雙循環(huán)、新機遇、大市場

鄔瑩穎

中國輕紡城市場采購貿(mào)易方式激發(fā)創(chuàng)新活力

柯橋，一個托在布上的城市，也是一座建在市場上的城市。

2020年9月，中國輕紡城獲批成為第五批國家級市場采購貿(mào)易方式試點，海關(guān)監(jiān)管代碼為“1039”。同年11月25日，紹興紐特克思進出口公司一批價值13萬美元的貨品順利通關(guān)，裝車后從中國輕紡城市場采購監(jiān)管中心運往吉爾吉斯斯坦。這是柯橋以市場采購貿(mào)易方式出口的首單貨物，標(biāo)志著一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式在這里正式啟用。

在市場采購貿(mào)易方式落地柯橋一年多的時間里，每位參與者都深切感受到這一道貿(mào)易上的“加減乘除”法： 加的是便捷、減的是工序、乘的是效應(yīng)、除的是障礙。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月20日，紹興市市場采購貿(mào)易方式出口貨值達21.85億美元，其中柯橋區(qū)17.72億美元，市采出口數(shù)量領(lǐng)跑全省同批試點。

市場采購為紡織面料出口“牽線搭橋”

市場采購貿(mào)易方式根植于中國輕紡城專業(yè)市場，以“多品種、多批次、小批量”的特點滿足了個體私營企業(yè)的出口需求，大大提高了小微企業(yè)開拓外貿(mào)新市場的便利性和積極性。

為了讓紡織面料“貨暢其流”，中國輕紡城將重心落在貿(mào)易便利化上。2021年1月12日，中國輕紡城市場采購貿(mào)易管理服務(wù)中心發(fā)布了“市采車輛進場預(yù)約”微信小程序，這也是浙江省關(guān)于市場采購貿(mào)易方式第一個預(yù)約小程序。輕紡城監(jiān)管中心實現(xiàn)車輛最高三次周轉(zhuǎn)，日通關(guān)集裝箱卡車120輛左右，基本實現(xiàn)“貨柜日清”。

而此前，中國輕紡城還創(chuàng)建了中國輕紡城市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，該平臺涵蓋市場采購貿(mào)易外貿(mào)公司、供貨商、報關(guān)行、監(jiān)管部門等各方面主體，覆蓋市場采購貿(mào)易全流程，包括門戶平臺、企業(yè)端、監(jiān)管端三部分，實現(xiàn)“源頭可控、風(fēng)險可控、責(zé)任可究”，為市場采購貿(mào)易出口提供全方位一體化服務(wù)。平臺確定了“一劃定”、“四備案”、“一聯(lián)網(wǎng)”的市場采購商品認定體系，目前平臺已完成一、二期建設(shè)并運行正常。

依托中國輕紡城市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，柯橋紡織面料出口在外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)下逐步實現(xiàn)“管得住、通得快、可溯源”，而且在推動柯橋出口貿(mào)易快速增長方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

配套服務(wù)落地提升貿(mào)易便利化

自市場采購貿(mào)易方式獲批以來，柯橋積極推動貿(mào)易體制機制創(chuàng)新，推出一系列便利化、規(guī)范化舉措。

結(jié)合中國輕紡城實際，制訂包括市場采購貿(mào)易采購商管理辦法、供貨商管理辦法、經(jīng)營者信用評價及應(yīng)用實施辦法、商品溯源機制、商品認定實施辦法等系列涵蓋參與主體和商品認定體系的屬地管理政策文件。根據(jù)市場經(jīng)營戶的集中反映，創(chuàng)新推出“一址多戶”政策：將集聚區(qū)范圍內(nèi)物流大廈、中紡大廈劃定為市場采購專區(qū)，允許一址多戶，且不限經(jīng)營品種，目前已通過該方式注冊個體工商戶75家。

通過持續(xù)加大宣傳推介、全市聯(lián)動有序發(fā)展、服務(wù)舉措不斷深化，市場采購相關(guān)職能部門通過“走進輕紡市場、走進外貿(mào)企業(yè)、走進外貿(mào)重鎮(zhèn)”政策宣講系列活動，依托各種展會、活動、宣講會，舉辦了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)近20次，涉及近900家企業(yè)1300余人，摸排20余個專業(yè)市場，走訪700余家市場經(jīng)營戶，發(fā)放資料4萬余冊。目前已經(jīng)建立柯橋區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，包含區(qū)內(nèi)外貿(mào)300強和1900家小微外貿(mào)企業(yè);共發(fā)放4期財政獎勵資金，其中柯橋區(qū)發(fā)放10145.55萬元，惠及69家企業(yè)，以“領(lǐng)跑競跑”的奮斗姿態(tài)，推動市場采購貿(mào)易方式落地生根，賦能“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

激活市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

市場采購貿(mào)易方式下的紡織品外貿(mào)出口，真正幫助出口企業(yè)實現(xiàn)在“家門口”的“一次申報、一次查驗、一次放行”。這對于個體工商戶的感受更深，一方面是運作機制層面的內(nèi)外貿(mào)一體化，通過“交易環(huán)節(jié)內(nèi)貿(mào)化，物流環(huán)節(jié)外貿(mào)化”的流程轉(zhuǎn)換，讓中小微企業(yè)以“內(nèi)貿(mào)”的形式開展“外貿(mào)”。另一方面是專業(yè)化分工在外貿(mào)領(lǐng)域的典型體現(xiàn)，市場商戶只需專注于交易，出口環(huán)節(jié)各項復(fù)雜、專業(yè)的業(yè)務(wù)不需要自己參與。

為進一步推進市場采購貿(mào)易方式試點可持續(xù)健康發(fā)展，提升市場知曉率和參與度， 打造紡織品便利出口渠道，柯橋已建成中國輕紡城國際面料采購中心、坯布市場兩個市場采購貿(mào)易方式試點基地市場并授牌。這也是市場采購貿(mào)易方式試點自落地以來，市場采購貿(mào)易管理服務(wù)中心會同各市場公司，加大在試點主陣地內(nèi)宣傳和推廣的成果，通過進市場、面對面幫助經(jīng)營戶完成聯(lián)網(wǎng)信息平臺主體注冊備案、進行“市場采購貿(mào)易備案供貨商”授牌等方式，加大市場采購基地市場培育，引導(dǎo)現(xiàn)有輕紡城市場經(jīng)營戶開展市場采購貿(mào)易，持續(xù)不斷為穩(wěn)外貿(mào)創(chuàng)造新動能。

市場采購貿(mào)易方式，獲得了市場的贊譽，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。目前聯(lián)網(wǎng)信息平臺已備案供貨商1585家，外貿(mào)企業(yè)183家，其中柯橋區(qū)129家，報關(guān)行17家，紡織類出口占比從5%提升到15%，出口遍布6大洲，147個國家，形成“買全國、賣全球”商貿(mào)發(fā)展新格局。

中國輕紡城市場采購貿(mào)易管理服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示，2022年，將從區(qū)塊聯(lián)動加強本地主體培育、突破制約提升公共服務(wù)配套、探索創(chuàng)新培育外貿(mào)新增長點、強化協(xié)調(diào)完善監(jiān)管辦法機制著手，不斷加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進一步推動貿(mào)易自由化、便利化，促進市場采購貿(mào)易持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。