法律視角下的防范學校體育運動傷害的措施研究

林穎婉

摘要：在當前素質(zhì)教育理念下，體育教學的位置得到進一步提升，社會對體育教學的關注度也在不斷提高。對學生而言，體育課程是小學生最喜歡的課程，學生往往擁有較高的興趣和參與積極性。但同時，體育課程又是小學階段危險性最大的課程，容易引發(fā)各種傷害事故，對學生的身體和心理造成損傷。當事故發(fā)生時，在有法可依的情況下，必須明確學校、教師、學生各自應承擔的法律責任、權利和義務，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。本文主要探討小學體育運動傷害的法律規(guī)則以及從法制的角度來防范體育運動事故的措施。

關鍵詞：中小學校園體育;校園體育運動傷害;運動傷害法律歸責

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A

學校體育事業(yè)的發(fā)展離不開法制的支撐和保障，法制作用的體現(xiàn)也離不開學校體育事業(yè)的承載，二者關系密不可分、互生共存。因此，完備體育法制體系，通過“法治的方式”來提升學校體育工作部門的執(zhí)行力，使法治思想在學校體育事業(yè)開展的各級群體中不斷滲透，以此來增強學校體育監(jiān)管部門對器材、課堂教學安全的監(jiān)察力度，降低體育傷害事故的發(fā)生頻率;此外，通過體育法制體系的完善，明確不同主體的責任邊界，實現(xiàn)當事故發(fā)生時，能夠有法可依，使評判結(jié)果更加具有說服力。

一、學校體育傷害事件的法律歸責分類

（一）學校角度

學校對場館、場地、器材的使用沒有明確的使用規(guī)章;教學場地、器材、設備存在明顯的安全隱患，未達到國家規(guī)定的教學使用的安全和衛(wèi)生標準;體育教學設施維護、管理不到位;場地建設未明顯警示;學校進行團體性、集體性競賽活動組織籌備不周密。以上均屬于發(fā)生體育傷害事故時學校應承擔主要責任。

（二）教師角度

老師課前沒有及時檢查教學器材和設備的安全狀況、教師未能及時了解到學生的身體狀況進行超負荷教學;教師未按教學大綱規(guī)定進行超水平教學;教師進行難度動作組織教學時未進行動作練習保護;教師不考慮學生的練習狀況，對學生進行強制性訓練;課堂組織教學秩序混亂，對已知安全隱患不采取措施;教師在教學中出現(xiàn)傷害事故未及時有效處理導致傷害事故惡化。在進行實踐教學的過程中出現(xiàn)以上體育運動傷害事故教師應負主要責任。

（三）學生自身角度

中小學生對自己的言行不能自控或不能完全自控，在學生沒有向?qū)W?；蚪處熯M行個人情況匯報的情況之下，家長有義務向?qū)W?；蛳蝮w育任課教師進行個人身心狀況的匯報，避免體育課程教學中傷害事故的發(fā)生。中小學體育中由于學生自身因素導致的運動傷害主要是體育運動的過程中，未按教師安排進行技術動作練習;刻意進行危險動作練習：學生在課中見習逃離課堂造成事故;家長或?qū)W生隱瞞已有身體不適或先天性病史仍不聽勸阻進行動作練習;體育競賽過程中違反體育道德，惡意傷害競爭對手或隊友;學生進行自傷或自殺性傷害事件。以上情況造成的傷害事故學生自身負事故的主要責任。

（四）意外事故角度

臺風、雷電、暴雨、洪水、海嘯等自然災害是難以預估和避免的，自然災害所造成的體育傷害事故只能通過相關管理部門出面裁決。在由學?；蛘＝虒W、競賽等組織的體育活動中存在對抗性傷害或意外受傷情況的責任需認定后裁決。

二、法制視角下學校體育傷害事故的預防

（一）全面培養(yǎng)各責任主體的法律意識與自我保護意識

現(xiàn)行法律中對學校在面對體育傷害事故中所應承擔的民事責任暫未作出明確表述，當體育傷害事故發(fā)生時，無論是依據(jù)過錯責任原則，還是公平責任原則，學校都會對受害人做出適當賠償?！稉７ā分忻鞔_規(guī)定學校等以公益為目的的事業(yè)單位，不得作為保證人，其財產(chǎn)也不得抵押，目的就是保護這些公益機構(gòu)的穩(wěn)定性。如果學校過多地因體育傷害事故而進行賠償，則會降低其開展體育活動的積極性。因此，學校應全面培養(yǎng)各主體的法律意識與自我保護意識，提高體育教師的素質(zhì)要求，加強對體育器材的及時檢修，對學校而言也是一種預防體育傷害事故發(fā)生的方式。

（二）加強普法宣傳

加大學校運動傷害事故相關的普法宣傳，提高學校、教師、學生家長的正確的維權保護意識。運動傷害事故中的責任劃分一直是體育法和國家法律沒能細化宣傳的短板，無論是校方領導還是執(zhí)教教師或是學生與家長，都應該了解甚至是熟知學校體育教學或競賽中運動傷害事故相關的法律歸責的內(nèi)容，只有讓他們在了解了相關的法律之后，才能形成正確的維權保護意識，避免引起不必要的法律糾紛。因此，可以多舉辦一些相關的普法活動，從基層宣傳做起，從學校教師學習做起，從學生家長宣傳做起，深入淺出的宣傳校園體育運動傷害事故的相關法律;還可以定時舉辦賽前學生運動員家長了解運動傷害法律規(guī)則的宣講會，增強學生家長的正確維權意識。

（三）教師提升自身的責任感

教是體育課、體育競賽的主要組織者，承擔著完成教學任務與保障學生人身安全的重要責任。因此，應不斷加強自我學習，提高自己的業(yè)務水平和事業(yè)心責任感，注重每一次教學、每一次競賽，在學生群體中廣泛開展安全教育與自我保護知識。同時，體育教師該應該對《體育法》與《學校體育管理規(guī)定》的常用內(nèi)容及2021年新出的《民法典》中自甘風險原則做到熟練掌握，并準確地傳達給學生們，提高他們的法律意識。其次，做到在上課前或者活動開始前對每一位學生的身體素質(zhì)和健康情況進行摸查與掌握，期中做好安全保障工作，盡到體育教師應盡的責任和義務。這也有助于當體育安全事故發(fā)生后，體育教師能夠確保自己的教學流程和期間的動作行為都是標準且符合規(guī)范的，以防為自己增添不必要的麻煩。

三、結(jié)語

隨著學校體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的體育傷害事故引發(fā)的法律糾紛問題加劇了學校體育教育系統(tǒng)的內(nèi)部矛盾，也嚴重制約了學校體育的穩(wěn)步發(fā)展，對各責任主體侵權責任判定的力度過大或過小均會加劇矛盾升級。校園體育運動傷害事故無法預測、難以避免，法律歸責是解決事故糾紛最好的方式。

參考文獻

[1]段榮芳.體育運動傷害侵權責任研究[D].山東大學，2011.

[2]于婷婷.高校體育傷害的法律問題審視[J].西安體育學院學報，2018，35（06）：653-656