云南省鄉(xiāng)村綠化狀況分析評價及建議

洪焰泉，趙書學(xué)，資權(quán)偉，陳 剛，陳 林，彭 聿

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南 昆明 650031)

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和最美麗省份建設(shè)的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。村莊綠化既是農(nóng)村人居環(huán)境整治的抓手，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標之一。為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，摸清村莊綠化現(xiàn)狀，合理編制村莊規(guī)劃，科學(xué)推進村莊綠化美化，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，2020年，按照國家林業(yè)和草原局的工作要求和云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)安排，云南省林業(yè)和草原局黨組及時研究部署，組織開展了2020年村莊綠化狀況調(diào)查。

1 鄉(xiāng)村綠化取得的成效

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省上下勠力同心，以爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國最美麗省份為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”和“美好生活”雙美目標主動融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，積極推進鄉(xiāng)村綠化美化工作，云嶺大地鄉(xiāng)村綠化得到了較快提升，美麗鄉(xiāng)村逐步呈現(xiàn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

1.1 鄉(xiāng)村綠化制度建設(shè)不斷完善

為認真貫徹落實《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村綠化美化行動方案>的通知》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》精神，對標“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案”目標任務(wù)，以開展鄉(xiāng)村綠化為重點，積極完善涉林草工作制度，省林草局組織編制了《云南省鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》《云南省2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村綠化工作方案》《云南省2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治涉林草工作要點》《云南省2020年村莊綠化、集鎮(zhèn)綠化狀況調(diào)查工作方案》《云南省2020年村莊綠化狀況調(diào)查技術(shù)方案》《云南省2020年集鎮(zhèn)綠化狀況調(diào)查技術(shù)方案》《云南省省級森林鄉(xiāng)村評價認定辦法(試行)》等文件，統(tǒng)籌部署推進農(nóng)村人居環(huán)境整治涉林草工作。

1.2 鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護不斷加強

鄉(xiāng)村古樹名木是展現(xiàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌，傳承地域文化，寄托鄉(xiāng)愁的重要載體。2018年以來，云南省林業(yè)和草原局組織完成了全省古樹名木資源更新普查、建檔、掛牌等工作，開展了古樹名木搶救復(fù)壯試點工作，積極探索推行養(yǎng)護責(zé)任制，對保護鄉(xiāng)村古樹名木，傳承鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌發(fā)揮了積極作用。組織創(chuàng)建了自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好，山水林田湖草統(tǒng)籌治理，森林綠地建設(shè)有力，森林質(zhì)量效益較高，鄉(xiāng)村綠化管護有效，鄉(xiāng)村生態(tài)文化底蘊深厚、濃郁的國家森林鄉(xiāng)村235個，省級森林鄉(xiāng)村1 081個。保護鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的行動不斷加強。

1.3 鄉(xiāng)村綠化示范和保障能力建設(shè)開啟

2018年，云南省林業(yè)和草原局從國土綠化資金中統(tǒng)籌安排900萬元，啟動實施了鄉(xiāng)村振興綠化示范項目，在11個州(市)16個縣市區(qū)16個行政村布局開展鄉(xiāng)村振興綠化試點，每個村投資50萬元，在德宏州梁河縣投資100萬元用于啟動縣域鄉(xiāng)村綠化工作，成效明顯。2019年，為保障鄉(xiāng)土特色樹種苗木供應(yīng)，組織開展了鄉(xiāng)村綠化苗木培育專項調(diào)研，整合安排中央財政林木良種補助資金1 005萬元，支持13個州(市)的13個國有林場建設(shè)特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃示范基地，育苗1 005萬株，有效提升了鄉(xiāng)村綠化苗木保障能力。

1.4 鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境進一步改善

近年來，云南省依托退耕還林還草、天然林保護、石漠化綜合治理、陡坡地生態(tài)治理、造林補貼等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，大力開展國土綠化。近5年(2015—2019年)年均完成營造林51.42萬hm2，5年合計完成營造林252.11萬hm2。隨著項目的實施，極大地增加了農(nóng)村區(qū)域綠化覆蓋面積，加快了村落周邊裸露地塊的恢復(fù)，增加了25°以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，切實有效地改善了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。

1.5 鄉(xiāng)村綠化狀況調(diào)查及時啟動

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)中國最美麗省份等重大決策部署，針對“村莊綠化覆蓋率”指標出數(shù)要求，2020年，云南省林業(yè)和草原局安排專項經(jīng)費及時啟動實施了全省村莊綠化狀況調(diào)查工作。

2 鄉(xiāng)村綠化狀況

2.1 調(diào)查行政村村莊綠化覆蓋率

2020年村莊綠化狀況調(diào)查納入云南省綠化覆蓋率計算的行政村4 435個，其中：村莊綠化總覆蓋率大于等于60%的有1 112個，占25.08%；大于等于30%小于60%的有2 529個，占57.02%；低于30%的有794個，占17.90%(圖1)。

圖1 調(diào)查行政村村莊綠化覆蓋率各區(qū)段數(shù)量分布

村莊內(nèi)部綠化覆蓋率大于等于20%的有968個，占21.83%；大于等于10%小于20%的有1 849個，占41.69%；低于10%的有1 618個，占36.48%(圖2)。

圖2 調(diào)查行政村村莊內(nèi)部綠化覆蓋率各區(qū)段數(shù)量分布

2.2 各行政區(qū)村莊綠化覆蓋率

經(jīng)統(tǒng)計計算，云南省調(diào)查總面積為1 719 583.725 5 hm2，綠地總面積為831 222.584 1 hm2(含零星樹木折算面積1 083.415 5 hm2)，總綠化覆蓋率為47.45%，村莊內(nèi)部綠化覆蓋率為14.80%，村莊周邊綠化覆蓋率52.96%。

按州(市)統(tǒng)計，綠化覆蓋率大于等于55%的州(市)有3個，占18.75%，最高為臨滄市(61.54%)；其次為普洱市(58.21%)。綠化覆蓋率大于等于45%小于55%的州(市)有8個，占50%。綠化覆蓋率低于45%的州(市)有5個，占31.25%，最低為曲靖市(35.15%)(圖3，表1 )。

圖3 各州(市)村莊綠化覆蓋率

表1 各州(市)村莊綠化覆蓋率

按縣(市、區(qū)、管委會)統(tǒng)計，綠化覆蓋率大于等于60%的縣級單位有18個，占14.06%，最高為漾濞縣(75.86%)；其次為昌寧縣(73.48%)。綠化覆蓋率大于等于30%小于60%的縣級單位有105個，占82.03%。綠化覆蓋率低于30%的縣級單位有5個，占3.91%，依次為陸良縣(21.84%)；瀘西縣(27.33%)；祿豐縣(27.34%)；嵩明縣(28.34%)；江川區(qū)(28.36%)(圖4)。

圖4 縣級調(diào)查單位村莊綠化覆蓋率各區(qū)段數(shù)量分布

2.3 各類型行政村村莊綠化覆蓋率

2020年納入云南省綠化覆蓋率統(tǒng)計計算的行政村4 435個，其中：壩區(qū)村838個，占18.90%，綠化覆蓋率最高為77.00%，最低為3.52%，平均水平為29.59%；半山區(qū)村848個，占19.12%，綠化覆蓋率最高為89.04%，最低為4.09%，平均水平為44.24%；山區(qū)村2 749個，占61.98%，綠化覆蓋率最高為93.98%，最低為12.17%，平均水平為54.00%(圖5)。

圖5 各類型行政村村莊綠化覆蓋率

3 村莊綠化狀況特點評價

3.1 村莊綠化覆蓋整體水平較高，但各地差異較大

云南省自然環(huán)境條件好，加之近年來省委省政府緊緊圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位，舉全省之力，創(chuàng)新舉措抓生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，生態(tài)安全屏障不斷筑牢。目前，全省村莊綠化覆蓋率已達47.45%，位居全國前列，但各地差異較大，整體而言，呈現(xiàn)西高東低，南高北低，山區(qū)高壩區(qū)低的態(tài)勢。

在4 435個行政村中，綠化覆蓋率最高(93.98%)與最低(3.52%)之間相差90.46個百分點。

在128個縣級統(tǒng)計單位中，綠化覆蓋率最高漾濞縣(75.86%)與最低陸良縣(21.84%)之間相差54.02個百分點。

在16個州(市)中，綠化覆蓋率最高臨滄市(61.54%)與最低曲靖市(35.15%)之間相差26.39個百分點。

3.2 村莊內(nèi)部綠化覆蓋水平普遍偏低

由于受地形地勢和各民族聚居習(xí)慣的影響，云南村莊大多依山傍水，沿河流、山麓或公路分布，總體呈現(xiàn)大聚居小分散的格局。村莊內(nèi)部戶與戶之間很少預(yù)留綠化空間，尤其是歷史較悠久的老村寨，很少有小花園、小廣場等公共綠地或住宅綠地，導(dǎo)致村莊內(nèi)部綠化覆蓋水平普遍偏低。全省村莊內(nèi)部綠化覆蓋率僅14.80%，與30%的綜合水平差距較大。在調(diào)查的4 435個行政村中，綠化覆蓋率低于20%的行政村達3 467個，占78.17%。據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，雖然影響村莊整體綠化覆蓋率高低的決定因素為村莊周邊土地的綠化覆蓋情況，但村莊內(nèi)部綠化覆蓋率才是反映農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)劣的一個重要指標，提升村莊內(nèi)部綠化覆蓋率才是改善農(nóng)村居民生活環(huán)境的關(guān)鍵所在。

3.3 綠色底子好，開發(fā)潛質(zhì)佳

云南省由于自然資源稟賦優(yōu)異，加之各級政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各民族又有造林綠化的歷史傳統(tǒng)，綠色底子好。在納入全省綠化覆蓋率計算的4 435個行政村中，覆蓋率大于等于30%的行政村有3 641個，占82.10%。但由于缺乏資金投入，大都停留在原生狀態(tài)，尚待開發(fā)打造利用，是一塊基質(zhì)極佳的璞玉，為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵以及中國最美麗省份建設(shè)的戰(zhàn)略定位和“美麗鄉(xiāng)村”“世界花園”的戰(zhàn)略目標奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.4 特色經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)模是影響村莊綠化覆蓋水平的重要因素

受自然環(huán)境條件、土地利用規(guī)劃和生產(chǎn)習(xí)慣的影響，供種植經(jīng)濟林木的地塊大部分位于村莊周邊，而這部分土地的覆被狀況是影響村莊綠化覆蓋率的最直接因素。如臨滄市、普洱市、保山市的茶葉，大理州、怒江州的核桃發(fā)展達到了相當規(guī)模，其對村莊綠化覆蓋率的貢獻很大。

3.5 鄉(xiāng)村綠化受多因素影響，具有不穩(wěn)定性

村莊周邊的綠化覆蓋狀況受林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的影響較大，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況又受市場經(jīng)濟規(guī)律的影響。當某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過勝，影響經(jīng)營者經(jīng)濟收入時，抑或政府為發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)進行干預(yù)時，即會發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)象，在調(diào)整間期，鄉(xiāng)村綠化狀況必然會受到影響。由于長效管護機制不健全，缺乏綠化管護資金和專業(yè)養(yǎng)護管理人員，存在重栽輕管或栽后不管的問題，綠化美化成果很難鞏固。

4 存在的問題

4.1 鄉(xiāng)村綠化尚待全面部署

建立生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是龐大的社會系統(tǒng)工程，需要幾代人承前啟后，各行各業(yè)密切配合。云南省位于老、少、邊、窮地區(qū)，作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，在政府工作重心即將轉(zhuǎn)移的歷史交匯期，雖然全省林草系統(tǒng)上下聯(lián)動，積極推進鄉(xiāng)村綠化美化工作，在一定程度上改善了村莊缺林少綠、生態(tài)脆弱的狀況，但由于諸多原因，政府在鄉(xiāng)村綠化美化工作中的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用尚未突顯，系列工作尚待全面部署，相關(guān)工作推進較為乏力。

4.2 鄉(xiāng)村綠化缺乏資金扶持

目前，鄉(xiāng)村綠化美化工作從國家、省級層面均無專項資金渠道支持，可統(tǒng)籌安排到鄉(xiāng)村綠化美化的項目資金十分有限。同時，現(xiàn)有林草生態(tài)建設(shè)項目對村落和庭院綠化美化建設(shè)難以全覆蓋，支持力度有限，鄉(xiāng)村綠化美化投入資金嚴重不足，遲滯了鄉(xiāng)村綠化美化工作的推進。

4.3 村寨建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃

由于受居住習(xí)慣、地形地勢和土地權(quán)屬等因素的影響，一些村寨在建設(shè)與發(fā)展過程中缺少科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，未留足綠化用地，重建房、輕綠化，特別是壩區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)邊緣的村莊，實際建設(shè)中村組道路和新建樓房區(qū)域以硬化為主，無樹木花草綠化空間；受經(jīng)濟條件、生活空間和生活習(xí)慣影響，部分農(nóng)戶庭院缺花少綠，或綠化隨意性強，綠化樹種單一，未做到適地適樹；個別地方盲目引進外來樹種，追求名貴花木、大樹進村，鄉(xiāng)村綠化城市化，不注重傳承鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀風(fēng)貌，未大力發(fā)掘當?shù)氐娜宋木坝^和地域特色，村莊綠化“千篇一律、千村一面”。

4.4 群眾自覺參與意愿不強

由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，部分村干部、村民生態(tài)意識薄弱，認為農(nóng)村主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民增收才是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村綠化美化應(yīng)由政府來解決。群眾自覺愛樹護樹植樹意識不強，主動參與積極性不高，存在“等靠要”和“政府熱、群眾冷，政府干、群眾看”的情況，特別是經(jīng)濟較為困難的村寨尤為突出。

4.5 綠化效果距理想目標要求差距較大

云南主要因其所處地域優(yōu)勢，村莊綠化覆蓋水平得以位居全國前列，但綠化質(zhì)量不高，美化效果不佳。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”目標要求和“世界花園”、全域旅游的理想目標尚存在較大差距，需要全社會共同參與，共同努力。

5 建議

鄉(xiāng)村振興任重道遠，各項工作要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”和“美好生活”雙美目標主動融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，充分利用資源優(yōu)勢，依托各民族特色，深挖文化底蘊，加大資金投入，進行合理打造，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化水平，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，讓“動物王國、植物王國、世界花園”的美譽更加響亮，譜寫中國夢的云南新篇章。

5.1 全面部署鄉(xiāng)村綠化美化任務(wù)

鄉(xiāng)村綠化美化是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級黨委政府將工作重心逐漸從脫貧攻堅轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興時，需要進行全面部署，從政策、法制、資金、技術(shù)、人才、輿論、資源、市場等全方位多視角多層次進行研討，系統(tǒng)布局，避免出現(xiàn)各項工作條塊分割現(xiàn)象，造成決策失誤、工作反復(fù)、資源浪費、目標迷失。

5.2 科學(xué)編制“十四五”林草發(fā)展規(guī)劃

當前，各級林草部門正在謀劃編制“十四五”林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃，云南省林業(yè)和草原局應(yīng)加強上下對接，把鄉(xiāng)村綠化統(tǒng)籌納入大規(guī)模國土綠化行動，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。同時，各級林草部門，特別是縣級林草部門要積極向地方黨委、政府及有關(guān)部門做好匯報，加強溝通協(xié)調(diào)，把鄉(xiāng)村綠化美化作為重要內(nèi)容納入村莊規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、規(guī)劃布局、目標任務(wù)和資金政策保障。認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，為鄉(xiāng)村綠化預(yù)留空間。

5.3 加大資金和政策扶持

將鄉(xiāng)村綠化美化作為推進鄉(xiāng)村振興和大規(guī)模國土綠化行動的重要內(nèi)容，結(jié)合林草重點工程和林草補助資金，加大鄉(xiāng)村綠化美化資金投入。對于符合條件的鄉(xiāng)村綠化美化項目，積極對接開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，爭取信貸支持，以可持續(xù)的方式吸引金融資本投入鄉(xiāng)村綠化美化事業(yè)。充分利用國有林場的政策優(yōu)勢，加大資金扶持力度，選取符合條件的國有林場扶持開展特色鄉(xiāng)土綠化苗木培育基地示范，為推進鄉(xiāng)村綠化提供種苗供應(yīng)保障。制定鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)手冊，選派林草、園林、園藝等方面的規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化工作，提升村莊綠化美化水平。

5.4 激發(fā)群眾的積極性主動性

堅持輿論開道、宣傳先行，將鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動納入重點工作計劃，營造聲勢，使全社會了解森林鄉(xiāng)村、關(guān)注森林鄉(xiāng)村，在《云南林業(yè)》等行業(yè)雜志開設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化宣傳專欄，宣傳各地典型經(jīng)驗。廣泛動員，進村入戶，發(fā)掘典型、積極組織各地拍攝鄉(xiāng)村綠化美化專題宣傳片，在相關(guān)媒體開展重點宣傳，加大典型推介力度。以推進“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”平臺建設(shè)為抓手，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，把義務(wù)植樹基地向廣大鄉(xiāng)村延伸。結(jié)合每年“植樹節(jié)”“地球日”等重要時間節(jié)點，吸引廣大人民群眾自覺參與鄉(xiāng)村綠化美化行動。結(jié)合村莊特色適時組織開展各類賞花節(jié)會，促進鄉(xiāng)村綠化美化深入人心。鼓勵村民因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化，種植經(jīng)濟林果等，通過門前三包、補助獎勵等方式，激發(fā)村民積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)村民共建共享。

5.5 保護傳承鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌

堅持鄉(xiāng)村綠化與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，盡力而為、量力而行，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，防止鄉(xiāng)村綠化“城市化”“奢侈化”。深入推進古樹名木保護管理工作，全面完成全省古樹名木資源普查資料匯編、掛牌，建立云南省古樹名木信息化管理模式。進一步加強古樹名木管護養(yǎng)護，強化技術(shù)指導(dǎo)，明確責(zé)任，積極開展古樹名木搶救復(fù)壯工作，確保全省每一株古樹名木均得到有效養(yǎng)護管理，深入推進古樹名木保護管理工作。在保護的基礎(chǔ)上繼承發(fā)揚，做到增綠量、提質(zhì)量、增效益，通過實施林草生態(tài)建設(shè)項目，加快恢復(fù)村落周邊裸露地塊、25°以上坡耕地等區(qū)域林草植被，著力改善提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

5.6 抓好森林鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作

以國家森林鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，繼續(xù)推進省級森林鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，形成國家、省、市、縣聯(lián)動的示范體系，繼續(xù)推出一批鄉(xiāng)土特色突出，符合農(nóng)民意愿，保護傳承和發(fā)揚并重，可學(xué)習(xí)可復(fù)制可推廣的真樣板，樹立典型，示范帶動面上工作。同時，堅持典型引路和示范推廣相結(jié)合，邊示范邊推廣，充分發(fā)揮好典型引路作用，逐步擴大森林鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，連珠成串、連片成景，打造綠化美化鄉(xiāng)村示范線、示范帶，形成鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)模效應(yīng)，逐步帶動鄉(xiāng)村綠化美化全覆蓋。

5.7 重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

鄉(xiāng)村振興是一幅美好的愿景，需要全社會共同參與，數(shù)代人共同努力。鄉(xiāng)村振興，“產(chǎn)業(yè)興旺”是核心，“生態(tài)宜居”是關(guān)鍵，“生活富裕”是目標。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一定要統(tǒng)籌考慮，要因地制宜，注重特色。既為“產(chǎn)業(yè)”，就要在相當長的一段時期保持相對穩(wěn)定，不能經(jīng)常進行調(diào)整。為此，政府相關(guān)職能部門在進行產(chǎn)業(yè)布局時，要進行宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)無序發(fā)展。既要著眼空間維度，因地制宜，一地一品，又要尊重產(chǎn)業(yè)生命周期，考量時間序列，因勢利導(dǎo)，以利長期實現(xiàn)供求平衡。

特色經(jīng)濟林既有經(jīng)濟效益，又有生態(tài)效益，是鄉(xiāng)村綠化美化最佳選擇，其發(fā)展規(guī)模也是影響村莊綠化覆蓋水平的重要因素，一定要對其進行鞏固，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化水平，確保其健康穩(wěn)定發(fā)展。

此外，更要重視鄉(xiāng)村綠化美化在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，促進鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游與農(nóng)村經(jīng)濟的融合發(fā)展，著實增加農(nóng)民收入，滿老百姓對美好生活的向往。

5.8 建立鄉(xiāng)村綠化狀況常態(tài)化監(jiān)測機制

鄉(xiāng)村振興和最美麗省份建設(shè)任重道遠，急需建立一套完善的鄉(xiāng)村綠化狀況常態(tài)化監(jiān)測體系，形成長效機制，高位推動，以確保建設(shè)目標按要求實現(xiàn)。