人才振興賦能鄉(xiāng)村振興

趙銘思

千秋基業(yè)，人才為先，鄉(xiāng)村要振興，人才必須先振興。

黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將其寫入黨章。這在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有里程碑的意義。黨的十九屆五中全會再次提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年2月，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。消除絕對貧困的艱巨任務(wù)的完成，意味著“三農(nóng)”工作的重心從“脫貧攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”。

千秋基業(yè)，人才為先，鄉(xiāng)村要振興，人才必須先振興。

廣開賢路聚才

要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要統(tǒng)籌好各類專業(yè)技術(shù)人才與本土育才“兩種資源”，不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本實(shí)施就地取“才”，還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)的渠道實(shí)施多方聚才。

一方面，堅(jiān)持“人才引進(jìn)”，積極主動對接鄉(xiāng)村振興的各類人才需求，引進(jìn)各類人才，將懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛人民的專業(yè)技術(shù)人才吸引回來，立足發(fā)展實(shí)際，不斷提升鄉(xiāng)村對人才的吸引力;另一方面，圍繞鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，大力培育本土人才，切實(shí)將本地的“田專家”“土秀才”、致富帶頭人精準(zhǔn)識別出來。組織開展好專業(yè)知識、職業(yè)技能等培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)有基層人才的綜合素質(zhì)和能力水平，激發(fā)當(dāng)?shù)厝瞬呕盍Γ瑸猷l(xiāng)村振興蓄勢加油。

浙江省杭州市余杭區(qū)大徑山鄉(xiāng)村國家公園，大片茶園碧綠齊整。近些年，余杭鄉(xiāng)村的發(fā)展條件越來越好。為了給鄉(xiāng)村振興引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“活水”，余杭區(qū)因地制宜，開展茶藝師、評茶員等特色化培訓(xùn)，為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款及貼息，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)提供社保補(bǔ)貼和帶動就業(yè)補(bǔ)貼。真金白銀的支持，吸引了大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

村民馬寬留學(xué)歸來，選擇了回村創(chuàng)業(yè)，他探索了“農(nóng)業(yè)+旅游+茶文化+文化創(chuàng)意”的發(fā)展模式。馬寬開發(fā)了帆布包、馬克杯和鑰匙串等文創(chuàng)產(chǎn)品，“這個系列的文創(chuàng)產(chǎn)品2020年一上線就大受歡迎，2021年上半年，我的文創(chuàng)收入就達(dá)到了30萬元?！痹絹碓蕉嗟哪贻p人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給徑山村帶來了人氣和活力，也給徑山茶產(chǎn)業(yè)注入了新動力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，支持鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施陸續(xù)出臺，一大批人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，越來越多的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動能。2020年，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1010萬人，同比增長18.8%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2021年12月1日，在陜西省寶雞市鳳翔區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班上，40余名學(xué)員一邊認(rèn)真聆聽老師講解，一邊詳細(xì)地做筆記，每個人都全神貫注，生怕漏掉一點(diǎn)兒內(nèi)容。

課堂上，來自西北農(nóng)林科技大學(xué)的專家運(yùn)用生動的語言、身邊的實(shí)例，借助多媒體教學(xué)手段，詳細(xì)解讀了鄉(xiāng)村振興政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，講解了糧食種植過程中選種、耕作、施肥、病蟲害防治、電子商務(wù)等問題，現(xiàn)場解答問題，讓種植農(nóng)戶進(jìn)一步了解科學(xué)種植技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

“非常感謝政府給我們提供這樣一個平臺，通過培訓(xùn)，我們學(xué)到了專業(yè)的種植技術(shù)，能種出無公害、健康的蔬菜水果，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。”學(xué)員謝惠芳高興地說。謝惠芳是惠民專業(yè)種植合作社的負(fù)責(zé)人，她表示：“一直以來咱農(nóng)民最缺的就是專業(yè)技術(shù)，這次培訓(xùn)幫我解決了不少問題?！?/p>

鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入91.9億元，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民500萬人，目前全國高素質(zhì)農(nóng)民超過1700萬人。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)健全教育培訓(xùn)體系，完善政策體系，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。

不拘一格用才

2020年7月14日，由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主持的農(nóng)業(yè)正高職稱評審會結(jié)果出爐，在全省109名新晉農(nóng)業(yè)正高職稱人員中，4位職業(yè)農(nóng)民——薄永明、婁建英、馬亞平、麻劍雄榜上有名，他們也是浙江首批具有正高職稱的農(nóng)民。

“這次能通過正高級職稱資格評審，體現(xiàn)了黨和政府對我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的重視和關(guān)心，既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。我是從事育種工作的，育種是一個漫長的過程，在試驗(yàn)的種子里，最終能成為產(chǎn)品的種子，或許只有1%。”通過正高級職稱資格評審的寧波微萌種業(yè)有限公司首席專家薄永明表示，正是憑著對這“1%”的堅(jiān)守，近5年來，該公司研發(fā)的種子已推廣種植250多萬畝，累計(jì)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收達(dá)30億元。

人才是推進(jìn)“重要窗口”建設(shè)的戰(zhàn)略性資源，也是檢驗(yàn)“重要窗口”成色的引領(lǐng)性指標(biāo)。不唯學(xué)歷資歷、不唯論文獎項(xiàng)，“土專家”評上正高關(guān)鍵在于“過硬的農(nóng)業(yè)理論知識和生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)”。對他們來說，有了職稱托底，在課題申報(bào)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究等方面“底氣”更足，將有更多資源“把論文寫在大地上”。

此舉，改變了過去“唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷”的狀況，是對人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的貫徹落實(shí)，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才、讓職業(yè)農(nóng)民有奔頭提供了新路徑。

一般來說，農(nóng)技人才往往熱衷于科研院所，而民營農(nóng)企則存在“招人難、留人難”現(xiàn)象。民營農(nóng)企員工通過職業(yè)農(nóng)民的身份評專業(yè)職稱，能讓一些年輕的農(nóng)技人才看到職業(yè)前景。同時，獲評高級職稱對新型職業(yè)農(nóng)民而言，能進(jìn)一步贏得社會的尊重，也有助于激勵更多農(nóng)村青年精研業(yè)務(wù)，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的科技和人才支撐。

完善政策留才

引才育才，是壯大鄉(xiāng)村人才資源總量的主要手段，而將人才留得住、用得上，才是實(shí)現(xiàn)人才振興的重要保障。人才具有流動性，難免會受待遇、環(huán)境、政策等諸多因素影響，不斷完善人才政策保障機(jī)制，在“留”字上下功夫，才能更好推動鄉(xiāng)村振興。

王錫是山東濟(jì)南人，2018年5月，他到重慶市武隆區(qū)中醫(yī)院掛職副院長，開展結(jié)對幫扶工作。王錫深入偏遠(yuǎn)山村巡回義診，白天接診大量的患者，晚上入戶免費(fèi)治療。他還以帶、教、幫等方式，幫助山區(qū)醫(yī)生提高技術(shù)、改進(jìn)服務(wù)。當(dāng)?shù)仫L(fēng)寒、關(guān)節(jié)痛病人較多，王錫運(yùn)用針灸、推拿和特色艾灸等中醫(yī)治療手段，療效好還省錢，深受群眾歡迎。

在夜以繼日的忙碌中，幫扶到期了。2020年，武隆區(qū)將王錫作為急需緊缺高層次人才引進(jìn)，專門立項(xiàng)，一事一議。當(dāng)年9月王錫舉家落戶，擔(dān)任武隆區(qū)中醫(yī)院副院長兼針灸推拿科主任。

熟悉的工作環(huán)境、良好的干事平臺，讓王錫大顯身手。除了做好日常工作，他把更多的精力放在了培養(yǎng)更多基層醫(yī)生上。目前，他已帶出了八九個會針灸的徒弟，他們都開始獨(dú)立看病。“我多帶出一個徒弟，基層的醫(yī)療水平就能提高點(diǎn)，鄉(xiāng)親們得病后就能少點(diǎn)痛苦?！蓖蹂a信心滿滿地說。

鄉(xiāng)村人才振興，建立健全體制機(jī)制是保障。2021年3月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確提出，延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗圖景離不開人才的引領(lǐng)和推動。只有將人才聚起來、用起來、留下來，以人才帶動城鄉(xiāng)間市場、資金、信息、技術(shù)、管理和理念等方面密切聯(lián)動、深度融合，鄉(xiāng)村振興才有底氣。必須強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，廣開賢路聚才，不拘一格用才，完善政策留才，培養(yǎng)專業(yè)性更強(qiáng)、匯集種類更豐富的人才隊(duì)伍，為振興鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)有力的人才力量和智力支持，才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓人民群眾美好生活即在腳下。