穩(wěn)中求進，守正創(chuàng)新，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

孫瑞哲

在2021 年12 月24 日召開的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會四屆六次理事會暨四屆十次常務理事擴大視頻會議上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲以“穩(wěn)中求進 守正創(chuàng)新 開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程”為主題發(fā)表了講話。

2021 年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在新歷史征程中建功立業(yè)，我們需要在整個大框架下，深入總結、深入分析，尋找發(fā)展路徑、落實行動方案。

一、2021 年行業(yè)工作為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻

2021 年，是“十四五”開局之年。中國紡聯(lián)堅持黨的全面領導，組織機構建設持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與服務能力顯著提升，各項工作卓有成效，有力推進了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）戰(zhàn)略引領，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要的形成、細化與落實

開展調(diào)研統(tǒng)計，把脈行業(yè)發(fā)展。深入重點企業(yè)、集群和專業(yè)市場，跟蹤調(diào)研產(chǎn)業(yè)運行情況，為政府決策、企業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)研究提供支持。注重產(chǎn)業(yè)研究，提升服務質(zhì)量。圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)文化、綠色發(fā)展等重點領域形成了一批研究成果，在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也推動了行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要的形成與細化。抓住關鍵問題，形成行業(yè)聲音。全國“兩會”期間，中國紡聯(lián)協(xié)助紡織行業(yè)代表委員形成提案，為政府決策建真言、謀良策、出實招。

（二）夯實基礎能力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。圍繞習近平總書記在“科技三會”上的重要講話精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。提升行業(yè)文化創(chuàng)意能力。以《推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案（2021-2025 年）》為指導，加快推動工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。提升人才培養(yǎng)能力。協(xié)會不斷完善產(chǎn)學研用協(xié)同育人模式，行業(yè)創(chuàng)新型、實用型、復合型人才的輸出能力不斷增強。

（三）完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

以效率為核心，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推進行業(yè)兩化融合工作，引導企業(yè)發(fā)展智能制造，打造智慧供應鏈。以質(zhì)量為核心，加強市場主體培育和保障。依托各專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)公共服務平臺開展精準化、專業(yè)化服務，提升企業(yè)能力、化解企業(yè)難題。

（四）堅持協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)綱要與區(qū)域發(fā)展對接

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過舉辦行業(yè)會議、大型展會、時尚周等活動，推動行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要與各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接。深化產(chǎn)業(yè)集群服務，助力新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興。引導不同區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)作用，推動共同富裕。

（五）激發(fā)市場潛力，暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)

以內(nèi)需體系構建為重點，提高行業(yè)資源匹配效率。一系列特色展會、區(qū)域展會的舉辦有效帶動了地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以開放型經(jīng)濟為方向，做好行業(yè)對外服務工作。加強行業(yè)外交，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境。

（六）聚焦雙碳目標，構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

穩(wěn)步推進行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)布《紡織行業(yè)推進碳達峰、碳中和行動框架方案》，啟動“30·60 中國時尚品牌氣候創(chuàng)新碳中和加速計劃”。持續(xù)深化行業(yè)社會責任建設。以人本責任、環(huán)境責任、市場責任為內(nèi)容，社會責任建設的工具方法更加完善，有效支撐了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）2021 年行業(yè)穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了“十四五”良好開局

行業(yè)為穩(wěn)定經(jīng)濟增長做出積極貢獻。面對疫情沖擊，紡織行業(yè)是率先恢復生產(chǎn)并獲得較好的經(jīng)濟效益。行業(yè)為拉動內(nèi)需增長做出積極貢獻。紡織產(chǎn)品是內(nèi)銷市場相對比較平穩(wěn)的品類。產(chǎn)業(yè)為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈通暢做出積極貢獻。2021 年1—11 月我國紡織品服裝出口已超過疫情前水平。行業(yè)為創(chuàng)造人民美好生活做出積極貢獻。在通脹預期加重的背景下，紡織產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)、順暢運行對于平抑物價發(fā)揮積極作用。

在充分肯定成績的同時，也必須看到全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，2022 年行業(yè)運行還將面臨低基數(shù)效應消失、涉疆問題影響等挑戰(zhàn)。我們需要在更加宏觀又接地氣的圖景下，來看待行業(yè)發(fā)展，找準定位、把握時機、迎難向前。

二、適應內(nèi)外形勢的新變化，把握戰(zhàn)略機遇、贏得發(fā)展主動

當前，全球進入常態(tài)化疫情防控階段，經(jīng)濟經(jīng)歷不平衡、不同步復蘇，大國博弈正在對未來發(fā)展形成更深刻影響，世界經(jīng)濟進入動蕩變革期。

（一）我們處在科技創(chuàng)新的爆發(fā)期

目前，我國正面臨著更多的戰(zhàn)略遏制與封鎖打壓。面對壓力，唯有把握大勢，堅持科技自強，才能打開局面，贏得主動。

1.科技創(chuàng)新正成為復雜系統(tǒng)。需要推動大跨度、大縱深的交叉學科融通并行，以協(xié)同方式化解復雜性問題；強化基礎創(chuàng)新，以確定性去探索不確定性。

2.不平衡正成為科技創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。基礎理論創(chuàng)新需要長期的技術積累、高額的研發(fā)投入和試錯成本，我國在以上方面以及人才、資金方面，與發(fā)達國家依然存在著差距。

3.以人為本正在成為科技創(chuàng)新的基本準則?？萍枷蛏瞥蔀槿蚬沧R，要將科技創(chuàng)新納入道德的管轄，以正確的價值導向引領科技創(chuàng)新。

（二）我們處在數(shù)字經(jīng)濟的穩(wěn)定期

消費互聯(lián)網(wǎng)以往粗放的發(fā)展模式出現(xiàn)瓶頸，數(shù)字經(jīng)濟進入成熟期，未來價值將來自深水區(qū)、硬骨頭。

1.產(chǎn)業(yè)價值來自場景深耕。一是產(chǎn)品深耕，紡織品開始向醫(yī)療健康、國防科工等領域延伸；二是制造深耕，數(shù)字經(jīng)濟重心向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遷移；三是管理深耕，數(shù)字經(jīng)濟的深入也推動了企業(yè)的組織架構調(diào)整與業(yè)務流程再造。

2.產(chǎn)業(yè)價值來自鴻溝跨越。數(shù)字鴻溝與發(fā)展鴻溝呈現(xiàn)相互強化的特征，縮小鴻溝的必要性已經(jīng)顯現(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)價值來自內(nèi)容生態(tài)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領域。

4.產(chǎn)業(yè)價值來自陽光之下。持久的價值源于健康的生態(tài)，構建良好的數(shù)字社會環(huán)境成為全球共識，相關立法也進入了快車道。

（三）我們處在綠色經(jīng)濟的形成期

1.世界經(jīng)濟正在變軌，綠色發(fā)展成為全球共識和硬性約束。

從全球看，綠色規(guī)則進入出臺和制定的活躍期，而綠色技術發(fā)展仍處于探索期，我們要關注國內(nèi)外綠色技術的最新進展，辨別炒作概念，科學合理推動綠色轉(zhuǎn)型。同時我國綠色金融發(fā)展迅猛，行業(yè)要充分利用綠色金融發(fā)展的機遇，以綠色金融帶動綠色發(fā)展。

2.在綠色經(jīng)濟的不穩(wěn)定中，我們要找到價值的平衡點。

數(shù)字與綠色的平衡。隨著智能化發(fā)展大幅鋪開，數(shù)字與綠色間的矛盾可能更加突出，行業(yè)要提前將綠色化作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要考量因素。

時尚與綠色的平衡。行業(yè)要平衡好對美的追求和對德的向往，用新的方法在時尚美學與環(huán)境責任中找到支點。

消費與綠色的平衡。綠色規(guī)制下，要在延長產(chǎn)品生命周期的同時實現(xiàn)價值的增長，開拓綠色發(fā)展的新維度。

三、中華民族偉大復興的歷史潮流是行業(yè)發(fā)展的時與勢

在黨的領導下，經(jīng)過百年奮斗，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。服務國家富強，紡織行業(yè)不僅大有可為，也將必有作為。

（一）服務制造強國建設，夯實民族復興的物質(zhì)基礎

制造業(yè)是大國經(jīng)濟的“壓艙石”，對推動經(jīng)濟增長和提高就業(yè)質(zhì)量至關重要。

近年來，隨著工業(yè)發(fā)展速度趨緩，我國高端裝備、關鍵材料、核心技術等受制于人的發(fā)展短板日漸顯現(xiàn)，紡織行業(yè)也面臨類似情況。國際上一些國家的發(fā)展彎路也警醒我們，制造業(yè)如果失去規(guī)模優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，就會喪失持續(xù)創(chuàng)新的動力和能力。

當然，我們確實面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展范式、走向價值鏈高端的時代課題。高精尖與規(guī)模經(jīng)濟不是替代與相互否定的關系，做實體經(jīng)濟，需要端正心態(tài)、清醒認識，警惕發(fā)展變軌過程中可能出現(xiàn)的思考偏差、投機心態(tài)。

（二）融入鄉(xiāng)村全面振興，支撐經(jīng)濟發(fā)展的薄弱領域

我們要實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎也在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興是民族復興的重要一環(huán)。紡織行業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度關聯(lián)，具有很強的就業(yè)帶動效應和產(chǎn)業(yè)延展性，在構建工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)關系中具有特殊作用。將產(chǎn)業(yè)融入以縣域經(jīng)濟為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，對于鄉(xiāng)村振興意義重大。

（三）服務樹立文化自信，增強未來發(fā)展的精神力量

文化熔鑄著民族獨特的歷史傳統(tǒng)、價值觀念、風俗習慣，是維系一個民族生存發(fā)展的精神紐帶。文化自信更是一個民族在全球化發(fā)展進程中走向繁榮的重要標尺。

文化也是紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)生發(fā)展的重要土壤，不僅構筑著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力，也滋養(yǎng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。產(chǎn)業(yè)自信、品牌自信歸根結底是文化自信。樹立品牌自信與文化自信是一個系統(tǒng)工程，不只是簡單的符號應用，更要從理念、設計、工藝到產(chǎn)品的全面推進。

（四）服務人民美好生活，保障共同富裕的目標實現(xiàn)

實現(xiàn)人民幸福是中華民族偉大復興的根本目的。紡織服裝作為重要的民生產(chǎn)品，始終與社會生活的變遷同步。另一方面，人們美好生活的實現(xiàn)，要以收入作為支撐。紡織產(chǎn)業(yè)帶動了全社會2000 多萬的直接就業(yè)人口，是小微民營主體創(chuàng)業(yè)的重要空間，對于提供就業(yè)機遇、創(chuàng)業(yè)機遇意義非凡。

四、立足全局，把握關鍵，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）正確認識和把握新時期的重大理論和實踐問題

剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議，在布置2022 年經(jīng)濟工作的同時，更加關注戰(zhàn)略全局和發(fā)展大勢。我們需要正確認識和把握這些重大問題，抓重大事情、抓根本問題，才能真正做好行業(yè)工作。

一是正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，行業(yè)發(fā)展必須服務于這個大局。

二是正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。行業(yè)企業(yè)要善于應用資本的力量，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效防控其消極影響。

三是正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。初級產(chǎn)品是制造業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎和基本保障。基礎不牢，地動山搖。

四是正確認識和把握防范化解重大風險。外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，對此我們要樹立底線思維，把安全發(fā)展貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領域和全過程，把“新疆問題”放在產(chǎn)業(yè)安全大局中考慮。

五是正確認識和把握碳達峰、碳中和。既要認識到綠色發(fā)展的潮流大勢不可逆轉(zhuǎn)，也要認識到轉(zhuǎn)變的長期性不可能一蹴而就，絕不能把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化。

（二）下一階段行業(yè)工作的主要方向

1.堅持黨建引領，提升組織的協(xié)同性、引領力。

黨的領導是行業(yè)工作保持正確方向、取得持續(xù)勝利的根本保障。中國紡聯(lián)要進一步完善機構建設，讓行業(yè)服務既能更加貼近市場、貼近產(chǎn)業(yè)，又能更好服務國家大局、服務黨的領導。

2.堅持固本培元，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

制造環(huán)節(jié)是經(jīng)濟社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，要進一步鞏固制造環(huán)節(jié)的核心地位，提升產(chǎn)業(yè)制造基礎能力。優(yōu)化要素供給，不斷增強供應鏈的效率與韌性，努力化解產(chǎn)業(yè)技術循環(huán)中的“卡脖子”難題。完善大中小融通、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，穩(wěn)市場主體，保就業(yè)。

3.堅持自主可控，打造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力系統(tǒng)。

堅持科技驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。堅持市場驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)外在動力，加快推進行業(yè)企業(yè)線上線下多渠道融合、新模式新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

4.堅持穩(wěn)中求進，塑造行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展增長極。

深化兩化融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，堅決不搞運動式“減碳”。樹立文化自信，聚焦“大師、大牌、大事”，推進時尚發(fā)展與品牌建設。

5.堅持發(fā)展導向，服務民生改善和共同富裕。

推動行業(yè)不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)民生類產(chǎn)品的充分供給、高性價比供給，加大紡織產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、土工建筑、航空航天和農(nóng)業(yè)等重點領域的應用。將產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多元性轉(zhuǎn)化為對就業(yè)更大容納力。堅持“全國一盤棋”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興。

“無冥冥之志者，無昭昭之明；無惛惛之事者，無赫赫之功?！弊屛覀冨^定目標、堅定信念，在一起，向前進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家再立新功。以行業(yè)更好的發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。