文圖|宮朝暉 于軍
“最近兩三年,輕型貨車(chē)引發(fā)的交通事故數(shù)直線上升,近半亡人事故與它有關(guān)。”這是浙江省杭州市公安局高速交警支隊(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的事故新情況。
輕型貨車(chē)即輕型載貨汽車(chē),是指車(chē)長(zhǎng)小于6米、總質(zhì)量小于4500公斤的載貨汽車(chē)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),杭州目前有各類(lèi)輕型貨車(chē)超過(guò)20萬(wàn)輛。2020年,杭州高速交警支隊(duì)轄區(qū)共發(fā)生涉及輕型貨車(chē)的亡人事故18起,占亡人事故總數(shù)41%;截至2021年9月12日,共發(fā)生涉及輕型貨車(chē)的亡人事故11起,占亡人事故總數(shù)42.3%。為何近幾年涉及輕型貨車(chē)的交通事故特別是亡人事故突然上升,杭州高速交警對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和探究。
2021年9月25日上午,杭州高速交警支隊(duì)五大隊(duì)在杭新景高速杭州南收費(fèi)站,對(duì)過(guò)往輕型貨車(chē)進(jìn)行檢查。從10時(shí)到12時(shí),該收費(fèi)站共有27輛輕型貨車(chē)經(jīng)過(guò),地磅顯示,15輛存在不同程度的超載現(xiàn)象,其中最嚴(yán)重的是一輛限載3噸的貨車(chē)裝了12噸貨物。
據(jù)杭州高速交警支隊(duì)事故統(tǒng)計(jì),轄區(qū)35.7%的輕型貨車(chē)事故與超載有關(guān)。民警潘逸峰介紹,貨車(chē)超載行駛會(huì)使輪胎變形,容易發(fā)生爆胎事故,還會(huì)導(dǎo)致制動(dòng)性能下降、剎車(chē)距離延長(zhǎng),在轉(zhuǎn)彎時(shí)離心力遠(yuǎn)高于正常貨車(chē),容易引發(fā)側(cè)翻事故。
杭州高速交警分析輕型貨車(chē)事故原因發(fā)現(xiàn),與超載現(xiàn)象并存的,是疲勞駕駛和分心駕駛。超過(guò)8成涉及輕型貨車(chē)的事故,和疲勞駕駛、分心駕駛有關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)應(yīng)停車(chē)休息,但很多輕型貨車(chē)駕駛?cè)硕紵o(wú)法做到。2021年5月10日中午,在練杭高速往江蘇方向崇賢樞紐處,一輛輕型貨車(chē)撞到了因排隊(duì)緩行,停于減速車(chē)道內(nèi)的一輛重型半掛牽引車(chē),輕型貨車(chē)駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名駕駛?cè)艘堰B續(xù)駕車(chē)11小時(shí),且連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)15天,處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài)。
杭州高速交警調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),輕型貨車(chē)駕駛?cè)诉呴_(kāi)車(chē)邊看手機(jī)的分心駕駛現(xiàn)象,明顯高于其他類(lèi)型的駕駛?cè)恕?月28日凌晨,溧寧高速往安徽方向淳安縣青溪區(qū)域發(fā)生一起輕型貨車(chē)撞到轎車(chē)致使轎車(chē)駕駛?cè)怂劳鍪鹿?。從監(jiān)控視頻可以看到,輕型貨車(chē)駕駛?cè)朔謩e在事發(fā)前13分鐘、9分鐘兩次左手單手操縱方向盤(pán),右手操作手機(jī)。而從6月25日至28日,這名駕駛?cè)诉吙词謾C(jī)邊開(kāi)車(chē)的行為共被抓拍到8次。
輕型貨車(chē)超載和駕駛?cè)朔中?、疲勞駕駛是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,而背后駕駛?cè)烁邚?qiáng)度工作狀態(tài)和平臺(tái)企業(yè)安全監(jiān)管乏力的問(wèn)題更加值得重視。
杭州高速交警曾對(duì)200名輕型貨車(chē)駕駛?cè)司蛙?chē)輛性質(zhì)、每天開(kāi)車(chē)時(shí)間、下載貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)量、是否邊開(kāi)車(chē)邊看手機(jī)等問(wèn)題,進(jìn)行過(guò)線上問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示,70%的車(chē)輛為個(gè)人所有,30%為單位所有;每天開(kāi)車(chē)時(shí)間10小時(shí)以上的超過(guò)30%;超過(guò)20%的駕駛?cè)讼螺d了3個(gè)以上貨運(yùn)平臺(tái);超過(guò)50%的駕駛?cè)藭?huì)在開(kāi)車(chē)的同時(shí)用手機(jī)接單;60%以上的駕駛?cè)擞羞^(guò)超載行為。有56名駕駛?cè)私忉屃顺d、分心駕駛等行為多發(fā)的原因,其中39人認(rèn)為,貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為爭(zhēng)奪貨源不得不高強(qiáng)度工作、超載和開(kāi)車(chē)時(shí)接單。
那么,運(yùn)貨平臺(tái)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃捅O(jiān)管是否做到位了呢?貨拉拉是全國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)之一,截至2021年5月,平臺(tái)月活駕駛?cè)?2萬(wàn)人,月活用戶800萬(wàn)人。貨拉拉杭州分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在安全監(jiān)管方面確實(shí)存在漏洞,“駕駛?cè)嗽诶洉r(shí),我們是不會(huì)給他派單的,但無(wú)法阻止他接受其他平臺(tái)派單。”這名負(fù)責(zé)人表示,貨運(yùn)平臺(tái)沒(méi)有排他性,平臺(tái)和駕駛?cè)酥皇呛献麝P(guān)系。公司接到客戶拉貨訂單,并不顯示貨物重量,如果車(chē)輛超載也是由駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任。
針對(duì)高速公路輕型貨車(chē)事故不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題,交管部門(mén)從未停止過(guò)治理。杭州高速交警支隊(duì)查案組組長(zhǎng)王尊川參與過(guò)多起輕型貨車(chē)事故調(diào)查,他認(rèn)為輕型貨車(chē)的治理至少存在以下難點(diǎn)。
一是輕型貨車(chē)駕駛?cè)诵袠I(yè)門(mén)檻低。高速公路上行車(chē)對(duì)駕駛?cè)说鸟{駛技能要求相對(duì)較高,而輕型貨車(chē)駕駛?cè)巳后w大都持有的是C類(lèi)駕駛證,且駕齡多在5年以下,是事故多發(fā)群體之一。二是入口管理上存在“真空”。交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)于普通貨車(chē)超限的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是18噸,在進(jìn)入收費(fèi)站時(shí),通常只是以噸位來(lái)確定是否超載,而忽視了車(chē)型,這大大降低了對(duì)輕型貨車(chē)的查處力度。還有一些車(chē)輛在出廠時(shí),就有意將運(yùn)載能力標(biāo)高,同時(shí)還存在“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象,進(jìn)一步加大了治理難度。三是省外輕型貨車(chē)管理難度大。從事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,外省輕型貨車(chē)事故占所有輕型貨車(chē)事故一半以上,且絕大多數(shù)車(chē)輛屬于個(gè)人所有,源頭管理缺乏抓手。四是部分違法行為查處難度大。比如在疲勞駕駛方面,雖然相關(guān)法律明確規(guī)定,連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的,處以記6分罰款200元的處罰,但實(shí)際操作中很難介定駕駛?cè)耸欠襁_(dá)到疲勞駕駛標(biāo)準(zhǔn)。
杭州高速交警支隊(duì)建議,聯(lián)合交通運(yùn)輸、城管、安監(jiān)等有關(guān)職能部門(mén),對(duì)輕型貨車(chē)安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)審查、車(chē)輛管理等工作進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管,形成“權(quán)責(zé)明確、指向明確”的管理規(guī)范,最大限度形成源頭管理合力;同時(shí)針對(duì)各貨運(yùn)平臺(tái)位于全國(guó)各地的實(shí)際,加強(qiáng)地區(qū)間合作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。