勇當尖兵 渠縣奮力構建千億級制造業(yè)集群

廖俸 周淼葭

在過去的五年，渠縣厚實的工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，連續(xù)兩年獲評四川省“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，五度榮膺“西部百強縣”，首度躋身西部百強縣前50和四川省縣域10強榜單，在全面建成小康社會的渠縣實踐中交出了優(yōu)異答卷。

此后，渠縣確定了在達州市“打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點”中勇當尖兵的發(fā)展定位，強攻工業(yè)、決戰(zhàn)制造業(yè)，奮力構建千億級制造業(yè)集群，為達州的現(xiàn)代化產業(yè)體系做出更多貢獻。

擴區(qū)調位? 轉型爭創(chuàng)省級高新區(qū)

從渠縣縣城驅車經(jīng)文豐路，一路駛到渠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，入眼是一幢幢排列整齊的磚紅色廠房，在冬季陰冷的色調下倍顯溫暖。不同于別處單調的廠房堆砌，園區(qū)內充滿濃郁的生活氣息，宿舍、食堂、快遞物流點乃至理發(fā)店一應俱全，這讓工作在園區(qū)的員工生活極為便利。

渠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任余將來告訴本刊記者，渠縣經(jīng)開區(qū)成立于2007年6月，12年厚積薄發(fā)，2019年1月成功創(chuàng)建為四川省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

此間，經(jīng)開區(qū)先后創(chuàng)建為四川省級開發(fā)區(qū)培育園區(qū)、四川省首批 “園保貸”試點園區(qū)、省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級特色產業(yè)基地、省級農產品加工示范園區(qū)、國家外貿轉型升級基地。

2020年，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)總產值312億元，同比增長10.74%，其中主導產業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)110家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)74家，實現(xiàn)產值192.3億元，同比增長12.19%。

渠縣經(jīng)開區(qū)取得斐然成績，與其自身長期不懈的產業(yè)化路徑分不開。

第一，高點定位、科學謀劃。渠縣加快“擴區(qū)調位”進程，按照“一區(qū)多園”架構運行，如今，渠縣經(jīng)開區(qū)已建成5.1平方公里，近景規(guī)劃10平方公里，中期規(guī)劃30平方公里，遠景規(guī)劃50平方公里，全力爭創(chuàng)省級百強經(jīng)開區(qū)。堅持“增量高新、存量調優(yōu)”思路，深化企業(yè)“畝均效益”評價，培育六大“園中園”，轉型爭創(chuàng)省級高新區(qū)。

第二，建強載體、產城融合。堅持“產城融合、職住平衡”理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前”的原則，大力建設產業(yè)載體，加快公共服務配套建設，除了廠房、職工食堂、職工倒班房等，職工限價房、產業(yè)社區(qū)也正加快推進。與此同時，園區(qū)內還開設2家金融服務網(wǎng)點、1家醫(yī)療機構和2條公交線路，引入商務酒店、便民超市、潔如玉3家生活性服務企業(yè)，園區(qū)配套能力大幅提升，加快打造功能布局平衡、產業(yè)特色鮮明、人城境業(yè)和諧的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。

第三，夯實基礎、筑牢保障。推進水電氣路網(wǎng)“多網(wǎng)同織”，全面提升主導產業(yè)園區(qū)承載能力。目前，正加快推動三期基礎場平，園區(qū)面積2021年將新增2.41平方公里。制定園區(qū)個性化行動方案，大力降低生產要素成本，要素價格降為川東北區(qū)域最低。

第四，深化改革、做優(yōu)環(huán)境。推行“領導小組+管委會+三公司+三中心”模式，充分授權、封閉運行，深化“最多跑一次”改革，探索建立“園（鏈）長制”，授予園區(qū)“行政審批2號章”，加速審批權限在經(jīng)開區(qū)“應放盡放”，真正實現(xiàn)“一枚印章管審批”“辦事不出園”。全力優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，大力落實穩(wěn)商優(yōu)商政策，出臺“工業(yè)16條”“輕紡服飾10條”“用工10條”，助企招工1200余人，兌現(xiàn)招引承諾資金1.2億元，充分釋放政策紅利，渠縣經(jīng)開區(qū)已衍變成為承接產業(yè)轉移的前沿、促進投資興業(yè)的洼地。

承接沿海??強力推進西部服飾產業(yè)城建設

值得一提的是，在渠縣經(jīng)開區(qū)內，有一個特別的存在，那就是中國西部國際服飾產業(yè)城。這是渠縣積極承接沿海地區(qū)服裝服飾產業(yè)轉移，強力推進西部國際服飾產業(yè)城項目建設，將其作為服飾產業(yè)升級的主陣地建設的成果。

記者在現(xiàn)場了解到，西部服飾產業(yè)城占地1560畝，總投資28.7億元，將成為一個集生產、辦公、交易、研發(fā)、文化、生活、娛樂等功能于一體的國際化、示范型、體驗式生態(tài)產業(yè)城。

余將來說，待到2025年，西部服飾產業(yè)城全面建成后，入駐企業(yè)可達100余家，實現(xiàn)千億元年產值，將解決3萬人就業(yè)，實現(xiàn)4億元的外貿出口、5億元的稅收收入，成為中國西部服飾產業(yè)發(fā)展的龍頭。

2021年11月3日，渠縣縣委書記王飛虎率隊在江蘇省開展的投資促進活動上表示，渠縣將學習借鑒江蘇先進經(jīng)驗做法，搶抓成渝經(jīng)濟圈和沿海服裝服飾產業(yè)梯次轉移機遇，以更開放的姿態(tài)、更專業(yè)的服務、更精準的政策、更優(yōu)質的環(huán)境，引進培育更多頭部企業(yè)、隱形冠軍，吸引全國高端要素資源加速集聚，進一步完善產業(yè)鏈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，全力以赴推動在談項目快簽約、簽約項目快動工、動工項目快建設、建設項目快投產，傾力打造中國品牌服裝制造基地，建設中國西部時尚之都。

目前，西部國際服飾產業(yè)城已初具規(guī)模。展示中心內，多家入駐企業(yè)把最新出產的代表性服飾陳列于此，門類齊全、做工精細、質量上乘、款式獨特……

在一眾服飾產品中，天露服飾有限公司出品的精美漢服異常引人注目。該公司2014年成立于江西省南昌市，2020年成立渠縣天露服飾公司落地經(jīng)開區(qū)，專業(yè)生產針織、梭織等服飾產品。

余將來說，西部國際服飾產業(yè)城以商招商，通過已入駐企業(yè)的好口碑和新成立的產業(yè)聯(lián)盟，招商效果顯著。吉林延邊與朝鮮接壤處的云納服裝廠于2019年入駐。當時，園區(qū)產業(yè)城還未完善，渠縣政府負責招商的人員耐心向企業(yè)董事長介紹產業(yè)城發(fā)展規(guī)劃及政府決心，帶領企業(yè)負責人數(shù)次實地考察，最終，云納服裝廠被產業(yè)城的未來前景和政府的真誠感動，落戶產業(yè)城。

招大引強? 培育企業(yè)全產業(yè)鏈條

納米黑板、精密顯微鏡、物理電流并聯(lián)串聯(lián)箱……

當記者走進四川心里程精密電子有限公司時，就驚嘆于一系列運用于現(xiàn)代教育的先進設備。國家高速發(fā)展帶來的科技成果，高科技運用于現(xiàn)代教育，讓人真切感受到巨大的變化。

心里程集團旗下涉及教育、科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務等，產業(yè)遍布全國十多個省市。在2021中國500強企業(yè)高峰論壇上 ，心里程控股集團有限公司憑借自身強大的實力，闖進了中國企業(yè)500強，居第430位，中國制造業(yè)企業(yè)500強第210位。

2021年，該公司入駐渠縣，緊跟國家戰(zhàn)略，搭乘國家振興實體經(jīng)濟、推動制造強國的強勁東風，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)選布局，與渠縣在先進智能裝備制造、“縣級唯一”區(qū)域總部建設等八個領域開展合作。

公司總經(jīng)理助理王青山告訴記者，作為三星、索尼、夏普、蘋果等知名企業(yè)的零部件生產商，精密制造成為心里程布局在渠縣一系列投資項目中的核心板塊。

此外，心里程智慧產業(yè)園項目依托四川心里程精密電子有限公司，集群引進盛浩智能、中電數(shù)碼、新良田等智能制造企業(yè)，形成集電子產品、醫(yī)療器械、汽車等行業(yè)模具的研發(fā)設計及零部件制造、電子互動教學顯示交互式一體機、高拍儀、備課王、講課儀等高科技教育信息化產品為一體的大型制造基地。項目一期已建成1.5萬平方米標準廠房，僅用了4個月時間就實現(xiàn)入駐生產，已投入智能自動化生產設備近3億元，實現(xiàn)年進出口額1億美元以上。

依托一期項目，心里程集團計劃再加大投資25億元，打造200畝心里程高端智能產業(yè)園，引進上下游配套，形成從精密零部件到電子信息產業(yè)全覆蓋全工藝產業(yè)鏈，推動低端產業(yè)轉型，將新增就業(yè)崗位2000余個。

目前，該項目已完成規(guī)劃方案設計，施工隊伍已進場，場地已完成“三通一平”，正處于加快建設階段。達產后，可實現(xiàn)年銷售收入60億元以上，上下游產業(yè)鏈企業(yè)年綜合稅收1.5億元。

（圖片除署名外均由渠縣縣委宣傳部提供）