紀檢力量護航“水運尖兵”駛入發(fā)展快車道
——湖南省航務工程有限公司黨風廉政建設促發(fā)展

文_周鑫沁 本刊記者 陳奕儒

水上船舶有序行駛、岸上機械繁忙緊張……走進湖南省航務工程有限公司（以下簡稱“航務公司”）承建的項目，除了這一熱火朝天的作業(yè)場景，還能看到一番色彩鮮明的“靚麗”風景：文化宣傳欄成排設置，展現的是黨風廉政建設主題、企業(yè)文化形象和趣味生動的古今小故事?！靶菹⒌臅r候看看這些，既放松了身心又獲得了教育。”正在駐足觀看的工作人員說道。據了解，這樣的文化宣傳欄設置在該公司的每一個項目部。內容淺顯直白，圖文并茂，定期更換，把廉潔之風吹進每一位員工的心中。

湖南省航務工程有限公司是省內規(guī)模最大、實力最強的港航工程國有企業(yè)，近年來，正向全省乃至全國水運建設領域行業(yè)翹楚的目標乘風破浪。該公司步入發(fā)展“快車道”，離不開黨風廉政建設這份護航“秘籍”。

筑牢根基，制度“立”起來

推動紀檢監(jiān)察工作，必須健全完善制度體系。航務公司紀委在制度建設上創(chuàng)新發(fā)力，扎緊制度籠子。

會議監(jiān)督破解同級監(jiān)督難題。對同級黨委不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，是紀檢工作的痛點之一。公司紀委積極探索破解同級監(jiān)督難題的有效途徑，創(chuàng)新會議監(jiān)督模式，打破同級監(jiān)督壁壘。紀檢部門從整章建制入手，瞄準“監(jiān)督什么”“怎么監(jiān)督”的核心問題，根據國家法律法規(guī)及《湖南省省管國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作手冊》有關規(guī)定，編制出臺了《會議監(jiān)督實施細則》，制定了《紀檢人員參加和列席會議清單》。細則明確規(guī)定了紀檢人員需參加和列席的會議，如黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議、年度工作會、黨委會、分公司生產經營分析會等涉及全局性工作的重要會議或專題會議，并且要針對會議提出監(jiān)督建議和整改意見。此外，還對紀檢人員提出建議的原則、方法和流程均做了詳盡規(guī)定。

航務公司承接的岳陽城陵磯老港環(huán)保提質改造工程

會議監(jiān)督制度將相關制度授權和政策細化為同級監(jiān)督的具體工作措施，讓同級監(jiān)督有規(guī)可依、有徑可循，讓紀委理直氣壯地履行職責、行使權力，推動同級監(jiān)督由虛向實轉變。督促了對國資委巡查發(fā)現的問題的整改落實、國有企業(yè)三項制度改革等工作的順利完成，有效推動公司重大決策落實到位。

“八套表格”制度靶向施治。公司紀委創(chuàng)新監(jiān)督模式，力求找準風險點，精準發(fā)揮“探頭”作用。該制度就是一次有益的探索。黨委會（董事會）決議事項執(zhí)行情況表、勞務管理制度執(zhí)行情況表、落實中央八項規(guī)定情況表、黨委落實意識形態(tài)工作責任制情況表等八套表格，是依據交水建集團黨風廉政建設、反腐敗工作文件精神和公司紀委履行日常監(jiān)督中的重點和難點而制定，將黨委會（董事會）決議事項、落實中央八項規(guī)定情況、黨委落實意識形態(tài)、整治形式主義、官僚主義等黨內監(jiān)督，以及公司總部績效管理、勞務、采購、員工考勤等制度執(zhí)行情況進行梳理量化。紀檢監(jiān)審部將八套表格編制成冊，嚴格要求各相關責任對象根據工作實際情況及時記錄、按時報備，由紀檢監(jiān)審部定期監(jiān)督檢查，督促相關責任對象嚴格按上級文件精神和公司規(guī)章制度辦事。

近年來，航務公司紀委制定、完善了《分（子）公司績效管理辦法》《總部績效考核辦法》等制度，編制《紀檢監(jiān)察干部學習制度》《紀檢監(jiān)察工作保密制度》《紀檢監(jiān)察干部內部監(jiān)督辦法》，不斷完善紀檢工作相關制度，做到了執(zhí)紀有章可循。

壓實責任，執(zhí)紀“實”起來

在航務公司紀委書記的辦公室里，墻上掛著的個人廉潔自律承諾書和《個人問題清單及整改措施》尤其醒目。這是為確保黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處、防止管黨治黨“寬松軟”的舉措之一。

首先，公司紀委將監(jiān)督執(zhí)紀利劍對準公司一把手，緊緊盯住一崗雙責，確保同向發(fā)力、同頻共振。每年度編制《落實黨風廉政建設“兩個責任”履責紀實手冊》，對班子成員履行“一崗雙責”情況實行動態(tài)監(jiān)督，并真實記錄領導干部履行責任范圍內的黨風廉政建設工作。黨委書記和紀委書記定期檢查班子成員履責情況，由紀委書記在民主生活會上對班子成員履職情況進行通報，及時掌握情況、發(fā)現問題，督促認真履責。

航務工程公司掀起學習項目單位廉政風險防范知識熱潮

航務公司辦公大廳風貌

其次，分層級延伸，由黨委書記到黨委委員、分管領導到總部各部門、黨委書記到分（子）公司、分（子）公司到各項目部，層層簽訂黨風廉政建設責任書，重點崗位人員簽訂廉潔自律承諾書，壓實各層級責任，確保黨風廉政建設無死角。公司紀委將監(jiān)督觸角延伸到項目基層、到每個生產環(huán)節(jié)，在公司的日常運營中，處處可見監(jiān)督執(zhí)紀的“威力”。

緊盯重點領域，建立長效機制。紀委對勞務招標、物資采購環(huán)節(jié)全程督查，認真梳理招標過程中存在的問題，督促有關部門做好項目策劃和標后預算，杜絕先采購后招標、先施工后招標簽訂合同的現象發(fā)生。加大招標的監(jiān)督頻率和監(jiān)督強度，參加重大材料采購招標現場監(jiān)督。疫情期間，紀委護航防疫抗疫，下發(fā)了《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控及復工防護監(jiān)督檢查的通知》《關于疫情防控督查“回頭看”的通知》，多次開展電話監(jiān)督與現場監(jiān)督，有效助推復工復產。此外，不定期開展分（子）公司薪酬制度、績效考核制度執(zhí)行情況專項檢查，對公司總部工作進行紀律檢查，將每次檢查結果張貼于公示欄，職工月度考勤與工資發(fā)放掛鉤。組織了全員參與的公司制度考試，并將考試結果公示，進一步推動了職工對制度的了解與掌握。

“禍患常積于忽微”，只有抓早抓小，防微杜漸，有問題早發(fā)現，才能筑牢拒腐防變的第一道防線。紀委在各分（子）公司及項目部分別設置一名紀檢專干，專干不僅將黨風廉政建設政策落到基層一線，還通過廉情收集，主動發(fā)現基層常見的違紀違法問題。紀委工作人員還定期深入項目部開展“小巡視”“解剖式”檢查。紀檢人員深入在建項目，對黨風廉政建設基礎工作、中央八項規(guī)定精神、勞務、資產及合同管理情況進行了專項檢查，針對發(fā)現的問題提出整改建議?；钣媒逃问?，加強廉政宣傳。紀委書記不定期帶隊到項目，召開黨風廉政建設交流座談會，上廉政黨課，對項目班子、重點崗位人員開展了廉政談心談話，播放最新警示教育片。每季度更新一次黨風廉政宣傳欄，制作黨風廉政標準化宣傳模板、標準化廉政舉報箱，黨風廉政建設標準化有效向基層延伸。

緊盯問題，作風“硬”起來

公司紀委堅持從實處著手，緊盯問題、緊扣重點，強力糾治“四風”。為筑牢拒腐防變思想防線，舉辦了紀檢業(yè)務培訓及紀委書記講廉政專題黨課活動，對財務人員進行了黨風廉政宣講。組織公司中層以上黨員干部觀看《叩問初心》警示教育片，組織黨員干部赴長沙市廉政警示教育基地開展警示教育活動。

項目部的食堂由定量給餐改為自助取餐，這一小小的變化折射出該公司狠抓作風建設的決心。2020 年，公司紀檢部門制定下發(fā)《杜絕餐飲浪費“八個嚴禁”》文件，還不定期對各級食堂餐后餐盤及回收筐的剩余食物情況進行檢查，聯合綜合部就食堂菜品菜量進行管控，實現食物精準供給，狠剎奢侈浪費歪風。

強有力的公司領導

公司紀委嚴格公車管理，每到節(jié)假日，要求將公車存放在指定位置，清點完之后貼上封條，車鑰匙、油卡和行駛證均由專人集中管理?！安粌H如此，公車的使用都要經過嚴格的申請報批流程，使用的原因、時長、距離、油耗等數據都會詳細記錄，確保公務用車在‘陽光’下運行?！?/p>

除此之外，紀委還將減壓減負監(jiān)督管理落到實處。取消過多微信工作群，元旦、端午等節(jié)假日前發(fā)送廉潔短信提醒告知，開展節(jié)假日糾“四風”專項檢查與總部辦公用品、酒水、茶葉采購領用情況專項督查。制定下發(fā)文件，對公務、商務接待和公司各級食堂等八個方面提出明確要求。

“打鐵還需自身硬”，紀委從嚴從實加強隊伍建設，通過每周一學習、參加集團培訓、學習調研、交流研討、以案代訓、聯合辦案等方式培養(yǎng)、鍛煉紀檢監(jiān)察隊伍，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的依紀依法履職能力。

黨建引領聚合力，清風護航再揚帆。近年來，湖南省航務工程有限公司按照交水建集團的工作部署，實現了3 個翻番，4 個跨越式增長，5 個零的突破和6 個大幅提升。航務公司承建了湖南省內一個個河航運重點工程項目,交出了一份份耀眼答卷。被譽為“內河第一港”的長沙港霞凝新區(qū)新港碼頭，它的建成，改寫了長沙港沒有千噸級泊位的歷史，并被交通運輸部作為內河港口樣板工程向全國推廣。該公司的部分項目還被交通運輸部、湖南省人民政府授予“中華人民共和國國家工程建設質量銀質獎”“交通部水運工程質量優(yōu)質獎”“爆破部級樣板工程”“湖南省重點工程先進單位”等榮譽稱號。