農(nóng)民專業(yè)合作社促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接：基于“知識守門人”的視角

劉若斯 劉麗芬

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;小農(nóng)戶;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);知識守門人;跨組織網(wǎng)絡

中圖分類號：F3 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1004-3160（2022）01-0121-08

黨的十九大報告提出要“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”。這是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是在現(xiàn)有農(nóng)村基本經(jīng)營制度下推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。然而小農(nóng)戶運用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、信息手段、金融服務的先天能力不強[1]，很難通過自主發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，為此，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，要“有效帶動小農(nóng)戶發(fā)展”“支持農(nóng)民專業(yè)合作社……等主體承擔培訓”，2019年中辦和國辦又出臺《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》，提出“發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用”“積極發(fā)展農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+合作社+工廠或公司等模式”“促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶改變”①，2021年中央一號文件、“十四五”規(guī)劃也提出要抓好農(nóng)民合作社的發(fā)展。

由于農(nóng)民專業(yè)合作社具備上述《意見》中“堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位的同時，促進小農(nóng)戶之間、小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間開展合作與聯(lián)合”的功能，因而被認為是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的關(guān)鍵載體[2]。那么，農(nóng)民專業(yè)合作社促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的作用機理是什么？這種促進作用又通過什么樣的途徑得以實現(xiàn)？從“知識守門人”視角出發(fā)研究上述問題，可為解釋農(nóng)民專業(yè)合作社對小農(nóng)戶的帶動作用提供新的理論視角，并為促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興提供參考。

一、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的難點和關(guān)鍵

第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示：截至2016年末我國共有20743萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中僅有398萬戶為規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，占比不足2%;我國共有耕地20.24億畝，戶均耕地僅有9.78畝。參照世界銀行耕地面積低于30畝即為小農(nóng)戶的標準，小農(nóng)戶大量且長期存在將是我國的基本國情[1]，小農(nóng)戶生產(chǎn)將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的重要組成部分[3]。雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入了農(nóng)機、水利、良種、化肥、農(nóng)藥和信息等先進技術(shù)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式尚不能與土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化[4]相適配。在這樣的背景下，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟須小農(nóng)戶更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念。

然而，我國市場經(jīng)濟四十余年來的快速發(fā)展，使得人力資本較高的農(nóng)民普遍從事非農(nóng)職業(yè)、缺乏人力資本的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體[5]，小農(nóng)戶因而普遍存在人力資本匱乏、傳統(tǒng)文化基因深、采納先進農(nóng)業(yè)技術(shù)觀念滯后等問題。由于小農(nóng)戶自身的弱勢性導致其難以自主更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，這就需要通過相應的組織性制度安排來培育“現(xiàn)代小農(nóng)”[2]。目前主要有以村集體為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)組織化安排[6]、以涉農(nóng)企業(yè)為價值驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)組織[7]、以合作社為代表的聯(lián)結(jié)平臺[8]。在這些安排中，村集體經(jīng)濟組織擅長低成本整合土地等資源、而非直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[9]，涉農(nóng)企業(yè)普遍存在與小農(nóng)戶交易成本高、利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定[10]、侵蝕小農(nóng)戶利益[2][11]等問題，合作社則其因市場導向而有動力發(fā)現(xiàn)并滿足成員的生產(chǎn)經(jīng)營需求、因其經(jīng)濟互助性而與小農(nóng)戶具備互信互惠基礎(chǔ)[9]，故而成為受較多學者認可的帶動小農(nóng)戶現(xiàn)代化的理想組織。

然而，已有文獻在研究合作社對小農(nóng)戶的帶動作用時，大都從合作社對小農(nóng)戶的組織功能出發(fā)，較少關(guān)注合作社對小農(nóng)戶的知識轉(zhuǎn)移功能。而基于農(nóng)民人力資本提升對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性，小農(nóng)戶的知識更新卻正是其改善內(nèi)生發(fā)展能力、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的關(guān)鍵。因此，研究合作社對小農(nóng)戶的知識轉(zhuǎn)移功能，與研究合作社對小農(nóng)戶的組織功能具有同樣重要的意義。本文從“知識守門人”視角出發(fā)，研究合作社向小農(nóng)戶進行知識轉(zhuǎn)移、進而促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的作用機理，并進一步探討使合作社更好發(fā)揮“知識守門人”功能的具體途徑。

二、合作社促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的作用機理：充當“知識守門人”

（一）知識守門人的內(nèi)涵和作用

“守門”（Gatekeeping）一詞由社會心理學者Lewin（1947）率先提出，他將在信息傳播過程中負責檢查和決定信息能否通過的人或組織稱為“守門人”[12]。該概念后被Allen（1977）率先運用于企業(yè)層面，將能夠識別和獲取對組織有用的外部知識、并將之轉(zhuǎn)移到組織內(nèi)的員工稱為“知識守門人”，這些“知識守門人”往往處于知識和信息網(wǎng)絡的核心位置，例如公司高管、外派員工等。隨后，該概念又被延伸運用于產(chǎn)業(yè)集群層面，指那些和集群外組織有著緊密聯(lián)系[13]、在集群中處于網(wǎng)絡中心或橋接位置[14]、具備較強知識吸收能力[15]的組織，如集群內(nèi)的核心企業(yè)或科研機構(gòu)。

綜上，“知識守門人”可以是組織中的個人，也可以是產(chǎn)業(yè)集群中的組織。由于其在組織或集群邊界進行運作，相對于組織或集群內(nèi)部成員，“知識守門人”有著更為廣泛的外部聯(lián)系，具備獲取外部新知識的優(yōu)勢;相對于組織或集群外部成員，“知識守門人”又具備在組織或集群內(nèi)部進行聯(lián)絡和協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，能夠以較低成本和較高效率實現(xiàn)從組織或集群外部到內(nèi)部的知識轉(zhuǎn)移。也就是說，“知識守門人”鏈接組織或集群的內(nèi)外部資源[16]，能通過知識獲取[17]、知識轉(zhuǎn)譯[18]、知識傳播[19]等行為，促進組織或集群內(nèi)成員知識更新，進而推動企業(yè)創(chuàng)新、帶動集群發(fā)展。

（二）合作社的“知識守門人”角色

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織（《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》2017年修訂版），“成員以農(nóng)民為主體”“以服務成員為宗旨”“成員地位平等”，遵循“入社自愿、退社自由”等原則，決定了其既不屬于市場治理結(jié)構(gòu)，也不屬于科層治理結(jié)構(gòu)。因此，合作社能夠在小農(nóng)戶成員保持獨立自主經(jīng)營的前提下，與小農(nóng)戶成員建立基于互惠互信的緊密聯(lián)系、形成比較穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，這有利于合作社向小農(nóng)戶分享關(guān)于市場、技術(shù)、政策動向等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的知識。

與此同時，合作社的功能定位包括在產(chǎn)前組織成員所需投入品的聯(lián)合購買，在產(chǎn)中引進推廣技術(shù)、為成員提供機械化服務、推進生產(chǎn)過程和生產(chǎn)質(zhì)量標準化，在產(chǎn)后為成員提供產(chǎn)品篩選、儲存、加工、運輸、銷售等服務，這就需要合作社與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)技機構(gòu)等建立相對廣泛的外部聯(lián)系，并搜集和獲取關(guān)于良種技術(shù)、市場需求、政策動向等方面的新知識。加之合作社的核心成員多為在社會資源和知識能力上具備比較優(yōu)勢的鄉(xiāng)村能人，這使得合作社的外部知識來源相較于小農(nóng)戶來說更為豐富和多元，且對新知識的解讀和吸收能力也比小農(nóng)戶更強。因此，合作社具備為小農(nóng)戶成員引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識的優(yōu)勢[20]。

綜上所述，“知識守門人”橋接外部知識源和內(nèi)部成員，能夠?qū)⑼獠啃轮R向內(nèi)部成員進行轉(zhuǎn)移。合作社在小農(nóng)戶迫切需要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)知識、但自我提升能力弱的背景下，能夠橋接小農(nóng)戶和大市場，具備將來自“大市場”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識向小農(nóng)戶進行轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。合作社與“知識守門人”角色可謂不謀而合，這決定了合作社可以通過一系列“知識守門人”行為，改善小農(nóng)戶的知識更新困境。

（三）合作社的“知識守門人”行為

盡管受益于農(nóng)村基礎(chǔ)設施尤其是互聯(lián)網(wǎng)和交通設施的改善，小農(nóng)戶對外部信息的可獲得性已顯著提升，但受限于市場經(jīng)驗，小農(nóng)戶難以從中識別有用的知識;即便能夠識別這些知識，小農(nóng)戶也往往受文化水平制約，難以較好的消化吸收這些知識。而合作社可通過以知識獲取、知識轉(zhuǎn)譯、知識傳播為主的“知識守門人”行為，改善這種困境。

“知識獲取”行為?；谵r(nóng)民合作社與涉農(nóng)企業(yè)的業(yè)務合作、與金融機構(gòu)的資金往來、農(nóng)技機構(gòu)對其的良種推廣和政府部門對其的政策宣導等活動，合作社與外部知識源有著相對廣泛的直接聯(lián)系，這有利于合作社搜集和獲取關(guān)于市場需求、技術(shù)更新、政策動向等方面的信息，并根據(jù)自身經(jīng)營和發(fā)展需要，對這些信息進行識別和篩選，從而獲取有用的新知識。這就彌補了小農(nóng)戶知識獲取能力的不足。

“知識轉(zhuǎn)譯”行為。由于合作社從外部獲取的新知識相對于小農(nóng)戶的認知能力具有系統(tǒng)性和復雜性，小農(nóng)戶成員很難直接消化吸收這些新知識，這就需要合作社在獲取知識后，為小農(nóng)戶進行知識轉(zhuǎn)譯。由于合作社的小農(nóng)戶成員往往是本地村民，鄉(xiāng)村的熟人社會特征，使得合作社對小農(nóng)戶成員的思維模式比較熟悉、對小農(nóng)戶成員的認知能力也較為了解，因此有能力將這些新知識以小農(nóng)戶容易理解的方式進行轉(zhuǎn)譯，使小農(nóng)戶原本難以消化吸收的知識，轉(zhuǎn)變?yōu)樾∞r(nóng)戶能夠消化吸收的知識。

“知識傳播”行為。作為以農(nóng)民為主體成員的互助性經(jīng)濟組織，合作社在獲取并轉(zhuǎn)譯了外部新知識后，并不會將這些新知識鎖定在合作社核心成員內(nèi)部，而是有動力將這些新知識向小農(nóng)戶成員進行傳播，這也有助于新知識內(nèi)化為合作社的生產(chǎn)力。而且合作社向小農(nóng)戶進行知識傳播，還有著得天獨厚的效率和成本優(yōu)勢。因為合作社與小農(nóng)戶成員地域相同、業(yè)務相連，一方面能使合作社的知識傳播行為內(nèi)嵌于小農(nóng)戶的具體生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動中而非局限于理論層面，因而有利于復雜知識的傳播;另一方面能使合作社對小農(nóng)戶的知識傳播行為以面對面交流的形式進行，故而有利于隱性知識的傳播。此外，小農(nóng)戶成員基于其與合作社之間的互利互惠關(guān)系，對合作社有著較為充分的信任，相信學習新知識可以為自身帶來好處，所以具有較高的學習積極性，這就更有利于合作社向小農(nóng)戶進行知識傳播。

綜上所述，合作社具備“知識守門人”功能，能夠幫助小農(nóng)戶更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，從而打破小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接進程中亟需更新知識但受制于自身弱勢性又難以自主更新知識的困境，從而幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

三、合作社促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的途徑：嵌入跨組織網(wǎng)絡

（一）合作社的跨組織網(wǎng)絡及其知識流

合作社的“知識守門人”功能要得以發(fā)揮，需要其從知識獲取到知識轉(zhuǎn)譯再到知識傳播的系列行為順利進行并相互銜接。這不僅涉及合作社與小農(nóng)戶的聯(lián)系，還涉及與外部知識源的聯(lián)系，因此合作社的知識轉(zhuǎn)移能力受到跨組織網(wǎng)絡及其中知識流動的影響。

所謂跨組織網(wǎng)絡，是相對于組織內(nèi)網(wǎng)絡而言的。組織內(nèi)網(wǎng)絡由組織內(nèi)成員及成員之間的相互聯(lián)結(jié)構(gòu)成，是一種封閉性網(wǎng)絡，這種網(wǎng)絡的知識流動活躍且損耗低，但知識冗余度高。[21]78合作社的組織內(nèi)網(wǎng)絡成員同質(zhì)性高，知識冗余問題就更嚴重，不利于知識更新?？缃M織網(wǎng)絡則是由組織內(nèi)成員、組織外成員及各類成員之間的相互聯(lián)結(jié)構(gòu)成，其開放性和動態(tài)性有利于新知識流入，促進成員知識更新。

在由外部知識源、合作社、農(nóng)戶成員構(gòu)成的跨組織網(wǎng)絡中，合作社要向小農(nóng)戶進行知識轉(zhuǎn)移，需具備兩個前提條件：一是外部知識源與合作社之間、合作社與小農(nóng)戶之間形成知識勢差;二是知識能夠在網(wǎng)絡成員之間以較低的損耗進行較為活躍的流動。而實現(xiàn)這兩個條件，需要合作社提升其在跨組織網(wǎng)絡中的嵌入性。

（二）合作社嵌入跨組織網(wǎng)絡的優(yōu)勢

網(wǎng)絡嵌入性高的成員在網(wǎng)絡中享有知識和信息等優(yōu)勢[22]。網(wǎng)絡嵌入性可以從關(guān)系嵌入性和結(jié)構(gòu)嵌入性兩個維度進行衡量[23]86，前者強調(diào)網(wǎng)絡成員與其他成員之間聯(lián)結(jié)的強度，后者強調(diào)網(wǎng)絡成員在網(wǎng)絡中所處位置帶來的優(yōu)勢。

在由外部知識源（涉農(nóng)企業(yè)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、農(nóng)技機構(gòu)等）、合作社、農(nóng)戶成員為主體組成的跨組織網(wǎng)絡中，從關(guān)系嵌入性的角度來看，合作社和農(nóng)戶成員之間具有較強的聯(lián)結(jié)，二者都具備關(guān)系嵌入性優(yōu)勢;但農(nóng)戶成員與涉農(nóng)企業(yè)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、農(nóng)技機構(gòu)等外部主體較少有直接聯(lián)系，因而在跨組織網(wǎng)絡中處于邊緣位置，不具備結(jié)構(gòu)嵌入性優(yōu)勢。從結(jié)構(gòu)嵌入性的角度來看，合作社和涉農(nóng)企業(yè)都能橋接小農(nóng)戶和大市場，都具備結(jié)構(gòu)嵌入性優(yōu)勢，但涉農(nóng)企業(yè)基于市場和小農(nóng)戶形成的交易關(guān)系，缺乏情感紐帶和信任基礎(chǔ)，因而聯(lián)結(jié)強度和穩(wěn)定性不高，這導致涉農(nóng)企業(yè)不具備關(guān)系嵌入性優(yōu)勢。合作社則兼?zhèn)淞岁P(guān)系嵌入性優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)嵌入性優(yōu)勢，這是因為一方面合作社與農(nóng)戶成員之間有著基于“業(yè)緣”和“地緣”而形成的強聯(lián)結(jié)，因而具備關(guān)系嵌入性優(yōu)勢;另一方面合作社在跨組織網(wǎng)絡中占據(jù)了橋接小農(nóng)戶和外部主體的關(guān)鍵位置，因而具備結(jié)構(gòu)嵌入性優(yōu)勢。

（三）合作社嵌入跨組織網(wǎng)絡的策略

合作社在上述跨組織網(wǎng)絡中的嵌入性高低，影響著合作社對從涉農(nóng)企業(yè)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、農(nóng)技機構(gòu)等外部知識源向農(nóng)戶成員的知識流動的控制能力，從而影響合作社“知識守門人”功能的強弱。因此，要提升合作社的知識轉(zhuǎn)移能力，就要增強合作社在跨組織網(wǎng)絡中的嵌入性。這可以從增強合作社在跨組織網(wǎng)絡中的關(guān)系嵌入性和結(jié)構(gòu)嵌入性兩個維度著手。

從關(guān)系嵌入性維度來看，網(wǎng)絡成員與其他成員之間的關(guān)系強度越高，即聯(lián)系頻繁程度、聯(lián)系密切程度、聯(lián)系誠信程度和聯(lián)系互惠程度越高，該成員在網(wǎng)絡中的關(guān)系嵌入性就越強[23]98，這既有利于該成員向其他成員進行隱性知識傳遞[24]，也有利于該成員消化吸收來自其他成員的新知識。因此，合作社最重要的是堅持其“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”的根本屬性，以服務小農(nóng)戶為基本原則，完善和優(yōu)化與小農(nóng)戶互利互惠的利益聯(lián)結(jié)機制，從而鞏固和發(fā)展與小農(nóng)戶的聯(lián)系誠信程度和互惠程度;合作社還應在業(yè)務領(lǐng)域加強與小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營需求的對接，加深與小農(nóng)戶的緊密合作，以增強和小農(nóng)戶聯(lián)系的頻繁程度和密切程度。合作社和小農(nóng)戶成員關(guān)系強度的提升，有助于合作社在“知識獲取”環(huán)節(jié)更好地識別小農(nóng)戶所需知識，在“知識轉(zhuǎn)譯”環(huán)節(jié)更好的把握小農(nóng)戶認知水平和思維習慣，在“知識傳播”環(huán)節(jié)提高傳播效率并降低傳播成本。

從結(jié)構(gòu)嵌入性維度來看，網(wǎng)絡成員聯(lián)結(jié)的其他成員數(shù)量越多，則網(wǎng)絡密度越大，結(jié)構(gòu)嵌入性就越強[25]，這有利于網(wǎng)絡成員從不同來源獲取新知識——雖然這種高密度網(wǎng)絡難以形成強聯(lián)結(jié)，但其弱聯(lián)結(jié)仍有利于成員獲取異質(zhì)性知識[26]。此外，當網(wǎng)絡成員直接聯(lián)結(jié)了另外兩個相互之間沒有直接聯(lián)系的成員時，便占據(jù)了結(jié)構(gòu)洞位置，這會為該網(wǎng)絡成員帶來獲取兩種不同知識的機會，該網(wǎng)絡成員就具備了為其聯(lián)結(jié)的另外兩個成員帶來新知識的能力。[21]33因此，合作社一方面可以通過積極調(diào)動核心成員的社會資本、充分利用合作社聯(lián)合社等提供的更高平臺等方式，與政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)技機構(gòu)等外部知識源建立起廣泛聯(lián)系，爭取將具有高知識位勢的主體更多的納入到其所在的跨組織網(wǎng)絡中，增加其自身獲取異質(zhì)性知識的機會;另一方面還應在業(yè)務適配的前提下積極吸納更多的當?shù)匦∞r(nóng)戶入社，從而盡可能的擴大其知識轉(zhuǎn)移的對象群體。與此同時，合作社還可以在其外部知識源中有選擇有重點地發(fā)展一些強聯(lián)結(jié)，以增強自身獲取外部隱性知識和吸收外部新知識的能力。

四、研究結(jié)論與政策啟示

小農(nóng)戶在我國將大量且長期存在，因此全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。然而小農(nóng)戶自身的弱勢性，決定了其難以通過自主發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。合作社則因與“知識守門人”角色高度契合，具備通過知識轉(zhuǎn)移幫助小農(nóng)戶進行知識更新、進而促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的能力。但是，合作社要充分發(fā)揮“知識守門人”功能，需要其從知識獲取到知識轉(zhuǎn)譯再到知識傳播的系列“知識守門人”行為能夠順利進行并相互銜接。為此，需提升合作社在包含了涉農(nóng)企業(yè)、政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、農(nóng)技機構(gòu)、合作社和成員農(nóng)戶的跨組織網(wǎng)絡中的嵌入性。

以上結(jié)論的政策啟示在于，要使合作社切實發(fā)揮對小農(nóng)戶的帶動能力，關(guān)鍵在于加強對合作社的制度規(guī)范和平臺建設。從制度規(guī)范來看，亟需解決的是目前合作社普遍存在的異化問題，這也是合作社發(fā)展中存在的最突出問題，如“大農(nóng)吃小農(nóng)”“資本操縱”等現(xiàn)象，使得合作社與農(nóng)戶成員之間的互惠與信任不復存在，極大削弱了合作社與農(nóng)戶成員之間的聯(lián)結(jié)，動搖了合作社向小農(nóng)戶進行知識轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。制度規(guī)范的重點是完善和落實合作社治理及監(jiān)督機制，包括對“空殼合作社”進行清理并暢通退出機制、對異化合作社進行規(guī)范化改造，重點打造一批真正認同合作社經(jīng)營理念的高素質(zhì)示范社，使合作社的發(fā)展切實遵循平等互助、惠及成員的原則，真正實現(xiàn)“弱者的聯(lián)合”。同時應引導合作社構(gòu)建合理的利益分配機制，并鼓勵農(nóng)戶成員參與合作社管理、維護民主決策原則，從而增加合作社對小農(nóng)戶的凝聚力，避免小農(nóng)戶成為合作社的“身份證提供者”。從平臺建設來看，主要目標是拓寬和豐富合作社的外部知識源，這是合作社獲取新知識、向小農(nóng)戶進行知識轉(zhuǎn)移的前提。一是在科學管理的前提下，鼓勵合作社進一步拓展業(yè)務范圍、推動合作社聯(lián)合社的發(fā)展，以加大合作社的縱向產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系和橫向產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系，從而增加合作社獲取異質(zhì)性知識的機會、擴大合作社所在跨組織網(wǎng)絡中的知識勢差;二是組織合作社核心成員進行培訓，或搭建合作社之間核心成員進行交流和經(jīng)驗分享的平臺，提升合作社自身消化吸收新知識的能力。

綜上，合作社不僅可以通過對小農(nóng)戶的組織功能，還可以通過對其知識轉(zhuǎn)移功能，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。而要發(fā)揮合作社的知識轉(zhuǎn)移功能，需要提高其在跨組織網(wǎng)絡中的嵌入性。目前合作社對小農(nóng)戶的帶動作用不夠明顯，并非合作社不具備帶動能力，而是因為合作社發(fā)展不規(guī)范、平臺支持不足造成的。因此，對合作社的支持應轉(zhuǎn)變思路，減少對財政補貼的依賴，著重制度規(guī)范和平臺建設，使其促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的能力得以更好的發(fā)揮。

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責任編輯：詹花秀