污染土壤修復(fù)后合理化利用現(xiàn)狀與對策

呂棟棟

摘 要 土壤是人們生活以及生產(chǎn)當中不可或缺的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，同時其也是構(gòu)成人居環(huán)境的核心要素。但是現(xiàn)階段，我國一些地區(qū)的土壤污染問題比較嚴重，相關(guān)的土壤修復(fù)治理管理體系不夠完善，且土壤污染防治行動開展成效較為微弱。因此，本文主要就污染土壤修復(fù)后合理化利用現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合其所存在的問題，制定出更為合理的管控策略，創(chuàng)建更為高效的工作框架，堅持以土壤修復(fù)效果評估技術(shù)為指導(dǎo)的原則。不僅要降低土壤殘留所形成的環(huán)境風(fēng)險系數(shù)，同時還應(yīng)當分析人體健康的風(fēng)險模型，并以其為基準，調(diào)整優(yōu)化土壤質(zhì)量評價工作流程，合理化的使用土壤，解決其所存在的土壤利用問題，以此來切實地保障人體健康，打造出更為安全宜居的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞 污染土壤修復(fù) 土壤消納 再利用

中圖分類號：X53 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）01-0052-03

通常情況下，污染地塊在修復(fù)之后，土壤會保留原本的功能以及形態(tài)，分析人體健康的風(fēng)險水準，其所選取的評估方式帶有一定的可變性特征。這是因為我國土壤修復(fù)后的資源化以及再利用的程度會有所差異，若其在修復(fù)之后，土壤處于盈余的狀態(tài)，那么這部分土壤一般會被用作工程渣土運輸送往消納場所進行后續(xù)的處理。若該土壤消納場的負荷較為緊張，那么土壤就可以被當作一類可再使用性的資源，這種處理方式會損耗資源能源，甚至還會形成嚴重的社會負擔壓力。所以，在這種情況下必須要堅持安全可行性的原則，合理化的使用土壤，構(gòu)建循環(huán)性的經(jīng)濟體系，最大限度的提高總體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，積極的開展環(huán)境治理工作。

1 污染土壤修復(fù)后合理化利用現(xiàn)狀

1.1 土壤污染地域差異明顯

在地理坐標上，我國土地面積跨域大，且土壤豐富，在土壤污染問題上存在明顯的地域差異。在農(nóng)業(yè)發(fā)達的西北地區(qū)，土壤環(huán)境較好;在工業(yè)密集和經(jīng)濟發(fā)達的中南地區(qū)，土壤污染嚴重，且以重金屬污染為主，中南地區(qū)的土壤本身具有豐富的重金屬，加上人類文明活動的影響，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標。故我國的土壤污染呈現(xiàn)出地域差異。

1.2 地方污染土壤消納難度較大

在開展土壤污染防治工作時，一些地區(qū)地塊土壤修復(fù)后的最終去向問題過于模糊，通常會采取消納場的處理方式。但是近些年來，我國土壤修復(fù)工程的數(shù)量持續(xù)性的遞增，實際消納場的規(guī)格以及容量受限，這就致使大量修復(fù)后的土壤不知該歸何處。想要解決這一問題，就必須要保證土方的均衡狀態(tài)，防止其產(chǎn)生外運處置等較為繁瑣的問題。[1]當前我國僅有北京市會對再利用土壤質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)布相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則，這一技術(shù)導(dǎo)則可以當做地方性的標準，實際所選擇的土壤利用篩選值，其會以自身城市的土壤風(fēng)險篩選值標準為主。北京地區(qū)的地下水量比較大，會設(shè)置一系列的飲用水源規(guī)劃方案，相關(guān)的部門會將其重心投入在地下水對于人體健康影響以及生態(tài)風(fēng)險評估方面。因此整體地下水開發(fā)實施工作難度會比較高，缺少普適性，并且道德的評估流程十分的繁雜，在應(yīng)用的過程中并不能較好的處理土壤消納方面的問題，只能將其投入到非環(huán)境敏感區(qū)域，整體合理化使用途徑會比較少。

1.3 農(nóng)業(yè)用地是土壤污染的重災(zāi)區(qū)

在農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，在作物生長過程中使用各種化肥、農(nóng)藥，隨著時間的積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地遭受到嚴重的污染，在污染嚴重的地區(qū)還會產(chǎn)生有毒蔬菜和糧食。農(nóng)業(yè)用地污染現(xiàn)狀主要以有機和無機復(fù)合污染為主，無機污染的主要污染物是鎘，有機污染源是畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)藥和化肥。長期的污染導(dǎo)致土壤的自凈能力無法恢復(fù)原狀，并威脅到人們的身體健康和飲食安全。

1.4 復(fù)合污染和污染擴散現(xiàn)象普遍

復(fù)合污染是當前我國土壤污染的主要特征，主要因有機和無機污染相互作用導(dǎo)致。有機污染主要因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所引發(fā)的土壤污染，主要以有機固體污染和有機廢水為主，無機污染主要以重金屬污染為主，包括鎘、汞、砷、鉻、鎳等。當前我國的土壤污染呈現(xiàn)出明顯的擴散趨勢，具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)污染向農(nóng)業(yè)擴散、城市污染向農(nóng)村擴散、地表污染向地下擴散，這些現(xiàn)象在一定程度上增加了土壤污染防治的難度。

1.5 土壤形態(tài)的再利用方式過于單一

土壤中的養(yǎng)分含量較多，且營養(yǎng)豐富，在土壤的利用中應(yīng)實現(xiàn)營養(yǎng)的均衡利用。單一化的利用造成土壤養(yǎng)分不均，在實際土壤修復(fù)工程項目當中，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的使用頻率會比較高，這一技術(shù)主要就是把污染的土壤處理轉(zhuǎn)變成為能夠使用的終端產(chǎn)品。但是就實際工程經(jīng)驗來分析，水泥廠協(xié)同處置的材料一般是城市當中所生成的固體廢棄物，并不是土壤，所以若其產(chǎn)能不產(chǎn)生變化，供給水泥窖協(xié)同處置的污染土壤十分的緊張。大部分地區(qū)的水泥廠處置負荷都會比較嚴重，通常處于一種飽和的狀態(tài)，受到廢氣排放環(huán)保等壓力的作用下，其工作成本費用越來越高，這就致使大量的水泥廠不會再去主動接受污染土壤處置。所以改變土壤形態(tài)資源化的使用方式并不能較好的達到地塊修復(fù)的土壤外運需求標準。

1.6 農(nóng)用地的土壤再利用受限

農(nóng)用的土壤使用管理建設(shè)用地較為復(fù)雜，且其所提出的質(zhì)量要求標準會更嚴格?，F(xiàn)階段大多數(shù)工業(yè)污染土壤修復(fù)技術(shù)的使用都會使得土壤肥力變低，例如化學(xué)氧化或者土壤淋洗等方式，這些處理方式會讓土壤處于一種簡化的狀態(tài)，同時還會改變土壤的營養(yǎng)成分，殺死大量的微生物，所以在修復(fù)之后的土壤實際農(nóng)用途徑會比較少，我國也沒有推出較為高效的農(nóng)用土壤再利用技術(shù)指引標準。

2 污染土壤修復(fù)后的利用方式

首先是原位利用。原位利用是一類使用頻率較高且適用范圍較廣的污染土壤修復(fù)再利用手段，該利用手段需要分析其地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，綜合評估人體健康風(fēng)險標準，保障其修復(fù)之后污染土壤評估的正確性，其風(fēng)險評估指標必須要符合污染土壤修復(fù)再利用的要求，并且要保證土壤指標不會產(chǎn)生較大的變化，再修復(fù)之后能夠結(jié)合修復(fù)方案的目標，合理使用這部分土壤，要讓其能夠達到再利用效果標準，就需要防范污染土壤再利用的風(fēng)險;其次是異位利用。異位利用就是轉(zhuǎn)移使用修復(fù)之后的土壤，在修復(fù)污染土壤之后，部分土壤并不能夠進行原地使用，所以可以將這部分土壤轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)進行再利用，這樣會讓土壤的利用效果變得更好，一味的使用這種方式，并不能從根源上保障土壤能夠完全地被使用，會存在著一定的利用風(fēng)險。[2]因此，在選擇使用異位利用這類方式時，必須要對土壤進行采樣和分析調(diào)查，需要調(diào)查再利用地區(qū)的土壤，避免其處理工作不到位，證實其他地區(qū)呈現(xiàn)出土壤污染的問題，及時的做好風(fēng)險管理等各項工作，必須要確保其安全之后才能利用修復(fù)后的污染土壤。

3 污染土壤修復(fù)后合理化利用對策

把握土壤污染防治需求與機遇。我國發(fā)展綠色可持續(xù)修復(fù)最直接的需求是缺少可實施的綠色修復(fù)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。當前的土壤環(huán)境監(jiān)管政策和技術(shù)導(dǎo)則主要針對場地尺度的環(huán)境安全和風(fēng)險管理，難以保障區(qū)域污染場地的最優(yōu)管控和支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展綠色可持續(xù)修復(fù)最迫切的需求是缺少區(qū)域污染場地修復(fù)開發(fā)環(huán)境安全與統(tǒng)籌決策機制。發(fā)展綠色可持續(xù)修復(fù)最根本的需求是缺少戰(zhàn)略部署和促進修復(fù)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因子和調(diào)控政策。

3.1 豐富修復(fù)后污染土壤的應(yīng)用方式

首先，可以把修復(fù)之后的污染土壤投入到道路建設(shè)工作當中，但是要控制好投入的區(qū)域，盡可能的遠離水源保護區(qū)，不可將其投入到和水源保護區(qū)臨近的道路建設(shè)項目當中，防止修復(fù)后土壤當中殘留一定的污染物，污染水源保護區(qū)。針對土壤當中的管線進行防滲漏及防腐等處理，防止污染土壤當中的有機物影響或者侵蝕到管線。其次，可以把修復(fù)后的污染土壤投入到農(nóng)用地表層土攤鋪工作當中，讓農(nóng)用地的表層土壤厚度變得更高，這部分污染土壤必須要實行生物修復(fù)處理，防止其內(nèi)部存在一定的化學(xué)物質(zhì)影響植被，污染土壤修復(fù)的標準必須要足夠的明確，詳盡分析修復(fù)土壤的類型，選擇更具針對性的土壤利用方案，結(jié)合實際土壤的使用目的，對其進行合理化的監(jiān)管。在大多數(shù)的情況下，修復(fù)后的污染土壤會被投入到道路路基填充、城市綠化等各個領(lǐng)域方面，需要高度注重開展污染土壤評估工作，在其達到相關(guān)的指標后，對其進行科學(xué)化的使用，全方位的提高并保證污染土壤的再利用效果。

3.2 借鑒發(fā)達國家土壤污染治理修復(fù)的經(jīng)驗

針對土壤污染修復(fù)，發(fā)達國家先后經(jīng)歷了第一階段的國家政府部門指揮和控制階段，第二階段靈活的國家法規(guī)為地方特定場地的決議創(chuàng)造條件和空間，第三階段的利用法規(guī)為私有團體參與土壤修復(fù)創(chuàng)造機會并掃清障礙。發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，各國土壤污染防治的早期，不僅面臨歷史遺留環(huán)境管理錯位留下的大量工業(yè)用地污染問題亟待解決，新問題、新標準以及對應(yīng)的新政策還會層出不窮，雙向壓力下保障土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展十分重要。針對土壤污染修復(fù)和管理活動的費用效益分析的結(jié)果表明，從修復(fù)到背景目標到第二階段基于風(fēng)險的管控體系，再到倡導(dǎo)綠色可持續(xù)的修復(fù)管理體系，土壤環(huán)境治理獲得的社會整體效益與投入略有盈余基本持平。因此，我國從最初階段就系統(tǒng)構(gòu)建減少土壤修復(fù)的碳足跡、生態(tài)足跡和環(huán)境足跡的土壤修復(fù)模式是必然選擇。

3.3 強化修復(fù)后污染土壤的應(yīng)用管理

首先，要構(gòu)建專業(yè)的管理團隊，讓管理人員能夠積極地參與到人才培訓(xùn)活動當中，給工作人員講解污染土壤再利用的原則以及再利用方式等創(chuàng)新管理的模式，堅持與時俱進的工作原則，讓工作人員的綜合素質(zhì)水平變得更高，切實的滿足污染土壤合理再利用的要求和標準。其次，要構(gòu)建較為完善的污染土壤再利用管理制度體系，推行連帶責(zé)任機制以及獎懲機制等，將各個部門的工作人員職責(zé)權(quán)限落實到實處，同時設(shè)置較為具體詳盡的獎懲指標，指派專門的小組監(jiān)管該項工作的開展進程，一旦其出現(xiàn)問題，必須要快速及時的找到問題的負責(zé)人，這樣才會使得污染土壤修復(fù)后應(yīng)用的合理性變得更高。

3.4 降低農(nóng)用土壤的應(yīng)用限制

想要最大限度的減小農(nóng)用土壤的使用限制，那么就需要大力開展污染土壤修復(fù)應(yīng)用的宣講強度，讓農(nóng)用土壤修復(fù)方法的使用范圍變得越來越廣，同時對相關(guān)的土壤修復(fù)劑進行創(chuàng)新和設(shè)計，不可對土壤的肥力進行影響和破壞。國家政府要大力支持土壤修復(fù)技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵其創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)出新型的污染土壤修復(fù)技術(shù)，將其投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當中，盡可能地減小農(nóng)用土壤使用范圍，使得污染土壤修復(fù)后的使用合理性變得更強。[3]在必要的情況下，可以應(yīng)用堆肥的方式得到土壤改良劑，改良土壤，使得其能夠得到基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)使用以及發(fā)展需求。

3.5 構(gòu)建科學(xué)的污染土壤修復(fù)再利用程序

污染土壤修復(fù)再利用的難度比較高，想要實現(xiàn)理想化的再利用目標，就需要及時的開展土地風(fēng)險管理以及資料審核等各項工作，實時的跟蹤污染土壤的處理狀況，分析實際處理情況，完善污染土壤修復(fù)再利用的程序，嚴格執(zhí)行各項科學(xué)指標。首先，要明確污染土壤的利用以及修復(fù)方式。其次，要深入到實地勘察土壤狀況，調(diào)查分析土壤數(shù)據(jù)。再次，要科學(xué)的評估污染土壤修復(fù)的再利用狀況，提升風(fēng)險評估的精確性，防止土壤對人體健康以及周圍的生態(tài)環(huán)境形成不良的影響。最后，要開展風(fēng)險監(jiān)管工作，嚴格管控污染土壤修復(fù)后的再利用過程，這樣才會使得污染土壤修復(fù)再利用得到更為長遠化的發(fā)展。

3.6 走綠色可持續(xù)風(fēng)險管控與修復(fù)之路

綠色可持續(xù)修復(fù)是當前場地修復(fù)發(fā)展的新階段和新趨勢。綠色可持續(xù)的風(fēng)險管控和治理修復(fù)與土壤環(huán)境管理的階段劃分和政策引導(dǎo)高度相關(guān)。[4]發(fā)達國家綠色可持續(xù)修復(fù)興起的原因包括：過度修復(fù)頻發(fā)、日益嚴重的二次影響以及社會各界對綠色可持續(xù)觀念的認同。21世紀初期，國際上開始關(guān)注污染場地可持續(xù)修復(fù)，實踐表明場地風(fēng)險管理和修復(fù)工程活動在達到可接受風(fēng)險水平的同時，還會產(chǎn)生社會、經(jīng)濟和環(huán)境的正面或負面效益。土壤污染修復(fù)走綠色可持續(xù)的風(fēng)險管控和治理修復(fù)路徑，已經(jīng)成為國際社會的共識，成為有效應(yīng)對和系統(tǒng)解決土壤污染這一社會普遍問題的必由之路。

4 結(jié)語

綜上所述，土壤污染的影響程度會比較大，并且其是一類較為常見的環(huán)境污染方式，受過污染的土壤修復(fù)的難度會比較高，要對這部分土壤進行特殊化的處理。大部分遭受到污染的土壤均能夠得到修復(fù)，科學(xué)合理的應(yīng)用這部分修復(fù)后的土壤，可以將土壤資源的作用更為完整的發(fā)揮出來，同時從根源上減小土壤的污染程度。污染土壤修復(fù)后合理化使用十分的重要，其能夠較好地響應(yīng)我國所推行的環(huán)保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。所以我國必須要高度注重污染土壤的修復(fù)工作，掌握污染土壤修復(fù)后合理化使用的要點，分析其實際修復(fù)現(xiàn)狀，提出更為合理的應(yīng)用意見，明確監(jiān)管土壤的最終去向，優(yōu)化工作流程，保障生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 婁偉，宋典，王琦.我國污染土壤修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2020（03）：91，93.

[2] 張亞輝.花卉植物應(yīng)用于污染土壤修復(fù)的可行性研究[J].種子科技，2019（08）：90.

[3] 胡現(xiàn).污染土壤修復(fù)技術(shù)研究現(xiàn)狀與趨勢分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2020（02）：124-125.

[4] 徐佰青，李平平，李仲龍，等.納米材料在污染土壤修復(fù)中的應(yīng)用研究進展[J].當代化工，2020（05）：983-987，992.