海安：數(shù)智賦能 城市交通提質升級

文圖｜傅光榮

近年來，江蘇省海安市把精細化作為城市交通提質升級的重要抓手，強化頂層設計，深入系統(tǒng)謀劃，在塑造新動能、釋放新潛能、打造新引擎、創(chuàng)造新優(yōu)勢上全面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化道路交通綜合治理體系，系統(tǒng)重塑交通管理勤務運行機制，實現(xiàn)道路交通管理水平跨越提升。

聚力共治 塑造綜合治理新動能

在上級公安交管部門的指導關懷下，海安市公安局交警大隊堅持“走出去，請進來”，主動對標省內優(yōu)秀城市，看齊國內一線城市，多方邀請行業(yè)專家實地指導，提升系統(tǒng)思維、高標謀劃、精準落實的水平。大隊堅持問題導向、需求導向、發(fā)展導向有機結合，充分借助道路交通安全生產專業(yè)委員會、聯(lián)席會議制度作用，推動交通擁堵節(jié)點改造、人臉識別項目納入市委、市政府“為民辦實事”工程，形成高效的政府交辦、部門會商機制，在優(yōu)化交通組織、增設交安設施、清理非標車輛、化解殘疾車風險、打通擁堵路段等方面，構建了高質量、高標準共建共治共享格局。

路權清晰的城市路口

為充分激發(fā)隊伍動能，海安交警大隊以全局全域為視野，以精益求精為追求，精心優(yōu)化勤務模式，充分下沉機關警力，打造以16個網格為責任框架，每個網格落實2名交警、若干輔警、1家農村交警中隊協(xié)管為架構的“16+2+X+1”網格化勤務體系，實行“高峰駐點、平峰巡線”執(zhí)勤標準，確保城區(qū)范圍、入城通道全覆蓋，干道支路、背街里巷全覆蓋，指揮體系、勤務力量全覆蓋，實現(xiàn)全市交警力量與城區(qū)交通管理有機融合。通過視頻實時巡查、電臺定位檢查、現(xiàn)場督導檢查等方式，對網格警力在崗在位、盡責履職，以及交通守法率、路段暢通率進行監(jiān)督考核、每日通報。實行前三名紅旗鼓勁，后三名黃旗鞭策，形成“奪紅旗、爭先進”氛圍。

科學施策 釋放道路通行新潛能

海安交警大隊主動參與、全力支持黨委政府實施城區(qū)改造、道路規(guī)劃、快速通道建設等項目，積極推動主要道路提檔升級，先后渠化路口11處、擴容車道26條、增設護欄150公里、調優(yōu)掉頭點位12處、改造綠化隔離帶2處，完成城區(qū)主干道升級改造10條，建成快速路1條，在建快速路1條，改造“斷頭路”7處、擁堵節(jié)點18處，道路通行能力持續(xù)提升。同時，對學校周邊實施“微循環(huán)”改造，推行小區(qū)“右進右出”措施，安裝機非分道隔離護欄46處，有效化解“車流沖突”矛盾。

為切實解決停車難題，海安交警大隊堅持“應劃盡劃”原則，平整空置地塊，改造街頭綠地，深挖城區(qū)空間，增加沿街停車位2.5萬余個，實現(xiàn)主次干道、商業(yè)商圈、醫(yī)院黨政機關、背街里巷均衡覆蓋，充分滿足合理停車需求。積極參與老舊小區(qū)綜合治理，有序推進停車設施建設和停車環(huán)境治理，累計增設停車位7000余個，解決老舊小區(qū)剛性停車需求。堅決打擊私占、破壞停車位行為，處罰相關違法30余起，清理侵占車位石球、標牌等障礙物1400余個。

此外，海安交警大隊在組織保障上下足功夫，不斷深化“三調融合、八位一體”道路交通事故聯(lián)動快處新機制，充分提升“交通中心+鐵騎巡邏”管控效能，做到事故現(xiàn)場1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘處置，確保快處快撤。做精“勤指聯(lián)動”，實行“扁平化”指揮，實現(xiàn)交通中心、路面警力無縫對接，第一時間發(fā)現(xiàn)、處置突發(fā)情況。充分用好14塊全彩LED交通誘導屏，聯(lián)網高德地圖，實時顯示道路流量，引導群眾科學出行，減少緩行擁堵狀況。

智慧引領 打造科技賦能新引擎

科技是推動警隊戰(zhàn)斗力提升的重要引擎。海安交警大隊緊盯前沿科技，謀足未來需求，成立交通信號配時優(yōu)化中心，組建人才隊伍，主動筑巢引鳳，與國內知名交通信控企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議，其技術團隊常駐海安，推動智能交通數(shù)字化升級。研發(fā)AR實景指揮作戰(zhàn)平臺，安裝AR鷹眼攝像機24處、高空監(jiān)控35處，構筑立體化、全景化路況視巡體系，提升“情指勤督”實戰(zhàn)效能。

針對非機動車、行人違法取證難問題，海安交警大隊積極爭取黨委政府支持，3年累計投入1765萬元，先后實施四期工程，高標準建成人臉識別系統(tǒng)，形成采集非機動車、行人交通違法的“六橫六縱”矩陣。人臉識別系統(tǒng)啟用以來，先后采集曝光闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法行為2.3萬余起，形成有效震懾。

海安交警大隊還落實專項資金2000余萬元，升級交通信號控制機270組，實現(xiàn)交通信號全市入網聯(lián)網。安裝流量采集設備503個，建成流量采集分析系統(tǒng)。采取“自適應為主、系統(tǒng)設計”策略，121個路口做到不同時段不同配時，不同流量不同放行相位，實現(xiàn)配時與流量高度匹配，部分路口時間損耗減少88%，停車次數(shù)減少21%，通行時間縮短26%，高峰持續(xù)時間減少11.8%。

精心組織 創(chuàng)造秩序治理新優(yōu)勢

交通是一座城市的門面，彰顯著城市的文明底色。海安交警大隊從整治車輛違停入手，研判違停多發(fā)路段、高發(fā)時段，指導網格警力精準查處；開發(fā)“隨手拍”平臺，鼓勵群眾舉報，打擊“游擊式”違法；發(fā)揮無人機全天候、高機動優(yōu)勢，常態(tài)化開展網格飛行巡邏。與此同時，大隊在全市范圍統(tǒng)一停車朝向，規(guī)范車位設置，形成整齊劃一、美觀便民的“風景線”，有力推動文明習慣養(yǎng)成。

為強化重點車輛管理，消除交通事故風險，海安交警大隊緊扣交通事故預防“減量控大”工作要求，“一周一重點，循環(huán)不間斷”組織集中行動，形成嚴查嚴管、高頻不斷陣勢。始終緊盯工程運輸車輛，建成覆蓋全市230輛工程運輸車的智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實施提前預警、主動防御。堅持打擊非標車、炸街車，累計查扣1000余輛，有效控制非標車、改裝車上路。攻堅殘疾車治理難題，推動殘疾人再就業(yè)28人，徹底解決殘疾車上路載客問題。對外賣車輛統(tǒng)一編號，規(guī)范標識，確保不漏管、不失管，并發(fā)揮大數(shù)據效能，通過人臉識別、監(jiān)控追查、限制使用等措施，嚴查外賣車輛、共享單車交通違法，形成嚴管氛圍。

交通安全宣傳教育是涵養(yǎng)交通文明的重要推手。近年來，海安交警大隊高標準建成5處交通安全教育站，常態(tài)化滾動播放交通安全教育視頻、交通事故警示教育片，提高現(xiàn)場執(zhí)法教育效果。堅持交通安全從娃娃抓起，深入推進“法潤校園”建設，在城南實驗學校創(chuàng)建“少年警?！?，廣泛開設校園交通安全法制課堂，充分提升學生交通法制素養(yǎng)，提高“小手拉大手”機制效能。設立宣傳中心，組建宣傳團隊，通過微信、美篇、抖音等平臺，發(fā)布便民政策、出行提示、警示教育信息等，有力推動海安文明交通高質量發(fā)展。