中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年成就輝煌

〉〉〉〉〉中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中共海南省委政策研究室副主任羅來(lái)軍

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 吳晶晶

本課對(duì)象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，回顧我國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年所取得的輝煌成就，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)能，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，在新時(shí)代新征程中作出新的貢獻(xiàn)。

2021年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年。2021年11月4日，國(guó)家主席習(xí)近平在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開放，激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強(qiáng)奮斗取得的，也是中國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際合作、踐行互利共贏的結(jié)果?！被仡欀袊?guó)加入世界貿(mào)易組織的歷程，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)向世界展示了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的活力與擔(dān)當(dāng)，并取得了一系列輝煌成就。

2021年11月5日，“中國(guó)加入世貿(mào)組織二十周年：互利共贏共創(chuàng)未來(lái)”高層論壇在上海舉行。圖：金立旺/新華社

一、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年回顧

在全球化浪潮席卷世界、開放浪潮迭起的21世紀(jì)初，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)改革開放的深度和廣度?；仡櫩偨Y(jié)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)的壯闊歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)，目的是為我們解決實(shí)際問(wèn)題和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)能。

（一）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的歷程回顧

始于1978年的改革開放，為中國(guó)送來(lái)全球化浪潮。改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大的革命，是我們黨的一次偉大覺醒。正是這樣的偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。

1979年后，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極構(gòu)建形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，極大推動(dòng)了中國(guó)擁抱世界的進(jìn)程，中國(guó)不僅從全球化中獲益，也為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。

1986年，我國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使錢嘉東向關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）總干事阿瑟·鄧克爾提交了關(guān)于恢復(fù)中國(guó)GATT締約國(guó)地位的申請(qǐng)，開啟了復(fù)關(guān)談判的歷史進(jìn)程。

1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，中國(guó)的復(fù)關(guān)談判正式轉(zhuǎn)換為加入世界貿(mào)易組織談判。經(jīng)過(guò)多年積極的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和深入的加入世界貿(mào)易組織談判，中國(guó)于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143名成員。

（二）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的重要意義

世界貿(mào)易組織通過(guò)非歧視原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、公平貿(mào)易原則、透明度原則以及鼓勵(lì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)改革等原則，建立一體化的多邊貿(mào)易體制，并通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立了一個(gè)完整的、滿含活力的、持久永續(xù)的多邊貿(mào)易體制。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)改革開放格局不斷深化，深刻改變了我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)體的復(fù)雜關(guān)系，轉(zhuǎn)變了我國(guó)在世界貿(mào)易市場(chǎng)的角色和地位。

中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深挖人口紅利，深入?yún)⑴c國(guó)際分工體系，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，迅速成為世界上重要的貿(mào)易投資大國(guó)。在此過(guò)程中，中國(guó)的改革紅利也惠及中國(guó)人民與世界各國(guó)人民。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，世界貿(mào)易格局不斷深化。通過(guò)積極開展對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際資本與技術(shù)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，大幅提高了中國(guó)居民消費(fèi)福利，并且推動(dòng)中國(guó)各方面技術(shù)的快速進(jìn)步，縮小了中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。

世界貿(mào)易組織通過(guò)統(tǒng)籌世界貿(mào)易格局，提高全球資源配置效率。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力要素流動(dòng)加速，勞動(dòng)力跨國(guó)轉(zhuǎn)移活動(dòng)大大增加，勞動(dòng)力資源配置效率迅速提高。中國(guó)作為勞動(dòng)力大國(guó)，充分發(fā)揮了勞動(dòng)力要素密集的比較優(yōu)勢(shì)，大量出口工業(yè)制成品，向世界輸出物美價(jià)廉的中國(guó)制造產(chǎn)品。

在全球化背景下，對(duì)外開放成為中國(guó)高舉發(fā)展大旗的必然要求，也成為中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中不斷堅(jiān)持的國(guó)策。

二、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年輝煌成就盤點(diǎn)

加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行承諾，大幅度開放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏，在對(duì)外開放中展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，回顧歷史浪潮，中國(guó)鄭重承諾開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

中國(guó)長(zhǎng)達(dá)40多年的經(jīng)濟(jì)飛躍是在改革開放中取得的，未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展也需要改革開放的“保駕護(hù)航”。中國(guó)秉持對(duì)外開放的基本國(guó)策，以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展，實(shí)行更高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，與各國(guó)構(gòu)建起了利益高度融合、彼此相互依存的命運(yùn)共同體。

（一）中國(guó)切實(shí)履行加入世界貿(mào)易組織的承諾

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，切實(shí)履行貨物和服務(wù)開放承諾，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高，為多邊貿(mào)易體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系，均衡政府以及市場(chǎng)在資源配置中的作用，深化市場(chǎng)的決定性作用以及政府的宏觀調(diào)控作用。在法律體系方面，中國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，貫徹執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，為構(gòu)建多邊貿(mào)易規(guī)則體制奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和制度保障。

中國(guó)切實(shí)履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展；顯著削弱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使得貿(mào)易透明暢通；全面放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化發(fā)展。

中國(guó)切實(shí)履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，大范圍開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的快速發(fā)展；逐步放低服務(wù)領(lǐng)域外資的準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大允許外資從事服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

中國(guó)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作為，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)中國(guó)市場(chǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力；構(gòu)建完整、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，積極借鑒國(guó)際范圍內(nèi)先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，加強(qiáng)司法體系引導(dǎo)作用，發(fā)揮法律威懾作用，提高違法成本，大力打擊違法行為，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

中國(guó)為履行世界貿(mào)易組織義務(wù)作出多重努力。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)加入世界貿(mào)易組織后更加激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，也沒有故步自封，而是積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈體系建設(shè)。

（二）中國(guó)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制

全球化以來(lái)，多邊貿(mào)易體制以世界貿(mào)易組織為核心，奠定了全球化以及國(guó)際貿(mào)易的制度基礎(chǔ)，為推動(dòng)世界貿(mào)易全球化的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。

中國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易的自由便利化，全面參與多哈會(huì)議和各項(xiàng)議題的談判，在各方面發(fā)表了中國(guó)意見，并積極促進(jìn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達(dá)成。中國(guó)以發(fā)展中大國(guó)的身份積極參與多邊自由化倡議，推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程，始終秉持積極建設(shè)性的態(tài)度，為談判作出巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)始終致力于推動(dòng)世界貿(mào)易組織新議題的討論，為世界貿(mào)易組織回應(yīng)投資便利化、中小微企業(yè)、電子商務(wù)進(jìn)程等新議題作出積極努力，幫助諸多發(fā)展中國(guó)家從中受益。

中國(guó)積極維護(hù)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)行，參與改進(jìn)爭(zhēng)端解決程序的談判并妥善處理與其他世貿(mào)成員的貿(mào)易糾紛，積極應(yīng)對(duì)被訴案件，尊重并且認(rèn)真執(zhí)行世界貿(mào)易組織的裁決。

中國(guó)坦誠(chéng)接受其他世貿(mào)成員的貿(mào)易政策監(jiān)督，以開誠(chéng)布公的態(tài)度向其他成員展示本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易投資政策的發(fā)展情況，并謙虛接受成員的建議，積極吸收成員成功經(jīng)驗(yàn)。

作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)向其他發(fā)展中國(guó)家成員提供積極有效的資金以及貿(mào)易政策支持，深化發(fā)展中國(guó)家在新國(guó)際分工下的世界貿(mào)易參與深度、廣度，努力推動(dòng)貿(mào)易全球化的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

面對(duì)逆全球化浪潮興起，單邊主義和保護(hù)主義的猖獗，中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的開放原則，積極構(gòu)建多邊貿(mào)易格局，堅(jiān)持和平發(fā)展理念，積極召開各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，如二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等，闡明中國(guó)立場(chǎng)。

（三）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后為世界作出重要貢獻(xiàn)

中國(guó)遵循世界貿(mào)易組織自由貿(mào)易理念，展示出大國(guó)擔(dān)當(dāng)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，奉行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、增進(jìn)世界人民福祉作出重大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源泉。

中國(guó)巨大經(jīng)濟(jì)體量為國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)帶來(lái)巨大需求，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。自2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎。2016年，按照匯率法計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到14.8%，較2001年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1015986億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，相當(dāng)于美國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)總量的70%，全球占比為17.42%。中國(guó)是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，并且取得了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百萬(wàn)億的成就，為凋敝的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了巨大經(jīng)濟(jì)活力。

加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，全球貨物進(jìn)出口總額不斷增長(zhǎng)。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)在全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2001年至2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)13.5%，高出全球平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)，已成為全球第二大進(jìn)口國(guó)；中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從393億美元增至4676億美元，年均增長(zhǎng)16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%。

加入世界貿(mào)易組織后，在外商直接投資方面，中國(guó)始終積極吸引外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)華投資興業(yè)，外商直接投資規(guī)模從1992年起連續(xù)27年居發(fā)展中國(guó)家首位。

2020年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入凋敝階段，中國(guó)卻始終采取有力、迅速的防控舉措，并及時(shí)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2020年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，是全球外貿(mào)唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易成果不僅惠及14億多中國(guó)人民，也惠及世界各國(guó)人民。

中國(guó)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的有序高效配置，市場(chǎng)深度融合。中國(guó)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展，2020年中國(guó)對(duì)外直接投資1537.1億美元，流量規(guī)模首次位居全球第一。同時(shí)，中國(guó)積極吸引外資流入，加入世界貿(mào)易組織后，外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，外商投資企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，世界其他國(guó)家也分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。

中國(guó)在享受全球化紅利、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，向世界市場(chǎng)輸出種類豐富、物美價(jià)廉的中國(guó)制造產(chǎn)品，為國(guó)際社會(huì)提供了諸多公共產(chǎn)品。其中，“一帶一路”的提出和建設(shè)，使得沿路國(guó)家深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈分工，大大促進(jìn)了沿路國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（四）中國(guó)形成全面改革開放新格局

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)始終沒有停止改革開放的步伐，而是不斷推動(dòng)形成全面開放新格局。

以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，積極拓展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，我國(guó)貨物出口規(guī)模位居世界前列，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居全球第二，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。這樣的背景下，我們的開放更要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展“由大到強(qiáng)”的積極轉(zhuǎn)變。

我國(guó)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的理念雙重并重，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出國(guó)門，并且引入高質(zhì)量外資以推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的階段性轉(zhuǎn)型，向著更高形態(tài)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的開放、強(qiáng)化外商權(quán)益保護(hù)等多層面、多領(lǐng)域的政策引導(dǎo)，增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

我國(guó)致力于形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局造成了巨大沖擊，考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)能力。我國(guó)得益于健全的產(chǎn)業(yè)鏈以及強(qiáng)大的制造能力，在國(guó)際貿(mào)易基本癱瘓的情況下，迅速控制國(guó)內(nèi)疫情，并且保證了國(guó)民消費(fèi)的充足性，這也體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)循環(huán)在突發(fā)事件中的重要性。因此，我國(guó)在堅(jiān)持走出去服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大方向的情況下，鼓勵(lì)更多的企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高端要素。同時(shí)，中國(guó)政府也不斷提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，做大做強(qiáng)我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)主體。

黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這意味著我們要進(jìn)一步優(yōu)化開放布局，進(jìn)一步使內(nèi)陸地區(qū)擁抱國(guó)際市場(chǎng)，在調(diào)動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，擴(kuò)大我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)主體。

（五）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)形成了以開放促改革，以改革促開放的雙重二元改革開放格局。我國(guó)在與世界貿(mào)易市場(chǎng)緊密接觸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自身巨大的經(jīng)濟(jì)體量和消費(fèi)、需求大國(guó)的身份屬性也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了卓越貢獻(xiàn)。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，GDP總量從2001年1.34萬(wàn)億美元攀升至2020年的14.73萬(wàn)億美元，GDP全球占比從2001年的4%發(fā)展至2020年的17%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，無(wú)疑向世界交出了一份“A+”答卷。

在對(duì)外貿(mào)易方面，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)貨物貿(mào)易總量從世界第六位躍居世界首位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外直接投資從世界第26位躍居世界第一。2020年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)2.58萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)和荷蘭，在全球外國(guó)直接投資中的影響力不斷擴(kuò)大。

2001年中國(guó)進(jìn)口總額僅為2440億美元，2020年中國(guó)進(jìn)口總額高達(dá)2.06萬(wàn)億美元，成為全球最大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口貿(mào)易量占全球11.5%，在新冠肺炎疫情的影響下，這對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言，意義重大。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)不僅嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)疫情，還向飽受疫情之苦的其他國(guó)家提供日用產(chǎn)品、衛(wèi)生防護(hù)用品、藥品等，向世界出口大量物美價(jià)廉的中國(guó)制造產(chǎn)品，凸顯了大國(guó)情懷，體現(xiàn)了作為世界大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

三、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年后的展望

如今，站在推動(dòng)高水平開放的新起點(diǎn)上，中國(guó)仍將繼續(xù)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在世界貿(mào)易組織相關(guān)活動(dòng)中發(fā)揮更加積極的作用。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，主張與各國(guó)共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共享發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，中國(guó)將與其他國(guó)家攜手進(jìn)退，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，積極建設(shè)互利共贏的國(guó)際貿(mào)易新格局，與世界各國(guó)共享中國(guó)機(jī)遇，貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

（一）積極推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢(shì)，將堅(jiān)定不移推動(dòng)對(duì)外開放進(jìn)程。

中國(guó)秉持互利共贏的開放理念，從最初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口不斷升級(jí)，注重增加更高質(zhì)量和更大附加值的產(chǎn)品出口比例，在全球價(jià)值鏈中力爭(zhēng)上游。面對(duì)服務(wù)貿(mào)易存在的逆差，中國(guó)應(yīng)客觀看待，大力支持有利于提高本國(guó)居民生活質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的商品進(jìn)口。在2018年4月舉辦的博鰲亞洲論壇上，中國(guó)宣布自主擴(kuò)大進(jìn)口。2018年5月1日起，中國(guó)將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品進(jìn)口關(guān)稅降為0，此后中國(guó)進(jìn)口多種抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2018年7月1日起，中國(guó)調(diào)整汽車整車最惠國(guó)稅率，此后平均保持在13.8%。

中國(guó)致力于提高貿(mào)易便利化的水平，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣，基本覆蓋大通關(guān)主要流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的一點(diǎn)接入、一次提交、一次檢驗(yàn)、一鍵跟蹤、一站辦理，并在此基礎(chǔ)上加速口岸治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

2021年10月29日，首班“中歐班列—進(jìn)博號(hào)”列車抵達(dá)上海。圖：丁汀/新華社

中國(guó)將持續(xù)大幅度放寬外商投資準(zhǔn)入，在外商投資方面不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。2018年上半年，中國(guó)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，推進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)深化開放。

中國(guó)積極營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境，致力于中國(guó)市場(chǎng)的透明化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高外資利用質(zhì)量。未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政、降稅、減費(fèi)改革，加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷、堅(jiān)持依法辦事。

中國(guó)政府將繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營(yíng)，促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)境外投資的合理有序健康發(fā)展，呼吁營(yíng)造更加公平、透明、可以預(yù)期的投資環(huán)境。

截至2020年，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，大力促進(jìn)本國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少了企業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資的不確定性。在未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、多邊貿(mào)易體制的建設(shè)，展現(xiàn)引領(lǐng)全球化進(jìn)程中的中國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（二）繼續(xù)履行降稅等承諾

從過(guò)去中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)稅的不斷降低可以看出，中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，切實(shí)履行了各項(xiàng)承諾。

2010年關(guān)稅水平由2001年的15.3%降至9.8%，2018年先后四次實(shí)施大范圍自主降稅。2021年12月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布消息：立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，2022年1月1日起，我國(guó)對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

中國(guó)將繼續(xù)積極調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。在逐步形成的從原材料、中間品、制成品由低到高的合理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“高稅率、窄稅基”向“低稅率、寬稅基”的轉(zhuǎn)變，并不斷進(jìn)行稅率結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)稅目設(shè)置持續(xù)合理化發(fā)展，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，在遵循《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上定期修訂轉(zhuǎn)換稅則稅目，提高稅目設(shè)置可操作性。

中國(guó)將不斷提高對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)稅調(diào)控作用的重視程度，實(shí)施并且不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠暫定稅率，鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、能源、原材料以及特色優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，充分提高中國(guó)居民消費(fèi)福利，滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求。

（三）在深化改革開放中向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

加入世界貿(mào)易組織為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的生機(jī)與活力，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。改革開放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這深刻證明了改革開放道路的正確性以及長(zhǎng)久性，中國(guó)在未來(lái)將繼續(xù)高舉改革開放的大旗。

中國(guó)將加大非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的改革開放，賦予市場(chǎng)更多的權(quán)力和資源。同時(shí)，中國(guó)要發(fā)展的全球化絕不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易全球化，而是深入到金融領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、生活方式領(lǐng)域，全方位、多層次的全球化。

中國(guó)將為改進(jìn)世界貿(mào)易組織以及國(guó)際秩序提出中國(guó)方案，作出中國(guó)努力。盡管世界貿(mào)易組織極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，但是對(duì)金融、信息以及人才的國(guó)家貿(mào)易和合作的推動(dòng)力度仍不足；對(duì)國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的塑造與維護(hù)也不足，致使全球化競(jìng)爭(zhēng)的不公平現(xiàn)象時(shí)常可見。扭曲經(jīng)濟(jì)全球化，會(huì)導(dǎo)致國(guó)際收支的嚴(yán)重失衡。因此，中國(guó)將在未來(lái)對(duì)全球化不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象提出中國(guó)方案。

中國(guó)將始終堅(jiān)定貫徹執(zhí)行并深化改革開放的國(guó)策，布局國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略格局，不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移執(zhí)行以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為核心的新發(fā)展理念，賦能市場(chǎng)機(jī)制，以更開放的姿態(tài)、更充沛的活力面對(duì)挑戰(zhàn)。在新的開放格局中，中國(guó)將轉(zhuǎn)變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品為主要進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易模式，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引導(dǎo)，向更高水平、更高質(zhì)量的進(jìn)出口貿(mào)易模式進(jìn)行積極動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓中國(guó)公民享受世界便利的同時(shí)，為世界發(fā)展注入中國(guó)活力。

討論題：

1.中國(guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年取得了哪些輝煌成就？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勚袊?guó)加入世界貿(mào)易組織二十周年取得的輝煌成就給我們帶來(lái)哪些啟示。