所在學(xué)院的實(shí)際情況，闡述在外籍教師聘任、教學(xué)和科研管理及日常管理等方面的具體內(nèi)容和做法，分析存在的主要問題并提出相關(guān)對(duì)策，以期最大限度地發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)國(guó)外智力的優(yōu)勢(shì)和作用。

無錫學(xué)院前身為成立于2002年的南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，2018年遷址享有“太湖明珠”美譽(yù)的無錫辦學(xué)，學(xué)院建立之初就確立了“五位一體”（南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院、南京信息工程大學(xué)無錫研究生院、南京信息工程大學(xué)無錫研究院、國(guó)際教育學(xué)院、校企合作平臺(tái)）的高層次辦學(xué)定位，形成了涵蓋本科生、研究生和留學(xué)生培養(yǎng)的完整人才培養(yǎng)體系，是江蘇省第一所具有招收學(xué)歷留學(xué)生資質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院。學(xué)院恪守“明德格物、立己達(dá)人”的校訓(xùn)，堅(jiān)持立德樹人，以建設(shè)一流創(chuàng)新應(yīng)用型大學(xué)為辦學(xué)目標(biāo)，主動(dòng)融入、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2020年12月，教育部網(wǎng)站發(fā)布公示，擬同意南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學(xué)院。2021年2月，教育部網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于同意南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學(xué)院的函，無錫學(xué)院成為獨(dú)立設(shè)置的本科層次公辦普通高等學(xué)校，成為繼江南大學(xué)之后地處無錫市的第二所公辦普通本科院校；同時(shí)撤銷南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的建制。

無錫學(xué)院外籍教師聘任SWOT分析

一、外籍高層次人才聘任

正如梅貽琦先生所言：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！蔽倚Ｔ鶡o錫后迅速形成了人才集聚的高地。地方政府政策的大力支持，賦予了學(xué)校更多招賢納才的底氣。高質(zhì)量、高層次人才提高了學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，帶來“新鮮空氣和血液”的同時(shí)，使學(xué)校充滿了生機(jī)與活力，這對(duì)于應(yīng)用型本科學(xué)校尤為重要，外籍教師對(duì)于促進(jìn)學(xué)校教育的國(guó)際化和多元化更是發(fā)揮著不可替代的重要作用。

高等教育國(guó)際化是高等教育本質(zhì)特征的重要體現(xiàn)，且其趨勢(shì)日益明顯，這對(duì)個(gè)人、高校和國(guó)家的發(fā)展都具有重要的積極意義。為了更好地推動(dòng)學(xué)?！拔逦灰惑w”的建設(shè)，提高辦學(xué)國(guó)際化水平，加快建設(shè)具有國(guó)際視野、國(guó)際交流能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮外籍教師在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面工作中的作用，營(yíng)造多元校園文化氛圍，我校于2018年已制定《南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院外籍教師聘任管理暫行辦法》，同時(shí)結(jié)合教育部2020年發(fā)布的《外籍教師聘任和管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)文件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步明確了聘請(qǐng)外籍教師的基本條件、主要職責(zé)、聘請(qǐng)程序、薪酬待遇、考核管理等相關(guān)內(nèi)容。聘任工作由我校國(guó)際教育學(xué)院牽頭組織，人事處和各相關(guān)用人單位（二級(jí)學(xué)院）共同參與完成。

無錫學(xué)院外籍教師聘任流程

（一）招募選聘

根據(jù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案，學(xué)校積極開拓多種有效渠道尋找符合條件的外籍教師，主要措施包括：1. 通過南京信息工程大學(xué)推薦其學(xué)校合同即將到期，且有意向換工作的外籍教師；2. 通過學(xué)?，F(xiàn)有中外方教職工推薦合適人選；3. 通過學(xué)校官網(wǎng)、正規(guī)人才招聘網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)布招聘信息；4. 通過正規(guī)中介機(jī)構(gòu)推薦合適人選。國(guó)際教育學(xué)院匯總報(bào)名信息后，結(jié)合相關(guān)二級(jí)學(xué)院的具體意見，確定面試人員名單后組織下一步的面試工作。

（二）組織面試

面試工作由我校國(guó)際教育學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)組織，面試領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由南京信息工程大學(xué)副校長(zhǎng)親自擔(dān)任，成員包括南京信息工程大學(xué)國(guó)際合作與交流處、國(guó)際教育學(xué)院、人事處及濱江學(xué)院等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校充分考慮面試人員的實(shí)際情況，將面試分為現(xiàn)場(chǎng)面試和視頻面試，視頻面試主要針對(duì)身在境外或人在境內(nèi)但路途較遠(yuǎn)的面試者。面試形式主要為結(jié)構(gòu)化面試，面試小組根據(jù)外籍教師崗位的勝任特征要求，對(duì)面試人員做出等級(jí)評(píng)價(jià)，最大限度地保證面試過程的公正、公平，保證篩選的成功率。

（三）錄用聘任

通過面試的錄用人員名單經(jīng)南京信息工程大學(xué)副校長(zhǎng)和濱江學(xué)院院長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后，學(xué)校與外籍教師簽訂合同。合同中明確規(guī)定了甲方為乙方提供的待遇和條件，乙方的工作職責(zé)、任務(wù)，考核管理及違約責(zé)任等內(nèi)容，為后續(xù)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年12月至今，學(xué)校先后組織四批外籍教師面試，收到簡(jiǎn)歷60余份，最終共計(jì)21人簽訂勞動(dòng)合同。21名外籍教師分別來自10個(gè)國(guó)家，其中博士研究生學(xué)歷的比例超過95%，畢業(yè)于世界500強(qiáng)和雙一流高校的比例超過90%，絕大部分外籍教師于2020年下半年陸續(xù)入職。

無錫學(xué)院外籍教師國(guó)籍分布

無錫學(xué)院外籍教師學(xué)歷及畢業(yè)學(xué)校分布

無錫學(xué)院外籍教師專業(yè)分布

二、外籍高層次人才教學(xué)科研管理

（一）確保邊教邊學(xué)邊研究

教育部原部長(zhǎng)周濟(jì)曾經(jīng)指出：“一個(gè)不搞教學(xué)的教師，算不上真正的教師；一個(gè)不搞科研的教師，成不了第一流的教師?！睂W(xué)校鼓勵(lì)外籍教師在完成規(guī)定教學(xué)工作任務(wù)的前提下，積極開展科研創(chuàng)新活動(dòng)，申報(bào)、參與各級(jí)各類科技課題項(xiàng)目，做到邊教邊學(xué)邊研究，進(jìn)一步促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提高教育教學(xué)能力，從而把自己的教學(xué)工作納入到科研的范圍內(nèi)，用研究的心態(tài)開展教學(xué)工作。2020年至今，我校外籍教師以第一作者身份共發(fā)表SCI論文20余篇，有力提升了學(xué)院的科技影響力。

（二）做好教學(xué)科研管理服務(wù)

發(fā)揮外教資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造國(guó)際化教育環(huán)境，協(xié)同南京信息工程大學(xué)研究生院、無錫學(xué)院各二級(jí)學(xué)院優(yōu)化專業(yè)課程體系，開設(shè)由外籍教師任教的中國(guó)研究生、中國(guó)本科生、國(guó)際學(xué)生全英文授課專業(yè)課程。各外籍教師使用單位（二級(jí)學(xué)院）負(fù)責(zé)外籍教師教學(xué)、科研等任務(wù)的安排、落實(shí)、檢查和考核等，提供必要的工作條件保障外籍教師相關(guān)工作的順利開展，并配備專人負(fù)責(zé)外籍教師的教學(xué)、科研工作，為其提供必要的指導(dǎo)和幫助，以便他們能夠更快地了解熟悉學(xué)院的教學(xué)、科研模式。

除了日常的教學(xué)和科研任務(wù)外，學(xué)校組織外籍教師積極參加各類活動(dòng)。如參加外國(guó)專家高端人才交流活動(dòng)，輔導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽、指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文、組織參加英語角活動(dòng)、舉辦外籍教師學(xué)術(shù)講座和跨文化系列講座等。豐富學(xué)生的第二課堂，激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生的跨文化交際能力，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。

（三）完善外教長(zhǎng)效管理工作

建立外籍教師人才檔案庫，定期對(duì)外籍教師進(jìn)行考核，以檔案的形式記錄外籍教師在我國(guó)期間的工作經(jīng)歷和表現(xiàn)。對(duì)外籍教師為學(xué)校提供的幫助、所作出的貢獻(xiàn)、能被我們吸收利用的有價(jià)值的信息，都及時(shí)整理歸檔，對(duì)于學(xué)校今后的外教招聘和管理，尤其是外教離職后繼續(xù)保持聯(lián)系進(jìn)行延伸管理都具有重要的積極意義。同時(shí)也有利于高校之間外籍教師信息的交流和互通，切實(shí)提高國(guó)內(nèi)外籍教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、外籍高層次人才日常生活管理

身處異國(guó)他鄉(xiāng)，就算吃同一片曲奇，也是形相似味相遠(yuǎn)。為了消除外籍教師的后顧之憂，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使外籍教師在生活上、文化上盡快適應(yīng)在中國(guó)的生活，以最好的精神狀態(tài)投入到教學(xué)和科研工作中，學(xué)校秉承“管理即服務(wù)”，倡導(dǎo)“人文管理”，恪守“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”這一處理不同文化關(guān)系的十六字箴言，努力營(yíng)造尊重、友善、包容的健康氛圍，在外籍教師的生活管理方面做了諸多工作。

一是定期邀請(qǐng)出入境和外國(guó)專家處領(lǐng)導(dǎo)來院講解相關(guān)政策法規(guī)，使外籍教師和管理人員對(duì)相關(guān)法律有更加清晰的了解，增強(qiáng)外籍教師的法律意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校更加規(guī)范、高效、科學(xué)地開展外籍教師管理工作。二是配備專職外籍教師管理人員，為外籍教師辦理工作許可通知、工作許可、工作居留許可等各類證件；對(duì)外籍教師銀行辦事、醫(yī)院看病、機(jī)票訂購等方面可能遇到的困難提供必要的幫助。三是為外籍教師租賃公寓、購買商業(yè)保險(xiǎn)、子女入學(xué)讀書等，解決日常生活之需。學(xué)校三期建設(shè)項(xiàng)目即將立項(xiàng)開工，屆時(shí)國(guó)際交流中心將正式落成啟用，外籍教師的教學(xué)和生活條件將得到進(jìn)一步改善。四是定期組織外籍教師開展文化體驗(yàn)、社會(huì)考察、節(jié)日慰問等活動(dòng)，加強(qiáng)中外方教師之間的交流，加深彼此之間的了解。

四、外籍高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及優(yōu)化措施

目前我校引進(jìn)外籍高層次人才尚處于從無到有的起步階段，各方面的聘任和管理工作剛起步不久，人才隊(duì)伍建設(shè)方面相關(guān)工作難免存在諸多問題。

（一）招募選聘渠道

目前我校外籍教師除英語語言外教以外，其他專業(yè)的外籍教師均為博士研究生，國(guó)籍多為亞洲和非洲相關(guān)國(guó)家。未來可在原來的工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省市的外國(guó)專家局以及相關(guān)企事業(yè)單位的溝通合作，進(jìn)一步拓寬招聘渠道，完善聘用機(jī)制，吸引更多來自歐美國(guó)家的外籍教師加入，確保所招聘外籍教師的整體素質(zhì)理想、年齡結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平優(yōu)良等，全面提升我校外籍教師隊(duì)伍的國(guó)際化和多元化。

（二）相關(guān)培訓(xùn)工作

為了幫助外籍教師更好地了解和適應(yīng)在中國(guó)的工作和生活，我校制定了《外籍教師管理服務(wù)手冊(cè)》，從工作、住房、交通、就醫(yī)等方面介紹了日常工作和生活所需的相關(guān)信息，同時(shí)對(duì)新入職外籍教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提升其對(duì)我國(guó)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度等方面內(nèi)容的認(rèn)知。未來我校將通過增加培訓(xùn)次數(shù)、豐富培訓(xùn)形式、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)針對(duì)性、強(qiáng)化培訓(xùn)反饋等方式，進(jìn)一步完善相關(guān)培訓(xùn)工作，全面提升外籍教師的跨文化意識(shí)和能力，協(xié)助外籍教師解決跨文化適應(yīng)難題，實(shí)現(xiàn)安教、樂教、善教。

（三）績(jī)效考核科學(xué)性

目前我校外籍教師的考核部門為國(guó)際教育學(xué)院，考核周期為半年或一年，考核內(nèi)容主要為教學(xué)和科研兩方面，包含教學(xué)課時(shí)量和SCI論文數(shù)量。未來學(xué)校人事處、教務(wù)處、各二級(jí)學(xué)院需要更多地參與進(jìn)來，共同制定更加科學(xué)、合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立外教自我評(píng)價(jià)、用人部門（各二級(jí)學(xué)院）評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)價(jià)、國(guó)際教育學(xué)院評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)五位一體的績(jī)效評(píng)估體系，確?？?jī)效考核的全面客觀及其激勵(lì)作用得到有效使用。

（四）管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性

涉外工作無小事，事事是大事。外籍教師管理服務(wù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作內(nèi)容繁瑣，我校配備了外籍教師專職管理人員，并制定了相關(guān)規(guī)章制度。未來要進(jìn)一步完善和細(xì)化規(guī)章制度，外籍教師管理人員隊(duì)伍要進(jìn)一步充實(shí)，人員分工也要進(jìn)一步明確，人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)化服務(wù)水平、政治敏感性以及跨文化管理服務(wù)意識(shí)等需要全面提升。

同時(shí)，針對(duì)外籍教師流動(dòng)性強(qiáng)，職業(yè)生涯體系不完善等諸多問題，未來我校將以問題為導(dǎo)向，制定一系列制度，采取相關(guān)措施，為外籍教師的職業(yè)生涯發(fā)展提供制度保障和體系保障。真正做到“以人為本”，充分體現(xiàn)學(xué)校的人文關(guān)懷，完全消除外籍教師的后顧之憂，促進(jìn)外籍教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)束語

人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，以人類命運(yùn)共同體為理念引領(lǐng)時(shí)代文化發(fā)展是高等教育的責(zé)任與使命，更是大學(xué)精神的最高境界。雖然無錫學(xué)院外籍教師的聘任和管理工作剛起步不久，但我們一定會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持走國(guó)際化發(fā)展道路，根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合社會(huì)形勢(shì)制定切實(shí)可行的管理計(jì)劃。采取先進(jìn)的管理理念，做好外籍教師的管理與服務(wù)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)外籍教師隊(duì)伍，不斷提高外籍教師的聘用效益，充分發(fā)揮外籍教師在我國(guó)高等教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。