信息安全技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)探究

蔡?hào)|蛟

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)工程系，福建 福州 350108）

0 引言

2019年1月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。同年3月，《政府工作報(bào)告》指出，“要加快學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的互通銜接”。4月，教育部、財(cái)政部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，啟動(dòng)1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)工作。這是我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才大量需求的現(xiàn)實(shí)背景下，教育行政部門(mén)涉入職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)授予的一個(gè)重要試點(diǎn)工作，是職業(yè)教育改革的一項(xiàng)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，有助于激發(fā)社會(huì)力量參與職業(yè)教育，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，由此也形成了以教育部門(mén)為主體的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和以人力資源社會(huì)保障部門(mén)為主體的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)二種證書(shū)體系。

1 1+X證書(shū)制度

1+X證書(shū)制度中的“1”為學(xué)歷證書(shū)，是指學(xué)習(xí)者在實(shí)施學(xué)歷教育的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)中完成了學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑，反映教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)質(zhì)量[1-3]，“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，是學(xué)習(xí)者職業(yè)技能水平的憑證，有利于學(xué)習(xí)者個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，也有利于用人單位選人用人。1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作主要任務(wù)包括優(yōu)選試點(diǎn)證書(shū)、深化1+X證書(shū)教學(xué)改革、強(qiáng)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)、同步推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)等[4-5]。試點(diǎn)工作方案對(duì)參與試點(diǎn)工作的政府部門(mén)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)院校、用人單位等各方都提出了非常明確的職責(zé)要求。

2 1+X證書(shū)遴選及試點(diǎn)

實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，需要正確處理好“1”與“X”的關(guān)系，“1”是學(xué)習(xí)者可持續(xù)發(fā)展的根本與基礎(chǔ)，“X”是“1”的強(qiáng)化、補(bǔ)充和拓展，能給學(xué)習(xí)者更多的賦能。對(duì)高職學(xué)生來(lái)講，結(jié)合專(zhuān)業(yè)與未來(lái)就業(yè)需求，考取有針對(duì)性的“X”證書(shū)，有助于把自己培養(yǎng)成社會(huì)急需的復(fù)合型技術(shù)技能人才。結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)信息管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)發(fā)布的最新1+X試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，目前參與 1+X 試點(diǎn)的院校包括中職2955所，高職1336所，本科634所[6]，且隨著時(shí)間推移，數(shù)量也在不斷增多。以信息安全技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)為例，目前與該專(zhuān)業(yè)相關(guān)并已發(fā)布的1+X證書(shū)有網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等十三個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，詳見(jiàn)表1，每個(gè)證書(shū)分初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)共三個(gè)等級(jí)，與“1”的層次相銜接，與崗位層級(jí)相對(duì)應(yīng)，與技術(shù)復(fù)雜程度和技能熟練程度相適應(yīng)，總體上反映了和市場(chǎng)需求與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，也對(duì)接了新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求。

表1 相關(guān)安全類(lèi)1+X證書(shū)及批次

從已推出的幾個(gè)批次的1+X證書(shū)來(lái)看，證書(shū)數(shù)量逐漸增多，有一定的可選性，結(jié)合信息安全技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，一方面，考慮選擇產(chǎn)業(yè)契合度高、用人企業(yè)認(rèn)可度高的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)開(kāi)展試點(diǎn)，另一方面，從校企合作和學(xué)生就業(yè)崗位所需的技術(shù)技能出發(fā)，把試點(diǎn)證書(shū)內(nèi)容及要求是否能融入專(zhuān)業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案作為重要的選擇依據(jù)。作為第一次試點(diǎn)，我們選擇了1+X企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)（中級(jí)）作為試點(diǎn)。根據(jù)業(yè)務(wù)和安全需求，結(jié)合典型工作任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)安全配置、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備配置、應(yīng)用安全配置、系統(tǒng)安全診斷與加固等職業(yè)技能強(qiáng)化培訓(xùn)，首次信安專(zhuān)業(yè)164名學(xué)生參加考試，148人通過(guò)，合格率為90%，初步達(dá)到了1+X證書(shū)試點(diǎn)的目標(biāo)要求。后續(xù)還將對(duì)證書(shū)數(shù)量的選擇和質(zhì)量的把控上做進(jìn)一步的評(píng)估。

3 1+X證書(shū)實(shí)施涉及的幾個(gè)問(wèn)題

3.1 “X”證書(shū)質(zhì)量

在1+X證書(shū)制度試點(diǎn)過(guò)程中，“X”證書(shū)的質(zhì)量和行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度將直接影響證書(shū)的效用。針對(duì)所確定試點(diǎn)的“X”證書(shū)項(xiàng)目，需要多方面做好調(diào)研考察，證書(shū)發(fā)放機(jī)構(gòu)最好具備行業(yè)權(quán)威性，證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要能反映典型崗位（群）所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)放的證書(shū)在招聘、員工績(jī)效考評(píng)等工作中實(shí)用性要高，同時(shí)做好試點(diǎn)過(guò)程中涉及的監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)、服務(wù)等工作，這是保障1+X證書(shū)質(zhì)量需考慮的要點(diǎn)。

3.2 “X”證書(shū)相關(guān)資源

從現(xiàn)有推出的1+X證書(shū)批次來(lái)看，與“X”證書(shū)相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源還不是很豐富，不少“X”證書(shū)在推出初期，除了開(kāi)展師資培訓(xùn)外，與之相配套的學(xué)習(xí)資源、技能訓(xùn)練平臺(tái)還處于同步開(kāi)發(fā)或相對(duì)滯后的狀態(tài)，同時(shí)也缺乏持續(xù)更新機(jī)制，這給學(xué)習(xí)者帶來(lái)一定的困難，如果能夠開(kāi)發(fā)出精品在線(xiàn)資源與在線(xiàn)平臺(tái)供學(xué)員在有網(wǎng)絡(luò)的前提下，可不受時(shí)間地點(diǎn)限制進(jìn)行學(xué)習(xí)訓(xùn)練，這對(duì)1+X證書(shū)的推廣和實(shí)施效果會(huì)有比較大的幫助。

3.3 “雙證融通”

“雙證融通”代表完成院校的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程所取得的學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相融通。1+X證書(shū)制度試點(diǎn)要求教育與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合、學(xué)校育人與企業(yè)用人相銜接、個(gè)體個(gè)性化發(fā)展與職業(yè)化發(fā)展相統(tǒng)一，這決定了學(xué)歷證書(shū)與體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與崗位綜合職業(yè)能力水平程度的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)需要相互銜接和融通。院校作為1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，要根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將社會(huì)急需產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才緊缺領(lǐng)域的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容貫穿于人才培養(yǎng)方案中去，把X證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)課程有機(jī)融合，將新技術(shù)工藝和新規(guī)范要求及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容并適時(shí)更新，同時(shí)合理規(guī)劃課程設(shè)置，深化教學(xué)方式方法改革，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)考證內(nèi)容、職業(yè)崗位要求相融合，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位要求相統(tǒng)一，從而構(gòu)建充分就業(yè)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)目標(biāo)的一種賦能應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

3.4 1+X學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換

自2019年開(kāi)始，我國(guó)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著1+X試點(diǎn)工作走向深入，結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)信息管理服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)X證書(shū)服務(wù)平臺(tái)）和職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)分銀行信息平臺(tái)），積極開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換等工作，將是促進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[7]。目前在職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行網(wǎng)站上顯示的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換流程[8]見(jiàn)圖1和圖2所示，相關(guān)院校發(fā)布了4624條轉(zhuǎn)換規(guī)則，467個(gè)教育機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)組織發(fā)布了學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法，雖然數(shù)量在逐步遞增，但對(duì)未能及時(shí)發(fā)布的很多院校機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)組織，將在一定程度上影響學(xué)員學(xué)習(xí)成果對(duì)接職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行。隨著前期1+X證書(shū)試點(diǎn)批次和后期更多1+X證書(shū)批次的發(fā)布與試點(diǎn)，1+X學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換將會(huì)愈發(fā)得到重視。

圖1 學(xué)習(xí)成果認(rèn)定流程

圖2 學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換流程

3.5 社會(huì)服務(wù)

國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案提到，針對(duì)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會(huì)人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生，各類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人員享受同等待遇[1]?；诖?，學(xué)校在師資、場(chǎng)地、教學(xué)資源都具備的情況下，可與評(píng)價(jià)組織密切合作，充分融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除了面向在校學(xué)生開(kāi)展校內(nèi)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，也可遴選社會(huì)需求大認(rèn)可度高的1+X證書(shū)，積極面向社會(huì)人群開(kāi)展培訓(xùn)與考核，促進(jìn)社會(huì)人員的就業(yè)與再就業(yè)，這也是院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)。

4 結(jié)論

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)是我國(guó)構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展1+X證書(shū)試點(diǎn)是提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力的重要舉措。在1+X證書(shū)制度下，校企雙方可以更好的創(chuàng)新校企合作路徑，把X證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容融入學(xué)歷教育實(shí)踐、植入專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程的一體化。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)，將助推人才培養(yǎng)質(zhì)量上一個(gè)新高度，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。