臨沂新華集團(tuán)：混改蹚出發(fā)展新路徑

□ 通訊員 侯平言 何靈芝

混改后，臨沂新華集團(tuán)榮獲國(guó)家印刷示范企業(yè)稱號(hào)

蒙山高，沂水長(zhǎng)，沂蒙山區(qū)好地方。臨沂市是沂蒙精神的發(fā)源地。2013年11月25日，習(xí)近平總書記在臨沂考察時(shí)指出:“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大?！痹谝拭删竦募?lì)下，臨沂新華人傳承紅色基因，踏著新時(shí)代的步伐，在全省文化企業(yè)改革中迎難而上、破局開路，激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，榮獲“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)印刷復(fù)制獎(jiǎng)”，被授予“全省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”“全國(guó)新聞出版行業(yè)文明單位”“中國(guó)印刷行業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)”“中國(guó)綠色印刷標(biāo)兵企業(yè)”“國(guó)家印刷示范企業(yè)”“省級(jí)文明單位”“全國(guó)書刊印刷金獎(jiǎng)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)守初心的“老”國(guó)企

新華，一個(gè)與共和國(guó)同步的名字。1946年，山東新華印刷廠在臨沂東南埠前店成立，前身為大眾日?qǐng)?bào)印刷二廠，隸屬于山東新華書店，名為山東新華書店印刷二廠，后遷址濟(jì)南。1952年，山東新華印刷廠為支援沂蒙革命老區(qū)發(fā)展，恢復(fù)原廠，成立山東新華印刷臨沂廠。伴隨著改革開放的春風(fēng)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，該廠從名不見(jiàn)經(jīng)傳的文化印刷企業(yè)，逐漸發(fā)展成為擁有6家權(quán)屬企業(yè)、年?duì)I業(yè)收入4億元的山東臨沂新華印刷物流集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“臨沂新華集團(tuán)”）。

面對(duì)國(guó)內(nèi)印刷行業(yè)門檻降低，小型印刷企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，加之國(guó)際知名印刷企業(yè)入駐，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，臨沂新華集團(tuán)緊握奮斗之筆，擘畫推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)改革，臨沂新華集團(tuán)浴火重生，探索出了一條印刷界、山東文化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

根據(jù)山東省國(guó)資委、山東省財(cái)政廳、中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)山東省屬國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則的通知》要求，新華集團(tuán)歷經(jīng)6個(gè)月的企業(yè)改革，于2018年經(jīng)省國(guó)資委批復(fù)，成為全省10家員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一；經(jīng)過(guò)法定程序，通過(guò)增資擴(kuò)股方式實(shí)施員工持股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，于2020年9月在山東省產(chǎn)權(quán)交易中心順利完成產(chǎn)權(quán)交易工作。增資擴(kuò)股后，總注冊(cè)資本0.65億元，臨沂市國(guó)控集團(tuán)持股45.2%，為第一大股東，企業(yè)保持國(guó)有主導(dǎo)地位不變；原自然人股東沒(méi)有增資，組建8個(gè)持股平臺(tái)，持股36.3%。成功引進(jìn)了兩家印刷上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者——山東銀廣印務(wù)科技有限公司、山東新藝境文化傳媒有限公司，各持股5%；集團(tuán)224名技術(shù)骨干及管理業(yè)務(wù)骨干組建7個(gè)員工持股平臺(tái)，持股8.5%，將黨的建設(shè)寫入集團(tuán)公司章程，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加清晰，公司法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，公司產(chǎn)權(quán)更加清晰，架構(gòu)更趨合理，運(yùn)營(yíng)更顯高效，合作多贏的混合所有制現(xiàn)代企業(yè)制度日益完善。

混改激活“一池春水”

通過(guò)混改實(shí)施，加快構(gòu)建高效的內(nèi)部管理機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、降本增效，推動(dòng)人員整合、業(yè)務(wù)重組，由原來(lái)的7個(gè)部室調(diào)整到5個(gè)，實(shí)行“大部室”管理體制，明確部門職責(zé)和崗位職責(zé)，形成事事有人管、事事有人干的良好局面。引進(jìn)兩家戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈體系，帶來(lái)新的市場(chǎng)資源、新的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建八大業(yè)務(wù)板塊，集出版策劃及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字化書刊印刷、綠色精美包裝、圖書倉(cāng)儲(chǔ)物流、印刷物資供應(yīng)、智能制造研發(fā)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、教育培訓(xùn)為一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。特別是通過(guò)混改，資本再投入，緩解了企業(yè)發(fā)展中的資金壓力，改善了財(cái)務(wù)狀況，提升了發(fā)展動(dòng)能，在資源配置優(yōu)化、放大國(guó)有資本功能的同時(shí)，使得國(guó)有資本與非公資本合理配置，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

臨沂新華集團(tuán)做強(qiáng)做大主業(yè)，混改成效凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升。截至今年9月，與混改前比較：承攬生產(chǎn)任務(wù)5614個(gè)品種，同比提高37.33%；完成1.82億冊(cè)，同比提高86.62%；完成93.58萬(wàn)令紙，同比提高20.83%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.86億元，同比增長(zhǎng)30.14%；利稅0.35億元，同比增長(zhǎng)115.22%；人均收入5.47萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.63%。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《習(xí)近平論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等黨史讀物印制任務(wù)，產(chǎn)量突破1000萬(wàn)冊(cè)，印制教材產(chǎn)品榮獲“第八屆中華印制大獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)”。

“改”出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”

著名國(guó)企改革專家、長(zhǎng)江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員李錦教授評(píng)論：“國(guó)企混改中，臨沂新華集團(tuán)是值得研究的模式。”

通過(guò)混改，股東發(fā)揮自身最大的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)變革，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2018年以來(lái)，臨沂新華集團(tuán)投入0.87億元，開展新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料、新項(xiàng)目的研究開發(fā)。自主研發(fā)的捆包書自動(dòng)包裹碼垛聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)線技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并亮相2021年第十屆北京國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)。自主研發(fā)的噴膠軟化系統(tǒng)，改進(jìn)商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷書頁(yè)的裝訂工藝，大大提升了生產(chǎn)效率，在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用。特別是臨沂新華集團(tuán)位于臨沂市“物流之都”，物流高效，成本較低，將圖書直接配送全國(guó)，高效品質(zhì)贏得出版客戶和全國(guó)印刷行業(yè)的青睞。人民教育出版社、高等教育出版社、人民出版社、山東出版集團(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社、中信出版集團(tuán)、北京三聯(lián)書店等120余家出版單位成為長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。

通過(guò)混改，“依靠職工辦企業(yè)”的理想落到了實(shí)處。臨沂新華集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展企業(yè)、富裕員工”宗旨，實(shí)施“情暖新華”系列工程，科學(xué)合理調(diào)整工作時(shí)間，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，職工工作積極性得到極大提高，幸福感、獲得感、歸屬感不斷增強(qiáng)。通過(guò)優(yōu)化公司股權(quán)現(xiàn)狀，持股員工成為公司股東，以所有者的身份通過(guò)法定程序參與經(jīng)營(yíng)決策和管理監(jiān)督，責(zé)任共擔(dān)、利益共享，構(gòu)建起長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，員工主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)，內(nèi)部凝聚力有效提高，無(wú)論是管理層還是一般員工都在關(guān)心如何推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破，以“最大的紅利”抓住“最大的機(jī)遇”，企業(yè)和員工真正形成利益共同體，同心驅(qū)動(dòng)，改出了臨沂新華集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

而今邁步從頭越，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。臨沂新華集團(tuán)在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，建立以印刷物流業(yè)務(wù)為主，產(chǎn)權(quán)多元、合作多樣的企業(yè)機(jī)制架構(gòu)，建立權(quán)責(zé)明確、法人治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；堅(jiān)持印刷業(yè)“四化”發(fā)展要求，深入實(shí)施綠色化印刷，助力生態(tài)文明建設(shè)；提升數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)工藝裝備優(yōu)化升級(jí)，打造智能工廠新模式；加速推進(jìn)融合化發(fā)展，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”“印刷+教育”等文化教育產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，努力建設(shè)實(shí)力新華、活力新華、文化新華、信仰新華，致力打造“百年新華”。