鄉(xiāng)村振興背景下甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)度

陸忠虎，韓旭峰

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

一、引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨（Theodore·W·Schultz）曾在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造理論中提到：加大對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的投資，促使其提高生產(chǎn)率，才能讓農(nóng)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉[1]。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展的階段，在2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中又再一次提到要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。甘肅省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，研究其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有一定的參考意義。本文利用熵值法和GM（1，1）灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)2010—2019 年甘肅省14 個(gè)地州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行比較，對(duì)甘肅省未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出相應(yīng)對(duì)策，為甘肅省制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和政策措施提供參考[2]。

二、指標(biāo)體系與研究方法

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

在遵循國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀趨勢(shì)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性、可比性和可操作性等作為指標(biāo)建立的基本原則，通過(guò)查閱大量的資料，在劉國(guó)斌和方圓（2021）[3]、李剛和李雙元（2020）[4]、張航和李標(biāo)（2016）[5]、劉銳等（2020）[6]研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，并結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)體系，其中包括“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”“農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益”“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如表1 所示。

表1 甘肅省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）研究方法

1.熵值法。熵值法是指用來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度的數(shù)學(xué)方法，其離散程度越大，則該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大，因此可通過(guò)熵值法[7]為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)確定權(quán)重。本文采用熵值法來(lái)計(jì)算甘肅省14 個(gè)市州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合水平得分，并對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體方法為：

（1）采用極值法（數(shù)據(jù)歸一化）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理：

對(duì)于正向指標(biāo)：

對(duì)于逆向指標(biāo)：

當(dāng)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理后，某些數(shù)據(jù)會(huì)變?yōu)?，為了使數(shù)據(jù)運(yùn)算處理有意義，必須消除0，此時(shí)需要對(duì)無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體平移，即：

為了不破壞原始數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，最大限度地保留原始數(shù)據(jù)，對(duì)邑的取值需盡可能地小，這里取邑=0.0001。

（2）計(jì)算各個(gè)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的權(quán)重，記為p：

（3）計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值Ei：

（4）計(jì)算差異系數(shù)Gi：

Gi=1-Ei

（5）計(jì)算權(quán)重Wj：

（6）計(jì)算各個(gè)指標(biāo)綜合得分A：

（7）對(duì)各個(gè)指標(biāo)綜合得分進(jìn)行排序：綜合得分越高，說(shuō)明該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平階段的準(zhǔn)確劃分對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文借鑒了國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究者對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的劃分標(biāo)準(zhǔn)[8-9]，將甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平劃分為5 個(gè)階段[10]（見(jiàn)表2）。

表2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.GM（1，1）模型。本文借鑒劉國(guó)斌和方圓（2021）[3]有關(guān)研究方法，采用GM（1，1）灰色模型對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，以此來(lái)計(jì)算甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平何時(shí)能達(dá)到實(shí)現(xiàn)階段，具體計(jì)算方法如下：

（1）設(shè)有原始數(shù)據(jù)序列X0：

（2）其累加生成數(shù)列X1：

（3）對(duì)于X1，可建立方程如下：

此方程即GM（1，1）模型。

Yn=（X0（2），X0（3），…，X0（n））T，其中，B為數(shù)據(jù)陣，Yn為數(shù)據(jù)列。

3.數(shù)據(jù)來(lái)源。本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來(lái)源于2010—2019 年《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》、甘肅省自然資源公報(bào)及14 個(gè)市州政府官方網(wǎng)站2010—2019 年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，并在分析前進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

三、結(jié)果分析

（一）甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分析

根據(jù)熵值法得出甘肅省14 個(gè)市州2010—2019年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分和排名，并根據(jù)地理位置對(duì)甘肅省14 個(gè)市州進(jìn)行了位置劃分，具體內(nèi)容如表3 所示。

根據(jù)表3、表4 和表5 可知：

表3 甘肅省14 個(gè)市州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分

表4 甘肅省14 個(gè)市州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分排名

表5 2010—2019 年甘肅省各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

1.從空間結(jié)構(gòu)來(lái)看：（1）甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)出西高東低、北高南低的空間特征，總體空間差異顯著；（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在河西地區(qū)（嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威）高度集聚，在隴南地區(qū)（天水、隴南、甘南州）為低度集聚，空間集聚趨勢(shì)明 顯。中部地區(qū)（白銀市、蘭州市、定西市、臨夏州）和隴東地區(qū)或東部地區(qū)（慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪校11]發(fā)展雖然較為平衡，但比之河西地區(qū)，發(fā)展水平依然較低。

2.從時(shí)間結(jié)構(gòu)來(lái)看：甘肅省整體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)得分從2010 年的0.309 7 上升到2019 年的0.338 5，呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，增長(zhǎng)了0.028 8，增長(zhǎng)率為9.30%。

3.由表5 可知，甘肅省河西地區(qū)在2010 年以后已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合得分高于隴南、隴東及中部地區(qū)，說(shuō)明河西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度要高于隴南、隴東及中部地區(qū)，這實(shí)際上與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐條件差異性有關(guān)。河西地區(qū)雖然年均降水量很少，但其內(nèi)陸河徑流量穩(wěn)定，且以祁連山的冰雪融水為補(bǔ)給，當(dāng)?shù)氐墓喔绒r(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，2019年河西五市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占甘肅省農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的58.385%；而定西市屬黃河流域，區(qū)內(nèi)山區(qū)旱地較多，中部最為貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本依靠天然降雨[12]，加之水土流失嚴(yán)重，天水市和隴南市多為山地，雖然降水量相對(duì)較大，但水多地少，水資源利用程度較低，且受到降水量大的影響，當(dāng)?shù)睾闈碁?zāi)害、山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生的概率較高，這些因素都對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)向的影響，導(dǎo)致該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分較低。

比如教學(xué)《莫泊桑拜師》。當(dāng)學(xué)習(xí)到福樓拜教莫泊桑觀察的方法時(shí)，我隨之進(jìn)行了遷移：引導(dǎo)學(xué)生利用這樣的方法來(lái)觀察身邊的事物，以便發(fā)現(xiàn)不同情況下同類事物的不同特點(diǎn)。學(xué)生雖然從課文的學(xué)習(xí)中知道怎么去觀察，但是似懂非懂，沒(méi)有真正掌握。于是，我及時(shí)播放了視頻，給學(xué)生布置了一個(gè)觀察任務(wù)，讓學(xué)生觀察同一只小狗，遇到主人和陌生人時(shí)分別是怎樣的，將它不同的特點(diǎn)寫(xiě)下來(lái)。大多數(shù)學(xué)生能按要求寫(xiě)，但還有少數(shù)學(xué)生在瞎寫(xiě)，說(shuō)明他們沒(méi)理解。于是我立即點(diǎn)評(píng)，讓他們及時(shí)修改，直到真正掌握為止。

（二）甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平預(yù)測(cè)

基于灰色預(yù)測(cè)GM（1，1）模型，對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果如表6 所示。

表6 甘肅省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平預(yù)測(cè)結(jié)果

從表6 可以看出：甘肅省整體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平在2031 年達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段，在2050 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平達(dá)到完全實(shí)現(xiàn)階段。在2035—2050年這一時(shí)期，甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平得以全面提升，這與我國(guó)第十四個(gè)“五年規(guī)劃”的目標(biāo)完全一致。在2035 年甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段，且發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較高，說(shuō)明該預(yù)測(cè)結(jié)果具有較強(qiáng)的解釋意義。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

2010—2019 年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展較好的市州普遍集中在河西地區(qū)（嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威），而隴南地區(qū)（天水、隴南、甘南州）的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)普遍較低，同時(shí)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)由西到東、由北到南逐漸降低的趨勢(shì)，說(shuō)明甘肅省西部農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較好，整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡、不充分，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中還存在很多短板。

因此，在習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論的指引下，不斷加強(qiáng)政策傾斜和財(cái)政支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，依然是“十四五”時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。

（二）建議

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，甘肅省在2031 年能初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在2042 年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在2050年能完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了切實(shí)推進(jìn)甘肅省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使甘肅省早日躋身于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化省份的行列中，依據(jù)前文分析結(jié)果，提出如下建議：

1.加大財(cái)政支農(nóng)力度和政策扶持力度

一是加大對(duì)隴南地區(qū)和隴東地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)力度，整合當(dāng)?shù)氐纳孓r(nóng)資金，做到以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)為依托，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正做到支農(nóng)資金的效益最大化；二是加大對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)和政策扶持力度、加強(qiáng)農(nóng)林人才隊(duì)伍建設(shè)，要因時(shí)、因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展制定適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施，走出一條具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

2.積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是各地區(qū)要立足于自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)化格局，提高全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和現(xiàn)代化水平；二是充分利用新媒體手段，將農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和現(xiàn)代媒體相結(jié)合，以特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)來(lái)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平；三是充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)，建立“農(nóng)業(yè)+”模式，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)相融合，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系

在“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興的大背景下，大力發(fā)展并完善甘肅省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系，并逐步形成規(guī)模，以此推進(jìn)甘肅省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面，要促進(jìn)隴南和隴東地區(qū)適度規(guī)模發(fā)展，提升單位面積糧食產(chǎn)量，加快建成糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展，切實(shí)提升其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；另一方面，要加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，政府要提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；剑e極深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山?！痹诖罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要充分考慮該地區(qū)的環(huán)境承載力，要以“可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)，以“綠色、協(xié)調(diào)”為理念充分發(fā)展農(nóng)業(yè)。具體措施如下：一是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)教育，充分利用現(xiàn)代媒體手段如手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性；二是建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的技術(shù)手段，將該地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)和綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)相結(jié)合，走出一條具有時(shí)代和地域特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；三是建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)。