發(fā)揮冰雪“三大訓(xùn)練基地”引領(lǐng)效應(yīng) 助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

■ 陳志國 韓靜等

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運動的重要指示精神，國家體育總局和河北省在京津冀生態(tài)支撐區(qū)（深度貧困區(qū)）布局和建設(shè)“河北淶源國家跳臺滑雪訓(xùn)練科研基地”“國家河北承德體育訓(xùn)練基地”和“崇禮高原（國家綜合）訓(xùn)練基地”（以下簡稱“三大訓(xùn)練基地”）。“三大訓(xùn)練基地”建設(shè)既有利于推動新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又成為助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新“增長極”。

一、“三大訓(xùn)練基地”基本效應(yīng)顯著，推動我國冰雪運動跨入快速發(fā)展之路

“三大訓(xùn)練基地”實現(xiàn)了建設(shè)、訓(xùn)練與管理運營的無縫對接，為備戰(zhàn)冬奧提供了精準(zhǔn)服務(wù)和保障，有力推動了我國冰雪運動跨入快速發(fā)展之路。

（一）補短板上水平，快速提升冰雪運動科研水平。目前，“三大訓(xùn)練基地”建有世界最大國內(nèi)首座跳臺滑雪專用風(fēng)洞、世界上第一臺自主設(shè)計研發(fā)的圓盤滑雪滑冰機、全國最長的2.5 公里“陸地雪洞”、全國第一個亞高原冰上訓(xùn)練館，達到世界跳臺滑雪的科研最高峰，顯著提升了冬季運動的科研訓(xùn)練一體化應(yīng)用能力，探索走出了我國冬季項目自主發(fā)展之路，形成了一批國際一流的冰雪運動綜合培訓(xùn)中心。

（二）跨門檻提成績，快速提高我國冬季運動水平?！叭笥?xùn)練基地”形成“跨越門檻”效應(yīng)，訓(xùn)練成績快速提升。在淶源基地訓(xùn)練的國家跳臺滑雪運動員宋祺武，實現(xiàn)了141.5 米的飛躍，成為我國首位跳躍超過140 米的運動員，其他運動員成績平均增長近20 米。在承德基地訓(xùn)練的國家越野滑雪集訓(xùn)隊，進步十分明顯。河北省一躍成為國內(nèi)冬季項目專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施功能最齊全的省份之一。

（三）促乘數(shù)助普及，快速推廣我國大眾冰雪運動?！叭笥?xùn)練基地”成為冰雪運動推廣的助推器，為實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”目標(biāo)作出了積極貢獻。借“三大訓(xùn)練基地”之勢，河北省著力打造了一批各具特色的“六個一”示范點，實現(xiàn)了“全省縣級以上冰雪運動會、室內(nèi)滑冰館、冰雪運動協(xié)會、冰雪聯(lián)賽和冰雪運動進校園”五個全覆蓋，推動大眾冰雪運動持續(xù)向縱深發(fā)展。

二、“三大訓(xùn)練基地”發(fā)展效應(yīng)初現(xiàn)，助推區(qū)域經(jīng)濟社會步入高質(zhì)量發(fā)展之路

“三大訓(xùn)練基地”科學(xué)布局于生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和深度貧困地區(qū)，以“三大訓(xùn)練基地”所在的保定市淶源縣、承德市御道口、張家口市崇禮區(qū)為輻射極點，發(fā)揮集聚、擴散、輻射、聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)，形成基地建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金三角”。

（一）“三大訓(xùn)練基地”集聚效應(yīng)初見成效，區(qū)域增長極已初步形成。“三大訓(xùn)練基地”高端滑雪集聚區(qū)的集聚效應(yīng)，大幅提升了所在區(qū)域的知名度和影響力，有利于聚集相關(guān)人流、物流、信息流，磁場集聚效應(yīng)初見成效，國家大量的資金直接投入到御道口、淶源和崇禮這些國家級深度貧困地區(qū)。崇禮通過招商引資已建成了7大滑雪場，單雪季游客超過280 萬人次，建成各類酒店賓館和公寓160 余家、各類雪具租賃店近60 家。從高水平的人才引進，到貧困地區(qū)人口就業(yè)，冰雪產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生了巨大的吸引能力。

（二）“三大訓(xùn)練基地”擴散效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，價值鏈延伸已見效果。以“三大訓(xùn)練基地”增長極為中心，為周邊地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，“三大訓(xùn)練基地”的擴散效應(yīng)充分帶動地方冰雪旅游、體品制造、體育文化等產(chǎn)業(yè)的布局性發(fā)展。冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)帶動冰雪健身、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。冰雪旅游業(yè)強勁發(fā)展，形成“春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪”的發(fā)展模式，形成“體育+旅游”“體育+康養(yǎng)”“體育+研學(xué)”等延伸性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）“三大訓(xùn)練基地”輻射效應(yīng)明顯，助推區(qū)域鄉(xiāng)村振興?！叭笥?xùn)練基地”建設(shè)明顯改善了貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)條件與經(jīng)濟生活水平。河北省體育局和當(dāng)?shù)卣剿鞒觥盎貛Т濉钡捏w育扶貧新路徑，以基地建設(shè)帶動脫貧攻堅，在體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，通過流轉(zhuǎn)土地扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、賽事扶貧等多種舉措，為當(dāng)?shù)孛撠氄必暙I了體育力量。基地所在地崇禮的體育休閑產(chǎn)業(yè)直接、間接帶動就業(yè)近2.8萬人。御道口牧場管理區(qū)累計籌措投資2.4 億元，重點實施“美麗場隊”建設(shè)和能源、污水、飲水、容貌、廁所、垃圾“六大革命”。淶源基地已輻射帶動周邊20 多個貧困村受益。

（四）“三大訓(xùn)練基地”聯(lián)動效應(yīng)初步激發(fā)，助推綠色可持續(xù)發(fā)展?！叭笥?xùn)練基地”成為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的重要組成部分，通過促進體育產(chǎn)業(yè)帶動旅游、會議會展、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體品制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展?！叭笥?xùn)練基地”建設(shè)采用新技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，帶動區(qū)域清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色能源發(fā)展新樣板。

三、挖掘“三大訓(xùn)練基地”潛在效應(yīng)，助推“黃金三角”區(qū)域走可持續(xù)發(fā)展之路

挖掘“三大訓(xùn)練基地”增長極的潛在效應(yīng)，打造區(qū)域發(fā)展節(jié)點，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成“極、點、帶、面”的全面發(fā)展新格局。

（一）拓展“三大訓(xùn)練基地”增長極功能，推動“六大”中心建設(shè)。通過完善基地主管部門與地方政府的協(xié)調(diào)協(xié)作機制、基地與所在地政府的區(qū)域工作聯(lián)席機制、基地與經(jīng)營主體的利益分配機制、基地與高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作機制，積極引入市場經(jīng)營主體，優(yōu)化基地運營管理模式，激發(fā)各主體活力，加快創(chuàng)建國際冰雪科研、體育賽事、會議會展、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)和運動休閑“六大”中心，拓展和增強“三大訓(xùn)練基地”增長極功能。

（二）培育綠色發(fā)展節(jié)點，打造基地帶動鄉(xiāng)村振興新樣板。不斷開拓“三大訓(xùn)練基地”輻射效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)不同的自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、紅色文化、產(chǎn)業(yè)特色等要素，因地制宜推進特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。如淶源的七山冰雪小鎮(zhèn)、長城嶺基地，實現(xiàn)“一村（鎮(zhèn)、區(qū)）一品”的村鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)村振興的先頭兵，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（三）疏通綠色產(chǎn)業(yè)帶，融合“冰雪+”全價值鏈。乘冬奧之勢，繼續(xù)推動“冰雪+”工程落地，依托基地和特色村鎮(zhèn)（區(qū)）所帶來的人流、物流和資金流，形成“冰雪+”衍射產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進“冰雪+旅游”“冰雪+裝備”“冰雪+綠色能源”等產(chǎn)業(yè)鏈融合。有效發(fā)揮森林、草原、濕地的固碳作用，完善林業(yè)碳匯交易市場，探索推進區(qū)域綠色電力交易機制，大力發(fā)展綠電產(chǎn)業(yè)和以氫能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。

（四）形成綠色網(wǎng)狀發(fā)展面，助推地方可持續(xù)發(fā)展。以“三大訓(xùn)練基地”為增長極，以特色村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為發(fā)展節(jié)點，以“冰雪+”全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為發(fā)展帶，凸顯冰雪、溫泉、長城、草原、森林、湖泊等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)“極、點、帶、面”全方位協(xié)同布局，推動地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加強“黃金三角”區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)在目標(biāo)、布局、任務(wù)、舉措方面的協(xié)調(diào)，進一步放大“三大訓(xùn)練基地”的核心輻射拉動作用，引進戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)“黃金三角”區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。