全方位高質(zhì)量推動集體經(jīng)濟持續(xù)壯大

□ 中共澤州縣委副書記、北義城鎮(zhèn)黨委書記 張峻豪

壇嶺頭村實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，固優(yōu)勢、補短板、強弱項，緊緊圍繞小米、紅薯、果蔬、有機旱作農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展“高效農(nóng)業(yè)”。圖為村黨支部書記趙春并（左一）在蔬菜大棚調(diào)研

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，也是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)。近年來，澤州縣北義城鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西時重要講話重要指示精神，按照澤州縣委“黨建引領(lǐng)、項目為王、結(jié)果導(dǎo)向、進位百強”工作思路，把“全方位推進高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民、鄉(xiāng)村振興”作為發(fā)展目標，“引項目、育產(chǎn)業(yè)、興經(jīng)濟”，高質(zhì)量推動集體經(jīng)濟邁上新臺階。到目前，全鎮(zhèn)28 個行政村年集體經(jīng)濟收入全部超過5 萬元，10 萬元以上的村11 個，50 萬元以上的村5 個。

強黨建、把方向 繪好集體經(jīng)濟“新藍圖”

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部?！卑l(fā)展壯大集體經(jīng)濟，必須把農(nóng)村黨支部建設(shè)放在首位，建立統(tǒng)一高效的發(fā)展機制，才能不斷增強新活力、激發(fā)新動能。為此，鎮(zhèn)黨委把抓好黨建作為最大的“主業(yè)”，把發(fā)展集體經(jīng)濟作為最大的“政績”，不斷構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作體制機制，逐步形成了鎮(zhèn)村兩級高位推動的工作格局。

一是精準指導(dǎo)賦能。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，必須高標準定位，精準指導(dǎo)，給基層黨組織賦能。我們扎實推進黨支部標準化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度和支部主題黨日活動，不斷加強黨員隊伍管理，扎實開展主題教育，持續(xù)加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，切實增強基層組織凝聚力。我們著力優(yōu)化農(nóng)村黨組織班子結(jié)構(gòu)，換屆后28 名黨支部書記平均年齡43.46 歲，92 名班子成員平均年齡39.08 歲；且全部為高中（中專）以上文化程度，其中大專49 人，本科20 人，提升了基層組織活力。我們堅持結(jié)果導(dǎo)向，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為檢驗各級黨組織執(zhí)政能力的重要標準，列入支部書記述職評議考核內(nèi)容，在每年的基層黨建工作重點任務(wù)部署會上進行重點安排部署，不斷引導(dǎo)資源向農(nóng)村聚集，全方位推進集體經(jīng)濟爭先進位、提質(zhì)增效。

二是抓好頂層設(shè)計。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，必須堅持全鎮(zhèn)“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路。鎮(zhèn)黨委堅持把高質(zhì)量發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與全方位推動鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，固優(yōu)勢、補短板、強弱項，緊緊圍繞小米、紅薯、果蔬、有機旱作農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，因村制宜發(fā)展“高效農(nóng)業(yè)”，做到“一村一策”，村村有特色。截止目前，全鎮(zhèn)有機蔬菜種植面積達1500 畝，紅薯種植面積達12000 畝，谷子種植面積達10000 畝，鼓起了群眾的錢袋子，使集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三是提供政治保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，必須健全管理體系，加強監(jiān)督，推動基層組織建設(shè)提質(zhì)增效。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委，對于農(nóng)村的健康有序發(fā)展負有直接責任，要轉(zhuǎn)變工作思路，做“服務(wù)員”、當“管家婆”，深化服務(wù)、激活潛能，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供堅強的政治保障。一方面我們深化了黨政班子成員包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點廣泛宣傳黨的路線方針政策，認真進行指導(dǎo)和調(diào)研，有效解決了基層干部政策運用不到位、管理水平不高的問題；另一方面我們強化工作制度，由片長牽頭，抽調(diào)“三資”、農(nóng)經(jīng)、司法、國土、招商等相關(guān)站所人員組成項目建設(shè)工作專班，有效化解了項目合同簽訂不規(guī)范、管理臺賬不完整的問題，防止了集體資產(chǎn)流失，提升了集體經(jīng)濟發(fā)展活力。

理思路、謀大局 積聚經(jīng)濟發(fā)展“正能量”

全方位推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，出路在思路、關(guān)鍵在干部。鎮(zhèn)黨委以新思維適應(yīng)新要求，以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，著眼全局，把引進培育人才作為動力之源，把催生發(fā)展活力作為發(fā)展之本，把營建干事氛圍作為興業(yè)之要，不斷匯聚經(jīng)濟發(fā)展“正能量”。

一是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。依托北義城鎮(zhèn)小米、紅薯的種植優(yōu)良傳統(tǒng)和近年來興起的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索建立薯米產(chǎn)業(yè)支部和果蔬產(chǎn)業(yè)支部，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，探索出了一條“支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)村集體經(jīng)濟新路徑。我們積極支持種糧大戶和專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地，按照“減玉米、增紅薯、優(yōu)谷子”的調(diào)整思路，把建設(shè)南義城紅薯、魯村小米訂單農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭工程，引進上海龍谷鄉(xiāng)食品有限公司投資1.2 億元在南義城村建設(shè)山西義城農(nóng)產(chǎn)品（紅薯）產(chǎn)業(yè)園；引進山西五谷養(yǎng)生科技有限公司投資建設(shè)魯村小米有機谷子種植與深加工項目，有力推動了特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

二是打好隊伍建設(shè)組合拳。聚焦隊伍建設(shè)關(guān)鍵，我們?nèi)ψズ酶刹?、黨員和后備力量三支隊伍，為高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)能工巧匠。樹典型，打造“火車頭”。壇嶺頭村黨支部書記趙春并，20 年如一日帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，先后建成日光溫室蔬菜大棚24 棟、春秋大棚26 棟，種植旱地蔬菜80 余畝，實現(xiàn)人均增收2000 余元。趙春并被表彰為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者，當選澤州縣六屆縣委委員和山西省第十二次黨代大會代表。抓培訓(xùn)，建強“主力軍”。開設(shè)扶持壯大集體經(jīng)濟培訓(xùn)課程，提升村級領(lǐng)頭雁致富帶頭能力和經(jīng)營管理水平。我們定期邀請農(nóng)技人員到農(nóng)村開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，著力培育一批“土專家”“田秀才”，不斷提升村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能。引人才，留好“儲備糧”。實施“鴻雁回歸”工程，吸引在外優(yōu)秀青年助力家鄉(xiāng)建設(shè)，共引回大專以上學(xué)歷的35 周歲以下后備干部46 名。通過換屆，有4 名35 周歲以下全日制本科生當選村黨支部書記，12 名35 周歲以下全日制本科生進入村支部班子，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。

下城公村以黨建引領(lǐng)發(fā)展，探索“支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。圖為下城公村大棚外景

三是營造轉(zhuǎn)型發(fā)展好氛圍。一方面圍繞實施“黨建紅旗強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，我們先后邀請多位專家學(xué)者為黨員干部講課，組織500 多名黨員群眾到發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，解放思想、開拓思維。并結(jié)合“我為群眾辦實事”，在全鎮(zhèn)開展了“打造一個黨建亮點、搞好一個產(chǎn)業(yè)項目、辦好一件民生實事”的“三個一”行動，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成謀事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。另一方面大力弘揚藺相如傳統(tǒng)國學(xué)文化，舉辦“首屆莒山藺相如文化論壇”“品讀傳承國學(xué)經(jīng)典，喜迎建黨百年輝煌”晉城市全民讀書節(jié)活動、莒山藺相如文化旅游節(jié)，開展藺相如主題廣場舞大賽、文化廊道徒步大賽、攝影展、美術(shù)展、文化藝術(shù)展、農(nóng)特產(chǎn)品展等系列活動，特邀專家紀連海現(xiàn)場講授藺相如系列故事，為我鎮(zhèn)實施高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

抓項目、促發(fā)展 蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路徑

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展必須以強有力的產(chǎn)業(yè)項目為支撐。近年來，我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目作為破解集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的“先手棋”，充分發(fā)揮村黨組織的主導(dǎo)作用，摸清集體資源、資產(chǎn)、資金家底，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施“特、優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力拓展產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新鮮動能，不斷提升帶富致富能力，蹚出了一條農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

一是積極招商引資。今年以來，我們共引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目7個、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3 個、新能源項目1 個、其他惠民產(chǎn)業(yè)項目16 個，總投資15.3 億元。東莒村黨支部書記魏志軍、魯村黨支部書記牛鵬云、南義城村黨支部書記岳云鵬等多位農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人先行先試，相繼實施建設(shè)了百事佳綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)項目、辣椒產(chǎn)業(yè)種植項目、山西金香槐蕾健康產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)北義城鎮(zhèn)100 兆瓦光伏發(fā)電項目、中通快遞（晉城）智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園項目等，拉開了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大幕。隨后，我鎮(zhèn)還將繼續(xù)加大招商引資力度，引進帝妙啤酒公司在北義城村實施精釀啤酒項目、引進江蘇久禾生物在東張村實施杏鮑菇養(yǎng)殖項目，繼續(xù)支持雙玉農(nóng)牧合作社肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水準。

二是用活特色資源?！疤亍?yōu)”發(fā)展是北義城實現(xiàn)率先突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑要求和戰(zhàn)略舉措，必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。為此，我們一方面做好“土特”文章，充分利用本土豐富的農(nóng)業(yè)資源，帶動農(nóng)戶建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展小米、紅薯、果蔬等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“魯村小米”“南義城紅薯”“壇嶺頭蔬菜”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)。一方面打好生態(tài)旅游牌，依托水庫、古村落和文化優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造山水林田湖草綜合體，開發(fā)建設(shè)莒山藺相如文化廊道、中國歷史文化名村西黃石、環(huán)任莊水庫養(yǎng)釣小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范項目等，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、發(fā)展有效銜接，形成集休閑康養(yǎng)、娛樂體驗、農(nóng)業(yè)觀光為一體的“周末度假長廊”生態(tài)旅游品牌。

三是凸顯民生福祉。發(fā)展是為了改善民生，是為了要讓群眾過更好生活。為此，我們相繼實施了鎮(zhèn)中心幼兒園、北義嘉園住宅小區(qū)、城公村采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程、自來水網(wǎng)及污水管網(wǎng)改造工程、農(nóng)村改廁等民生項目，建設(shè)完成了9649.73 畝高標準農(nóng)田，修繕加固了北尹寨、岸則橋等，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化，全方位接續(xù)鄉(xiāng)村振興。今后我們將繼續(xù)以“黨建+項目”為主線，深入落實換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，全面推進項目升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)壯大農(nóng)村級集體經(jīng)濟，高質(zhì)量打造高顏值“宜居宜游小鎮(zhèn)”，逐步提升周邊影響力，建設(shè)“有得玩”“有得吃”“有得住”的美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興、北義城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展交出一份合格滿意答卷。