新時(shí)代傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承與發(fā)展策略分析

趙 越

( 莆田學(xué)院 工藝美術(shù)學(xué)院， 福建 莆田 351100 )

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告明確指出， 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代， 這個(gè)新時(shí)代是承前啟后、 繼往開來、 在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代[1]10-11。 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)將文化建設(shè)放在了重要地位， 文化建設(shè)不僅能夠提高國家的經(jīng)濟(jì)水平， 并且能夠增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，提高人們的精神文化水平， 是精神文明建設(shè)的重要路徑。

民族精神在中華文化的發(fā)展過程中孕育生成。 傳統(tǒng)文化是民族精神的體現(xiàn)， 映照出時(shí)代精神和社會(huì)環(huán)境。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)作為傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式之一， 在人類的生活中隨處可見， 它源于生活， 取法自然， 在實(shí)用中逐漸融合人們的審美表達(dá)和文化賦義， 是物質(zhì)與精神相結(jié)合的產(chǎn)物。傳統(tǒng)文化是生命之泉， 使得中華大地枝繁葉茂；傳統(tǒng)工藝美術(shù)則是盛開的鮮花， 展現(xiàn)時(shí)代和地域文化的燦爛色彩， 是文化的重要一分子， 對(duì)文化建設(shè)的作用不可或缺。

一、 傳統(tǒng)工藝美術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展

傳統(tǒng)工藝美術(shù)區(qū)別于現(xiàn)代工藝美術(shù)， 具有手工性和藝術(shù)性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)自舊石器時(shí)期出現(xiàn)， 至清代逐漸完善和體系化， 有青銅器、 漆器、 金銀器、 玉雕、 木雕、 刺繡、 陶瓷、 琉璃、 剪紙等， 門類眾多， 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展， 呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。 清末和民國時(shí)期， 由于戰(zhàn)亂的影響， 我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)處于低谷。

近70 年來， 現(xiàn)代工業(yè)文明對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的影響日趨明顯。 在機(jī)器化大生產(chǎn)下， 從20 世紀(jì)50 年代開始， 傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)國營化發(fā)展，70%的產(chǎn)品銷往國外， 成為外匯收入的重要產(chǎn)業(yè)[2]， 為社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)， 但是過于追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值、 迎合國外審美， 忽視了文化屬性和國內(nèi)的需求。 七八十年代， 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)， 很多國營工藝美術(shù)廠逐漸沒落， 這時(shí)期的工藝美術(shù)企業(yè)多為民營企業(yè)或手工作坊。 90年代起， 傳統(tǒng)工藝美術(shù)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期， 工藝制作水平有了顯著的提高； 2021 年上半年， 全國工藝美術(shù)及禮儀用品制造業(yè)同比增長6.51%[3]。 在科技發(fā)展、 西方文化、 審美多元化等因素的影響下， 傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)兼收并蓄，發(fā)展勢頭良好， 但也存在一些問題: 第一， 門類眾多， 地域分布廣且分散， 整體發(fā)展良莠不齊(圖1)。 第二， 一些企業(yè)走向過于追求精湛技藝的偏頗之路， 產(chǎn)品缺乏精神內(nèi)核和審美性。 第三， 創(chuàng)作手法和表現(xiàn)內(nèi)容大多承襲古人， 不加改變， 且表現(xiàn)手法程式化， 千人一面。 第四， 產(chǎn)品與現(xiàn)代生活相脫節(jié)， 缺少時(shí)代氣息， 市場接納度低， 有的門類如絹花已陷入生存危機(jī)。 第五， 一些企業(yè)追求以量取勝的短期經(jīng)濟(jì)效益， 導(dǎo)致粗制濫造， 藝術(shù)品格下降。 值得慶幸的是， 在新時(shí)代國家和社會(huì)日益重視傳統(tǒng)工藝美術(shù)的發(fā)展， 2018年國家發(fā)布第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄， 包羅14 個(gè)門類383 個(gè)項(xiàng)目[4]。 如何積極促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承和發(fā)展， 把它從一般實(shí)用物提升為帶有文化性的藝術(shù)品， 帶動(dòng)傳統(tǒng)文化的復(fù)興， 使中國走上從物質(zhì)復(fù)興到精神復(fù)興的完美蛻變， 是當(dāng)下需要思考的課題。

圖1 2019 年工藝美術(shù)行業(yè)各門類營業(yè)收入在全行業(yè)營業(yè)收入占比情況

二、 傳承與發(fā)展應(yīng)遵循的原則

黨的十八大以來， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 精神文明建設(shè)也有條不紊地進(jìn)行， 這些都為傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和豐沃的土壤。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)作為文化建設(shè)的重要部分， 需要遵循以下4 個(gè)原則， 才能在歷史宏觀角度， 反哺社會(huì)主義建設(shè)。

1. 以人民為中心

人民創(chuàng)造了這個(gè)新時(shí)代， 人民不僅是歷史的締造者也是見證者。 習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話中指出: “社會(huì)主義文藝， 從本質(zhì)上講， 就是人民的文藝?！盵5]“文藝的根本宗旨也是為人民創(chuàng)作”[6]168， 新時(shí)代傳統(tǒng)工藝美術(shù)的發(fā)展宗旨要 “以人民為中心”[1]21。 人民是行業(yè)發(fā)展的基石， 一方面人民需要傳統(tǒng)工藝美術(shù)， 工藝美術(shù)滿足生產(chǎn)生活和精神文化需求， 文化消費(fèi)市場呈持續(xù)增長的趨勢。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2021 年上半年全國居民人均支出11 471 元， 實(shí)際增長17.4%， 同期兩年平均實(shí)際增長3.2%；人均教育文化娛樂支出增長68.5%， 兩年平均增長4.1%， 排名占第四位[7]。 另一方面， 傳統(tǒng)工藝美術(shù)也需要人民， 人民不僅是創(chuàng)作的源泉，那些流芳百世的精品基本上都是源自人民、 抒發(fā)人民情懷的， 還是支持行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 脫離人民的消費(fèi)需求， 將會(huì)切斷行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈。

2. 弘揚(yáng)中國精神

李漁在 《閑情偶寄》 中說， “凡作傳世之文者， 必先有可以傳世之心”[8]。 習(xí)近平總書記指出， “中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂”[9]。 中國精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神， 這種精神是凝心聚力的興國之魂、 強(qiáng)國之魂， 使人勤勞勇敢、 自強(qiáng)不息， 是人們的信仰追求和精神源泉。 20 世紀(jì)，我國的傳統(tǒng)文化曾遭到破壞， 改革開放后， 精神文化得以發(fā)展， 但隨著經(jīng)濟(jì)全球化， 各種思想浪潮如享樂主義、 拜金主義等帶來了消極影響， 影響了社會(huì)發(fā)展。 中國精神能為社會(huì)提供價(jià)值引領(lǐng)和精神方向， 因此要把中國精神作為新時(shí)代文藝的靈魂， 當(dāng)做傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)作的主旋律， 將中國精神融入人們生活的方方面面， 傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、 展現(xiàn)中華文化魅力[10]， 為民眾提供心靈的慰藉、 人生的啟迪、 道德的引領(lǐng)。

3. 創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

習(xí)近平總書記提出: “推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、 創(chuàng)新性發(fā)展?！盵1]23黨的十九大對(duì)“雙創(chuàng)” 又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力[1]31， 是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)自古以來就自發(fā)地與時(shí)代共同發(fā)展，它的發(fā)展與社會(huì)、 材料、 技術(shù)、 文化的發(fā)展息息相關(guān)， 比如陶瓷， 由陶到瓷、 青瓷到白瓷、 素色瓷到彩瓷， 不斷革新。 現(xiàn)代社會(huì)， 人們的物質(zhì)需求和精神需求日趨高質(zhì)化和多元化， 有的傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代生活脫節(jié)， 未必符合現(xiàn)代人的需求， 面臨失傳。 全球化背景下， 外國的藝術(shù)和思潮涌入我國， 我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展或多或少受其影響。 在多重因素影響下， 創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展是大勢所趨， 它能讓傳統(tǒng)工藝美術(shù)煥發(fā)生機(jī)。

4. 提升傳播能力

習(xí)近平總書記指出: “我們要通過文藝作品傳遞真善美， 傳遞向上向善的價(jià)值觀， 引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感， 向往和追求講道德、 尊道德、 守道德的生活?！盵6]142-144傳統(tǒng)工藝美術(shù)既是文化的載體， 也是文化建設(shè)的傳播媒介， 提升傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳播能力， 擴(kuò)大受眾群體， 才能使普羅大眾在日常生活中接觸到優(yōu)秀的作品， 透過作品傳遞真善美、 傳播中國特色社會(huì)主義文化。 對(duì)內(nèi)， 可以提升民眾的文化素養(yǎng)、 豐富民眾的精神文化生活； 對(duì)外， 能夠宣傳中國文化， 擴(kuò)大中華文化的影響力， 展現(xiàn)新時(shí)代中國面貌， 提升中國文化軟實(shí)力， 維護(hù)世界文化多樣性。

三、 傳承與發(fā)展的舉措

1. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、 中國工藝美術(shù)大師工作委員會(huì)歷經(jīng)40 多年7 次評(píng)選， 共評(píng)選出532 位中國工藝美術(shù)大師， 已故百余位[11]。 在世的大師大多年邁， 青年一代后繼乏力， 人才出現(xiàn)斷層， 技藝精湛且富有創(chuàng)意的工藝師、 管理和品牌運(yùn)營人才匱乏。 人才是傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生力軍，是保證行業(yè)發(fā)展的決定性因素。 順應(yīng)新時(shí)代文化建設(shè)的要求， 建設(shè)文化強(qiáng)國， 對(duì)人才也有更高的要求， 因此必須要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)， 培養(yǎng)德才兼具的從業(yè)者。 家傳、 師徒傳承和集體傳承是工藝美術(shù)行業(yè)人才培養(yǎng)的三種途徑。 家傳和師徒傳承是傳統(tǒng)培養(yǎng)模式， 傳統(tǒng)模式培養(yǎng)周期長， 能深入學(xué)習(xí)， 但大多是模式化教學(xué)； 集體傳承包括院校教育、 社會(huì)教育和企業(yè)培訓(xùn)等， 培養(yǎng)周期短，學(xué)習(xí)廣度有余、 深度不足， 兩種培養(yǎng)模式各有利弊。 應(yīng)改進(jìn)集體傳承模式， 強(qiáng)化分類指導(dǎo)， 培養(yǎng)專業(yè)型人才。 如何將對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的熱愛內(nèi)化， 把握新時(shí)代文化建設(shè)需求， 并建立終身學(xué)習(xí)的模式是未來人才培養(yǎng)的方向。 從業(yè)者也應(yīng)對(duì)新時(shí)代有正確認(rèn)識(shí)， 以人民為中心， 用中國精神來鑄就傳統(tǒng)工藝美術(shù)的靈魂， 用雙手去塑造高尚和美好的作品。

2. 堅(jiān)定 “雙創(chuàng)” 之路

對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)去其糟粕取其精髓， 對(duì)藝術(shù)理念、 表現(xiàn)形式、 材料和技術(shù)方面要進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、 創(chuàng)新性發(fā)展， 革故鼎新， 服務(wù)當(dāng)代， 在保護(hù)傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)讓傳統(tǒng)工藝美術(shù)可持續(xù)發(fā)展。 第一， 藝術(shù)理念。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)多表現(xiàn)吉祥寓意的事物， 新時(shí)代創(chuàng)作理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)， 合理利用中國特色文化元素， 表現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)生活現(xiàn)象， 展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌。 第二， 表現(xiàn)形式。 加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、 生活家居、 旅游等行業(yè)的不斷融合， 創(chuàng)新工藝美術(shù)形式。 如同時(shí)獲得2018 年國際紅點(diǎn)獎(jiǎng)和IF 設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的當(dāng)代餐飲空間“川隈雜談” 就是以四川青神竹編為元素的設(shè)計(jì)。 第三， 開發(fā)新材料和新技術(shù)。 傳統(tǒng)工藝美術(shù)以天然材料為主， 大多受限于材料的自然屬性，現(xiàn)在樹脂、 合成化纖等新型材料有更好的延展性、 可塑性， 可以充分加以運(yùn)用。 一些新技術(shù)如機(jī)械加工、 3D 打印等雖有所運(yùn)用， 但與工業(yè)、醫(yī)療等其他領(lǐng)域相比， 整體運(yùn)用水平還比較落后。 還可以運(yùn)用人工智能、 消失模鑄造等新科技， 改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、 工具以及生產(chǎn)流程， 提高制作效率、 工藝質(zhì)量， 走智能化和高端化的發(fā)展道路。

3. 培育知名品牌

根據(jù)2019 年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目 《振興中國傳統(tǒng)工藝的目標(biāo)、 標(biāo)準(zhǔn)與策略研究》 調(diào)研數(shù)據(jù)顯示 (圖2、 圖3)[12]19，品牌意識(shí)與企業(yè)年銷售總額呈正比， 企業(yè)的品牌意識(shí)越強(qiáng)， 年銷售總額越高。 良好的品牌文化能夠增加工藝美術(shù)品的文化附加值， 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 塑造品牌的國際形象， 提升整個(gè)民族文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。 我國現(xiàn)在的工藝美術(shù)企業(yè)大多為小型企業(yè)， 如河南省有4.6 萬多家， 規(guī)模以上僅有2 006家[12]7。 大多小型企業(yè)的品牌意識(shí)淡薄， 極易受到市場動(dòng)蕩的沖擊而導(dǎo)致生存危機(jī)。 也有一些工藝美術(shù)大師個(gè)人品牌、 央企或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群， 如朱炳仁銅雕、 中國工藝集團(tuán)、 東陽木雕等， 目前僅有5 家工藝美術(shù)企業(yè)進(jìn)入2020 年度中國輕工業(yè)200 強(qiáng)企業(yè)[13]， 與國際知名品牌施華洛世奇、 梵克雅寶等相比還有一定差距。

圖2 工藝美術(shù)企業(yè)年銷售額與品牌意識(shí)情況

圖3 受訪企業(yè)品牌意識(shí)重視程度分布情況

因此需要發(fā)揮主管部門、 行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用培育知名品牌， 強(qiáng)化傳統(tǒng)工藝美術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、 品牌觀念。 第一， 將質(zhì)量放在首位， 品質(zhì)是產(chǎn)品的核心競爭力； 第二， 扶持優(yōu)秀工藝美術(shù)企業(yè)進(jìn)行品牌創(chuàng)建和培育， 支持品牌的跨區(qū)域、 跨種類的并購重組， 形成合力， 壯大企業(yè)規(guī)模； 第三， 針對(duì)特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)， 打造區(qū)域品牌， 將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入?yún)^(qū)域品牌陣營， 發(fā)揮共生效應(yīng)； 第四， 引導(dǎo)具備條件的企業(yè)針對(duì)海內(nèi)外市場， 瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)需求， 打造國際品牌； 最后，要加強(qiáng)品牌宣傳力度， 運(yùn)用媒體的力量、 國家的政治文化影響力推動(dòng)品牌國際化發(fā)展。

4. 拓寬傳播方式

傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承和發(fā)展的過程就是文化傳播的過程， 文化傳播是新時(shí)代以傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品為媒介弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的必要途徑。 目前傳播方式分為兩類， 一類是傳統(tǒng)的實(shí)體展示， 主要展示方式有: 1)手工作坊、 實(shí)體店鋪等； 2)大型展覽會(huì)、 博物館、 文化館、 國際會(huì)議(如APEC、金磚會(huì)議等國際會(huì)議)等。 另一類是媒體傳播， 主要傳播方式有: 1)傳統(tǒng)媒體。 包括影視媒體、 廣播、 紙質(zhì)媒體， 以影視媒體為主要傳播渠道， 如央視 《手藝》 《我有傳家寶》 等欄目。 2)新媒體。 在自媒體興起的時(shí)代， 抖音、博客等已經(jīng)成為重要傳播平臺(tái)， 傳播者的個(gè)性化色彩也在不斷加強(qiáng)， 但素質(zhì)良莠不齊， 需要加強(qiáng)引導(dǎo)， 促使他們高質(zhì)量、 健康發(fā)展。

在新時(shí)代， 企業(yè)要綜合利用多種傳播方式。如2021 年在福州舉辦的第44 屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，線上線下展覽同時(shí)進(jìn)行。 應(yīng)該推廣多元化的傳播方式， 讓傳統(tǒng)工藝美術(shù)走出國門， 與世界文化交流碰撞， 提升中華文化的國際影響力。

四、 保障措施

從文化建設(shè)的角度看， 傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)、 政策和社會(huì)的環(huán)境密切相關(guān)， 需要政府、 行業(yè)、 企業(yè)、 學(xué)校、 民眾等各方共同努力。 如何匯聚各方力量， 需要國家通過政策法規(guī)、 工作機(jī)制、 經(jīng)費(fèi)政策等引導(dǎo)各方充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和自身優(yōu)勢， 群策群力， 共謀行業(yè)發(fā)展。

1. 政策法規(guī)保障

政府需要從社會(huì)主義文化建設(shè)全局角度出發(fā)， 制定相關(guān)政策法規(guī)， 編制具有前瞻性的規(guī)劃。 早在1957 年新中國成立之初， 國家就對(duì)工藝美術(shù)行業(yè)制定了 “保護(hù)、 發(fā)展、 提高” 的方針和 “經(jīng)濟(jì)、 美觀、 適用” 的原則。[14]1997 年出臺(tái) 《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》， 此后有近20個(gè)省、 地級(jí)市(區(qū))相繼頒布本地區(qū)的政策法規(guī)。2006 年， 《國家 “十一五” 時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 明確將工藝美術(shù)行業(yè)列入到文化產(chǎn)業(yè)。2014 年， 《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 正式實(shí)施。 2017 年印發(fā) 《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》 和 《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。[12]24-39此外還有 《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》 等， 這些政策和法規(guī)都為傳統(tǒng)工藝美術(shù)提供了良好的發(fā)展環(huán)境， 為工藝美術(shù)企業(yè)發(fā)展提供法律保障。 不過像 《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等政策法規(guī)針對(duì)性較弱， 并不完全適用于行業(yè)特殊性較強(qiáng)的工藝美術(shù)行業(yè)， 應(yīng)針對(duì)性地制定相關(guān)法律法規(guī)。 有些政策法規(guī)制定時(shí)間較早， 已不能滿足新時(shí)代需求， 中央及各省市應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和文化建設(shè)需求， 制定中長期發(fā)展規(guī)劃， 以推動(dòng)我國工藝美術(shù)行業(yè)的繁榮發(fā)展。

2. 工作機(jī)制保障

目前工作機(jī)制還不夠完善， 政策法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中不夠靈活、 落實(shí)不夠到位， 應(yīng)完善工作機(jī)制， 做到政府主管部門統(tǒng)籌、 其他相關(guān)部門參與、 省市縣(區(qū))將政策具體落實(shí)到位。 這需從三方面進(jìn)行。

(1)完善國家層面的組織領(lǐng)導(dǎo)。 工藝美術(shù)行業(yè)主要涉及工業(yè)和信息化部、 文化和旅游部， 輕工總會(huì)、 輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)也承擔(dān)了一些工作， 各部門工作的側(cè)重點(diǎn)不同。 需要政府主導(dǎo)， 明確部門職責(zé)， 相關(guān)人社部、 司法部、 財(cái)政部、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、 中國人民銀行等部門密切配合， 充分發(fā)揮各自職能。

(2)建立系統(tǒng)完善的銜接工作機(jī)制。 應(yīng)組建中央、 省、 市、 縣(區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組， 協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí)， 落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度， 落實(shí)事中事后監(jiān)督管理制度，建立自上而下推進(jìn)、 層層抓落實(shí)的常態(tài)化工作機(jī)制。

(3)發(fā)揮民間行業(yè)組織作用。 隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度提高， 政府職能轉(zhuǎn)變， 由政府轉(zhuǎn)向中國工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、 學(xué)會(huì)等行業(yè)組織管理。 一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織混雜， 工作職責(zé)不清晰， 政府部門應(yīng)梳理行業(yè)組織架構(gòu)， 合理規(guī)劃其行業(yè)統(tǒng)計(jì)、 制定行規(guī)、 人才培育、 對(duì)外交流、 法律援助等工作， 使行業(yè)組織承擔(dān)起行業(yè)管理、 維護(hù)市場競爭秩序的職能， 肩負(fù)起為行業(yè)服務(wù)的職責(zé)。

3. 經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)保障是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)， 要加大財(cái)政支持， 建立以中央財(cái)政投入為主、 省市多渠道籌集資金和稅收優(yōu)惠政策為輔的經(jīng)費(fèi)保障政策。

(1)設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金。 應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好預(yù)算決算， 國家下?lián)苜Y金和省級(jí)財(cái)政配套資金兩部分用于人才培養(yǎng)、 品牌培育、 學(xué)術(shù)研究等各項(xiàng)事務(wù)， 確保專項(xiàng)資金按時(shí)下?lián)埽?規(guī)范使用。

(2)制定稅收優(yōu)惠政策。 2003 年以來， 中央財(cái)政對(duì)被國家認(rèn)定的傳統(tǒng)手工藝門類和傳承人，享受扶持資金、 稅收減免等政策[15]。 目前， 稅務(wù)部門對(duì)工藝美術(shù)企業(yè)仍按照制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收13%的增值稅， 尚無針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策。 應(yīng)針對(duì)工藝美術(shù)行業(yè)特殊性， 降低稅率或擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣項(xiàng)目； 在生產(chǎn)資料采購、 產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)給予稅收減免； 免除地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)； 繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅等。

(3)建立適應(yīng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的投融資體制。 可設(shè)立投資引導(dǎo)基金， 吸引社會(huì)資金扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 搭建政府、 企業(yè)、 銀行合作平臺(tái)， 為工藝美術(shù)企業(yè)提供信用評(píng)級(jí)、 資產(chǎn)評(píng)估、 貸款擔(dān)保的相關(guān)服務(wù)[16]， 降低貸款門檻， 加大貸款的支持力度。

五、 結(jié)語

工藝美術(shù)行業(yè)要針對(duì)新時(shí)代行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸， 對(duì)標(biāo)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)需求，研究傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承與發(fā)展的道路。 發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)， 要以政府為主導(dǎo)力量， 以中國精神為思想源泉， 引導(dǎo)行業(yè)組織、 從業(yè)者和民眾積極參與形成合力， 助力傳統(tǒng)工藝美術(shù)在新時(shí)代可持續(xù)地發(fā)展。