臨沂新華集團：混改蹚出發(fā)展新路徑

□ 通訊員 侯平言 何靈芝

混改后，臨沂新華集團榮獲國家印刷示范企業(yè)稱號

蒙山高，沂水長，沂蒙山區(qū)好地方。臨沂市是沂蒙精神的發(fā)源地。2013年11月25日，習近平總書記在臨沂考察時指出:“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大?！痹谝拭删竦募钕?，臨沂新華人傳承紅色基因，踏著新時代的步伐，在全省文化企業(yè)改革中迎難而上、破局開路，激發(fā)出高質量發(fā)展的內生動力，榮獲“中國出版政府獎印刷復制獎”，被授予“全省文化體制改革與文化產業(yè)發(fā)展先進單位”“全國新聞出版行業(yè)文明單位”“中國印刷行業(yè)AAA級信用企業(yè)”“中國綠色印刷標兵企業(yè)”“國家印刷示范企業(yè)”“省級文明單位”“全國書刊印刷金獎企業(yè)”等榮譽稱號。

堅守初心的“老”國企

新華，一個與共和國同步的名字。1946年，山東新華印刷廠在臨沂東南埠前店成立，前身為大眾日報印刷二廠，隸屬于山東新華書店，名為山東新華書店印刷二廠，后遷址濟南。1952年，山東新華印刷廠為支援沂蒙革命老區(qū)發(fā)展，恢復原廠，成立山東新華印刷臨沂廠。伴隨著改革開放的春風，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，該廠從名不見經傳的文化印刷企業(yè)，逐漸發(fā)展成為擁有6家權屬企業(yè)、年營業(yè)收入4億元的山東臨沂新華印刷物流集團（以下簡稱“臨沂新華集團”）。

面對國內印刷行業(yè)門檻降低，小型印刷企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，加之國際知名印刷企業(yè)入駐，行業(yè)內企業(yè)間競爭日趨激烈，臨沂新華集團緊握奮斗之筆，擘畫推動企業(yè)高質量發(fā)展的宏偉藍圖。經過改革，臨沂新華集團浴火重生，探索出了一條印刷界、山東文化企業(yè)轉型發(fā)展的新路徑。

根據(jù)山東省國資委、山東省財政廳、中國證監(jiān)會山東監(jiān)管局《關于印發(fā)山東省屬國有企業(yè)員工持股試點工作實施細則的通知》要求，新華集團歷經6個月的企業(yè)改革，于2018年經省國資委批復，成為全省10家員工持股試點企業(yè)之一；經過法定程序，通過增資擴股方式實施員工持股，引進戰(zhàn)略投資者，于2020年9月在山東省產權交易中心順利完成產權交易工作。增資擴股后，總注冊資本0.65億元，臨沂市國控集團持股45.2%，為第一大股東，企業(yè)保持國有主導地位不變；原自然人股東沒有增資，組建8個持股平臺，持股36.3%。成功引進了兩家印刷上下游相關產業(yè)的戰(zhàn)略投資者——山東銀廣印務科技有限公司、山東新藝境文化傳媒有限公司，各持股5%；集團224名技術骨干及管理業(yè)務骨干組建7個員工持股平臺，持股8.5%，將黨的建設寫入集團公司章程，全面加強黨的建設和領導，構建“三會一層”治理結構，使股權結構更加清晰，公司法人治理結構更加完善，公司產權更加清晰，架構更趨合理，運營更顯高效，合作多贏的混合所有制現(xiàn)代企業(yè)制度日益完善。

混改激活“一池春水”

通過混改實施，加快構建高效的內部管理機制，精簡機構、降本增效，推動人員整合、業(yè)務重組，由原來的7個部室調整到5個，實行“大部室”管理體制，明確部門職責和崗位職責，形成事事有人管、事事有人干的良好局面。引進兩家戰(zhàn)略投資者，構建補鏈、強鏈的產業(yè)鏈體系，帶來新的市場資源、新的經營理念，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，構建八大業(yè)務板塊，集出版策劃及創(chuàng)意設計、數(shù)字化書刊印刷、綠色精美包裝、圖書倉儲物流、印刷物資供應、智能制造研發(fā)、商業(yè)運營管理、教育培訓為一條龍產業(yè)鏈。特別是通過混改，資本再投入，緩解了企業(yè)發(fā)展中的資金壓力，改善了財務狀況，提升了發(fā)展動能，在資源配置優(yōu)化、放大國有資本功能的同時，使得國有資本與非公資本合理配置，進一步增強了國有經濟活力、競爭力和抗風險能力，推動集團持續(xù)健康發(fā)展。

臨沂新華集團做強做大主業(yè)，混改成效凸顯，產業(yè)結構優(yōu)化，運營質量提升，經營業(yè)績節(jié)節(jié)攀升。截至今年9月，與混改前比較：承攬生產任務5614個品種，同比提高37.33%；完成1.82億冊，同比提高86.62%；完成93.58萬令紙，同比提高20.83%；實現(xiàn)營業(yè)總收入2.86億元，同比增長30.14%；利稅0.35億元，同比增長115.22%；人均收入5.47萬元，同比增長22.63%。高標準高質量完成《習近平論中國共產黨歷史》等黨史讀物印制任務，產量突破1000萬冊，印制教材產品榮獲“第八屆中華印制大獎銅獎”。

“改”出文化產業(yè)發(fā)展“加速度”

著名國企改革專家、長江商學院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員李錦教授評論：“國企混改中，臨沂新華集團是值得研究的模式?！?/p>

通過混改，股東發(fā)揮自身最大的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，推動企業(yè)技術變革，助力企業(yè)高質量發(fā)展。自2018年以來，臨沂新華集團投入0.87億元，開展新技術、新裝備、新工藝、新材料、新項目的研究開發(fā)。自主研發(fā)的捆包書自動包裹碼垛聯(lián)動生產線技術填補了國內空白，并亮相2021年第十屆北京國際印刷技術展覽會。自主研發(fā)的噴膠軟化系統(tǒng)，改進商業(yè)輪轉印刷書頁的裝訂工藝，大大提升了生產效率，在行業(yè)內廣泛應用。特別是臨沂新華集團位于臨沂市“物流之都”，物流高效，成本較低，將圖書直接配送全國，高效品質贏得出版客戶和全國印刷行業(yè)的青睞。人民教育出版社、高等教育出版社、人民出版社、山東出版集團、廣西師范大學出版社、中信出版集團、北京三聯(lián)書店等120余家出版單位成為長期戰(zhàn)略合作伙伴。

通過混改，“依靠職工辦企業(yè)”的理想落到了實處。臨沂新華集團堅持“發(fā)展企業(yè)、富裕員工”宗旨，實施“情暖新華”系列工程，科學合理調整工作時間，降低勞動強度，改善生產生活環(huán)境，職工工作積極性得到極大提高，幸福感、獲得感、歸屬感不斷增強。通過優(yōu)化公司股權現(xiàn)狀，持股員工成為公司股東，以所有者的身份通過法定程序參與經營決策和管理監(jiān)督，責任共擔、利益共享，構建起長效激勵約束機制，員工主人翁意識大大增強，內部凝聚力有效提高，無論是管理層還是一般員工都在關心如何推動生產經營實現(xiàn)新突破，以“最大的紅利”抓住“最大的機遇”，企業(yè)和員工真正形成利益共同體，同心驅動，改出了臨沂新華集團高質量發(fā)展的“加速度”。

而今邁步從頭越，砥礪奮進再出發(fā)。臨沂新華集團在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，建立以印刷物流業(yè)務為主，產權多元、合作多樣的企業(yè)機制架構，建立權責明確、法人治理結構完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；堅持印刷業(yè)“四化”發(fā)展要求，深入實施綠色化印刷，助力生態(tài)文明建設；提升數(shù)字化、智能化水平，推動工藝裝備優(yōu)化升級，打造智能工廠新模式；加速推進融合化發(fā)展，創(chuàng)新推動“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”“印刷+教育”等文化教育產業(yè)鏈融合發(fā)展，努力建設實力新華、活力新華、文化新華、信仰新華，致力打造“百年新華”。