管好自然資源 助推本溪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

文/周林

剛剛結(jié)束的本溪市第十三次黨代會上，首次把“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”確定為本溪市未來五年一項重要發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)振興帶動本溪全面振興、全方位振興。作為全市自然資源管理部門，市自然資源局將全面準(zhǔn)確把握市第十三次黨代會精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)大局、服務(wù)本溪高質(zhì)量發(fā)展的資源保障能力，提高保障發(fā)展，服務(wù)企業(yè)民生的資源利用能力，樹立“項目為王”的強(qiáng)烈意識，審核流程再簡化，辦證時限再縮短，惠企便民綠色通道再優(yōu)化，有力助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

深化礦產(chǎn)資源管理制度改革。市自然資源局將按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于遼寧省礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》，積極同省廳溝通，做好礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限下放的承接工作。目前下放的礦業(yè)權(quán)已梳理確認(rèn)，采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫調(diào)整完成，探礦權(quán)數(shù)據(jù)庫調(diào)整正在協(xié)調(diào)省廳信息中心和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)單位解決。礦業(yè)權(quán)出讓擬制定審批管理程序，完善審批流程，目前已完成草案編制。

積極推進(jìn)重點(diǎn)礦山項目建設(shè)。市自然資源局積極推進(jìn)市政府關(guān)注的本溪大臺溝鐵礦項目和本溪縣連山關(guān)滑石綠泥石礦項目，經(jīng)不懈努力和積極溝通協(xié)調(diào)，目前大臺溝鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓已取得市政府和省自然資源廳的同意，下一步待省自然資源廳辦理轉(zhuǎn)讓事宜；本溪縣連山關(guān)滑石綠泥石礦探礦權(quán)掛牌出讓已完成前期準(zhǔn)備工作，已將出讓的相關(guān)材料上報省廳，目前省廳著手辦理掛牌出讓手續(xù)。市自然資源局將繼續(xù)跟蹤項目，直到項目完成。全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。

開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群專班工作。按照市委市政府工作會議要求，市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)集群。通過調(diào)研，結(jié)合我市鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定了《本溪市推進(jìn)鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》，并明確了工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了《本溪市鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)集群臺賬》。

集約節(jié)約利用礦產(chǎn)資源，鼓勵礦山殘采、采礦權(quán)整合。引導(dǎo)礦山企業(yè)要充分合理利用礦產(chǎn)資源，杜絕“采富棄貧”行為，鼓勵礦山企業(yè)殘采；進(jìn)行相鄰礦山的采礦權(quán)整合，推進(jìn)企業(yè)重組，構(gòu)建市級骨干礦山集團(tuán)，鼓勵礦山企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝，走綠色發(fā)展道路。

提升礦山廢石、廢渣再利用水平。充分利用近年來去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦所遺棄的煤矸石和鐵礦的尾礦渣，做為水泥生產(chǎn)原材料，建設(shè)礦渣水泥廠；提高礦產(chǎn)品綜合利用水平，充分利用圍巖加工碎石骨料，緩解建筑行業(yè)碎石骨料的需求。

大力推動礦產(chǎn)品深加工，以縣區(qū)政府為主導(dǎo)，打造具有地方特色的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)我市礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，加大招商引資力度，推動礦產(chǎn)品的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型發(fā)展，快速進(jìn)入高精尖發(fā)展的軌道。一是依托地方大型國企的技術(shù)優(yōu)勢，加大原礦供給比例，例如地方的礦山企業(yè)開采的鐵礦、熔劑用石灰?guī)r礦和耐火粘土礦等礦產(chǎn)產(chǎn)品，加大供給本鋼的比例；二是充分利用本溪優(yōu)勢礦種，通過招商引資等渠道，吸引礦產(chǎn)品深加工企業(yè)落地，打造地方特色礦產(chǎn)品品牌。利用本溪縣草河城地區(qū)的長石礦資源，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)基地；利用南芬地區(qū)和桓仁地區(qū)的方解石礦，打造石頭造紙產(chǎn)業(yè)；利用南芬和平山地區(qū)的頁巖，打造遼硯文化產(chǎn)業(yè)；利用桓仁地區(qū)的滑石礦，打造化妝品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。