鄉(xiāng)村振興 要警惕薄弱村“四化”問題

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，要警惕薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”、資源配置“低效化”、公共服務“簡單化”、生態(tài)環(huán)境“脆弱化”的“四化”問題。

警惕產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”。個別干部對本地產(chǎn)業(yè)“家底”了解不夠精準，多憑直覺和經(jīng)驗進行規(guī)劃，甚至出現(xiàn)盲目上項目、“翻燒餅”等現(xiàn)象。有的村缺少集體經(jīng)濟支撐，依靠少量公共服務資金或財政轉(zhuǎn)移支付，僅夠維持基層組織運轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)根本無能為力。有的地區(qū)“田專家”“土秀才”“農(nóng)博士”流失嚴重，缺乏致富帶頭人，“傳幫帶教”鏈條斷裂。

警惕資源配置“低效化”。閑置土地資源配置低效，鄉(xiāng)村人口大量流出到城鎮(zhèn)，宅基地常年無人居住；鄉(xiāng)村校舍、廠房、廢棄地和零星分散的建設(shè)用地，閑置嚴重，亟待整合盤活。金融資源配置低效，金融機構(gòu)從農(nóng)村吸儲多，但面向農(nóng)戶提供信貸少，被吸收的儲蓄資金不能及時轉(zhuǎn)換為農(nóng)村投資資本，導致“失血”“貧血”嚴重。生產(chǎn)資源配置低效，商品流通網(wǎng)絡建設(shè)滯后，市場功能較弱，更多要素合理流動到偏遠鄉(xiāng)村的“最后一公里”尚未完全疏通。

警惕公共服務“簡單化”。供給主體單一，部分鄉(xiāng)村公共服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資難度大，吸引社會資本有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護能力弱；供給力量單一，有的鄉(xiāng)村公共服務人才隊伍建設(shè)滯后，難以引導社會人才以下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、法律服務等方式，服務鄉(xiāng)村公共事業(yè)；服務內(nèi)容單一，大多數(shù)鄉(xiāng)村村民活動中心最初都設(shè)有圖書閱覽、音樂舞蹈、健身鍛煉、心理咨詢等服務，由于資金短缺，無法長期正常運營，場地閑置嚴重。

警惕生態(tài)環(huán)境“脆弱化”。部分村民的環(huán)保意識較差，存在隨意排放畜禽糞便、焚燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象。環(huán)保設(shè)施不健全，尤其是遠郊村垃圾中轉(zhuǎn)站運行成本較高，修建容易運行難，利用率較低；污水收集管網(wǎng)建設(shè)不完善，接入管道戶數(shù)不多，收集率較低。受城市規(guī)劃、地價等因素影響，部分熔煉加工、塑料制品、包裝印刷、家具制造等企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的，工業(yè)污染也隨之向農(nóng)村蔓延。目前，鄉(xiāng)村振興已進入實現(xiàn)階段性目標的關(guān)鍵期，要突出抓重點、補短板、強弱項，加強和改進對薄弱村的指導幫建工作，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織建設(shè)等方面，精準研判、靶向施策，要警惕薄弱村發(fā)展“四化”問題，確保薄弱村鄉(xiāng)村振興“一個都不能少”。