讓世界傾聽中國的聲音
——紀(jì)念中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年

文 王亞晶

1971年10月25日晚，聯(lián)合國以76票贊成，35票反對，17票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過了著名的2758號決議，宣布恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。那一刻，全場人聲鼎沸，掌聲、歌聲、歡呼聲交匯在一起，經(jīng)久不息。歷史的長空，激蕩著深遠(yuǎn)的回響。如今的聯(lián)合國總部大樓外，鮮艷的五星紅旗同藍(lán)色的聯(lián)合國會旗交相輝映，共同見證著50年來中國在聯(lián)合國的風(fēng)雨歷程。50年來，面對風(fēng)云變幻的世界局勢，中華人民共和國始終不改初心，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，堅持站在歷史前進(jìn)的正確方向，堅決同國際社會并肩同行，共同推動歷史的車輪朝向光明未來滾滾向前。

求索：重返聯(lián)合國的斗爭路

1971年10月25日，在聽到中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位這一激動人心的消息后，毛主席當(dāng)即決定派中國代表團(tuán)赴美參加第二十六屆聯(lián)合國大會，時任外交部副部長喬冠華被任命為團(tuán)長。11月15日，中國代表團(tuán)來到聯(lián)合國大會現(xiàn)場，在進(jìn)場時遭到了美國警方的百般阻攔。眾目睽睽之下，美國的無恥行為讓很多國家代表嗤之以鼻，迫于壓力，美國警方放棄了無謂的掙扎。入場后，喬冠華鎮(zhèn)定地坐在印有“CHINA”標(biāo)簽的那把椅子上，突然有一群外國記者涌上前來問他：“喬先生，你現(xiàn)在坐在這里有何感想？”一直冷靜的喬冠華抑制不住內(nèi)心的激動，開始仰頭大笑。這一笑被歷史的鏡頭定格，成就了中國外交史上最著名的一張照片——《喬的笑》。美國媒體這樣形容：“喬的笑震碎了聯(lián)合國議事會大廳的玻璃?！焙髞?，這張照片不僅獲得了“普利策新聞獎”，還登上了中國歷史課本。“喬的笑”是中國人豪邁的笑，也是讓全世界震撼的笑。然而在這一笑的背后，是中國長達(dá)22年的漫長斗爭路。

喬的笑

1942年，此時的中國國運艱難，抗日戰(zhàn)爭到了最艱苦關(guān)鍵的階段。這一年的元旦，中國與其他25個反法西斯同盟國家一起，在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家宣言》，第一次使用了“聯(lián)合國”這一名稱，寄托了各國人民鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的夢想。1945年6月26日，中國又同其他49國代表共同簽署了《聯(lián)合國憲章》。中國作為第一個遭受軸心國日本侵略的受害國，得到了第一個簽署的資格。憲章規(guī)定：中國、法國、蘇聯(lián)、美國、英國為聯(lián)合國安理會常任理事國。

1949年新中國成立后，根據(jù)國際公認(rèn)的原則，應(yīng)由新政府指派代表參加聯(lián)合國大會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作，把已經(jīng)不能代表中國人民的國民黨反動政府代表驅(qū)逐出聯(lián)合國。但看似“順理成章”的事情背后卻是無盡的艱難。聯(lián)合國在成立之初規(guī)定，安理會是唯一有資格針對國家或者地區(qū)采取軍事行動的機(jī)構(gòu)。但由于“大國一致原則”，五大常任理事國擁有一票否決權(quán)，只要有一個常任理事國不同意，那這個提案就算有再多的國家支持也得不到通過。由此可見，常任理事國的地位以及在國際事務(wù)中的影響力。而這，也成了以美國為首的西方國家阻撓中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的根本緣由。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國確立了世界霸主地位，聯(lián)合國成為美國操縱國際政治的“工具”。就中國的代表權(quán)問題，美國百般擱置。與此同時，美國還對中國進(jìn)行了“外交封鎖”，在美國封鎖下的新中國，貿(mào)易通道被關(guān)閉，外交途徑被斷絕，周邊的鄰國幾乎都駐扎著美國的軍隊，如此艱難的境遇對一個新生的國家來說無疑是一項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在艱難之時，以毛主席為首的共產(chǎn)黨人敏銳地洞察到了一股新生力量的崛起，那就是第三世界發(fā)展中國家。那時候，很少有人能料到，這股力量將改變整個世界的政治格局。

1955年4月，周恩來總理代表中國赴印尼出席了第一次沒有西方大國參加的國際會議——萬隆會議。在這次會議上，周恩來提出了“和平共處五項原則”，確立了我國的基本外交政策。周恩來的發(fā)言消除了許多國家對中國的偏見和誤解，“五項原則”更是得到了亞非國家的歡迎，也得到了國際輿論的支持。萬隆會議后，埃及、也門、敘利亞等一大批亞非國家與中國建交。

與此同時，中國還支持了非洲轟轟烈烈的民族解放和民族獨立運動。1964年，坦桑尼亞和贊比亞兩國想要建立一條坦贊鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩國政府曾一起向世界銀行和西方國家申請，但遭到了拒絕。走投無路之時，坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾想到了中國，最終中國決定提供無息貸款9.88億元人民幣，并派遣工程技術(shù)人員運送大量物資援建坦贊鐵路。本著從國際主義出發(fā)的原則，中國還派出了醫(yī)療隊，援助非洲。阿爾及利亞獨立時，國家缺少醫(yī)生和藥品，阿爾及利亞遂向世界求救。中國政府得知后，第一個派出了醫(yī)療隊，開創(chuàng)了中華人民共和國援外醫(yī)療隊的歷史。

1971年，第二十六屆聯(lián)合國大會開幕前，美國與日本等國提出了雙重代表案，企圖制造“兩個中國”，這一行為遭到了中國政府的強(qiáng)烈反對，也遭到了一些亞非國家的強(qiáng)烈抗議?！巴段乙阅咎?，報之以瓊瑤。”1971年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家向聯(lián)合國遞交了一份提案：恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利，并將蔣介石代表從聯(lián)合國及一切所屬機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。這份提案就是后來著名的2758號決議，起草這份提案的正是被譽(yù)為“第三世界靈魂人物”的坦桑尼亞代表薩利姆。1971年10月25日，投票表決提案的當(dāng)日，薩利姆穿上了中山裝。當(dāng)聽到中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的那一刻，薩利姆雙手舉過頭頂鼓掌，高興得跳起舞來?，F(xiàn)場廣大的亞非拉國家代表，也紛紛鼓掌歡呼，慶祝這一勝利時刻。作為最大發(fā)展中國家，中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，讓聯(lián)合國的普遍性、代表性和權(quán)威性切實增強(qiáng)，讓世界和平正義的力量空前壯大。自此，聯(lián)合國憲章宗旨和原則才有了真正實現(xiàn)的可能。

1971-2021

1971年11月1日上午8時，五星紅旗第一次在聯(lián)合國總部升起。這一刻，意味著聯(lián)合國將不再是受美國操縱的工具，也不再是美蘇兩國爭霸的陣地，而是廣大第三世界國家爭取自己權(quán)益的平臺；這一刻，意味著占世界人口四分之一的中國人民在聯(lián)合國有了真正代表，世界將開始認(rèn)真傾聽中國的聲音；這一刻，更意味著世界未來的格局和形勢已經(jīng)定格，世界將認(rèn)識一個嶄新的中國。

答卷：構(gòu)建人類命運共同體

50年前的第二十六屆聯(lián)合國大會上，喬冠華全面闡述了中國的外交政策：中國現(xiàn)在不做，將來也永遠(yuǎn)不做侵略、顛覆、控制、干涉和欺負(fù)別人的超級大國。他提出了反對帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義和種族主義的主張，指出聯(lián)合國的事情要由所有會員國共同來管。50年后，習(xí)近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論時強(qiáng)調(diào)：“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！卑雮€世紀(jì)以來，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國始終履行責(zé)任，做世界和平的建設(shè)者，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國際秩序的維護(hù)者。

50年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次登上聯(lián)合國舞臺。從“三個世界”劃分到建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，從建設(shè)和諧世界到構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體……每一歷史關(guān)頭，中國都以獨特的智慧為推動世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，這是中國給世界提出的建設(shè)性方案，也是中國交給世界的答卷。

50年來，中國同世界安危共擔(dān)。自1990年以來，中國已向近30項聯(lián)合國維和行動派出維和人員5萬余人次，是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家。一位常駐聯(lián)合國的巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者阿里說：“正因為中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，聯(lián)合國的生態(tài)才得以發(fā)生重大改變?！闭缙渌?，近半個世紀(jì)以來中國的強(qiáng)勢崛起，為實現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量。多年來，中國積極參與解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題及阿富汗、中東、巴以等重大地區(qū)熱點問題，努力維護(hù)安理會權(quán)威和團(tuán)結(jié)，支持聯(lián)合國依據(jù)授權(quán)開展斡旋；積極參與國際裁軍進(jìn)程，加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20多個國際軍控條約和機(jī)制。中國堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，多次在以美國為首的北約軍事組織一意孤行推動對外戰(zhàn)爭的決議中投出反對票，為弱國發(fā)聲，為正義扛旗。

50年來，中國譜寫了立己達(dá)人、兼善天下的時代篇章。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在不斷深化改革開放的政策下，中國人民用短短幾十年時間實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。從世界上貧困人口最多的國家，到歷史性解決絕對貧困問題，全面建成小康社會，中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，為國際減貧事業(yè)樹立典范；作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，近20年來，中國向全球140個國家提供經(jīng)濟(jì)援助和貸款累計金額高達(dá)4620億美元，約3.4萬億元人民幣。在創(chuàng)造自身發(fā)展奇跡的同時，中國也在努力影響和改變世界?！爸袊Ｊ健弊尭喟l(fā)展中國家重拾信心，看到了在和平中穩(wěn)步發(fā)展的可能性，慢慢去探尋適合本國國情的現(xiàn)代化路徑。

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓人類面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的全球公共衛(wèi)生危機(jī)。至暗時刻，中國從全人類共同利益出發(fā)，用一個個“最”字踐行同國際社會共克時艱的決心，為更多國家點亮“隧道盡頭的光芒”——發(fā)起新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，積極響應(yīng)聯(lián)合國發(fā)起的全球人道主義應(yīng)對計劃，向150多個國家和國際組織提供物資援助，向200多個國家和地區(qū)出口防疫物資；最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，加入世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實施計劃”；已向全球提供超過15億劑新冠疫苗，成為向發(fā)展中國家提供疫苗最多的國家，有力推動建立全球免疫屏障。

中國越發(fā)展，對“聯(lián)合國人民”的貢獻(xiàn)就越大。當(dāng)今世界，世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯、結(jié)構(gòu)失衡，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)與希望同在的時代，人類社會應(yīng)該向何處去？對此，習(xí)近平主席早已給出了“中國答案”——構(gòu)建人類命運共同體。

2017年習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部演講時深刻指出：“人類必須認(rèn)識到自身與地球命運與共。世界各國要攜手打造命運共同體，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！贝撕螅诙鄠€聯(lián)合國場合，習(xí)近平主席都深入闡述了構(gòu)建人類命運共同體內(nèi)涵、路徑、布局，為世界發(fā)展進(jìn)步指引航向。

“一帶一路”是中國構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐。從2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想到現(xiàn)在，“一帶一路”已成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，已有141個國家和包括19個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32個國際組織簽署了“一帶一路”合作文件。世界銀行研究報告顯示，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

2021年10月12日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會在昆明召開，習(xí)近平主席宣布，中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè)；10月14日，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會在北京啟幕，習(xí)近平主席宣布，將建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一周之內(nèi)，連續(xù)兩場聯(lián)合國全球性會議在中國舉行。“春城之約”和“北京時刻”，折射出中國著眼長遠(yuǎn)未來、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅實步伐。

從提出公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力等原則，到推動達(dá)成《京都議定書》，從率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》到承諾力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，再到宣布不再新建境外煤電項目。應(yīng)對氣候變化、構(gòu)建萬物和諧的地球生命共同體，有中國承諾，更有中國擔(dān)當(dāng)。哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤表示，中國可能重新定義了人類未來的前景，“如果得到全面落實，中國的新承諾本身就能把氣溫的預(yù)期升幅降低0.2至0.3攝氏度”。

在中國的帶領(lǐng)實踐下，人類命運共同體思想讓世界聽到了中國的聲音，看到了中國的智慧。從寫入《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》，到載入聯(lián)合國大會決議、安理會決議、人權(quán)理事會決議，人類命運共同體的思想閃耀著真理的光芒。

“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”。2021年10月25日，在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議上。習(xí)近平總書記說道：“讓我們攜起手來，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為實現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗！”從1971年到2021年，50年，中華人民共和國在世界坐標(biāo)系中發(fā)生深刻位移，以自身的發(fā)展影響并改變世界。我們有理由期盼，下一個50年，中國同聯(lián)合國的合作將繪就更加絢爛的華章！