縣域水務(wù)輕量化微服務(wù)智慧管理平臺(tái)框架研究

王文佳 ，王忠靜

（1. 清華大學(xué)水利水電工程系，北京 100084； 2. 北京奧特美克科技股份有限公司，北京 100193；3. 清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100084）

0 引言

近年來(lái)，隨著智慧“一切”的風(fēng)生水起，智慧水務(wù)的研究與實(shí)踐也層出不窮，亞洲智慧水務(wù)研究更是發(fā)展迅速，大量的有組織的智慧水務(wù)研究計(jì)劃不斷推出。如韓國(guó)的智慧水管理（SWMI）和智慧水城市（SWC）計(jì)劃[1-2]，我國(guó)的智慧水利試點(diǎn)和規(guī)劃[3-4]。歐盟為促進(jìn)水行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，通過(guò)“第七框架計(jì)劃”（FP7）（2007—2013年）和“地平線 2020”計(jì)劃（Horizon 2020）（2014—2020 年）資助了大量水領(lǐng)域 ICT（信息通信和技術(shù)）研究應(yīng)用和技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目[5]。

經(jīng)過(guò)“十五”“十一五”和“十二五”期間的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)中央-流域-省三級(jí)水利信息化骨干框架基本形成，開(kāi)始步入智慧水利新階段。為探索智慧水利的實(shí)現(xiàn)途徑，“十二五”期間有學(xué)者提出以水聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)實(shí)現(xiàn)智慧水利的技術(shù)路徑，并建議研究與示范同步推進(jìn)，加快探索[6]?！笆濉蹦?，水利部要求全國(guó)各省區(qū)編制“十四五”智慧水利規(guī)劃。

縣區(qū)作為水資源管理體制的最基層，水利信息化建設(shè)成果有限，智慧化程度更是滯后，嚴(yán)重制約著縣域水務(wù)管理水平。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)的逐步成熟及在水務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，縣域水務(wù)有望借助水利信息化的建設(shè)實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理水平的跨越式提升。微服務(wù)架構(gòu)概念的提出和廣泛應(yīng)用，使得開(kāi)發(fā)敏捷、快速迭代的縣域輕量化智慧管理平臺(tái)成為可能。

1 縣域水務(wù)系統(tǒng)分析

1.1 縣域水務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)

縣域水務(wù)系統(tǒng)是指在縣級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的，涵蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的，水資源、防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用，以及農(nóng)村水利、水土保持和農(nóng)村水電等涉水業(yè)務(wù)的復(fù)雜系統(tǒng)。目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)水務(wù)系統(tǒng)的研究和應(yīng)用較多集中在城市水務(wù)系統(tǒng)方面[7]，對(duì)于農(nóng)村水務(wù)（或基層水務(wù)）及城鄉(xiāng)一體化管理改革后的縣域水務(wù)等系統(tǒng)的研究成果相對(duì)較少[8]。

就水務(wù)本身而言，其業(yè)務(wù)范圍已有基本共識(shí)[9]。縣域水務(wù)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)由“水源—取水—用水/節(jié)水—排水—污水處理及回用”內(nèi)循環(huán)和“降水—入滲—蒸發(fā)—產(chǎn)流—匯流—外界水體流入/流出—水環(huán)境”外循環(huán)嵌套而成，具體結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)如圖1 所示。根據(jù)水務(wù)子系統(tǒng)間的相互獨(dú)立性及現(xiàn)有管理體制的職能劃分，對(duì)整個(gè)水務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)劃分，劃分為防汛抗旱、水資源、水利工程、城鄉(xiāng)一體化供水、用水節(jié)水、城鄉(xiāng)一體化排水等的管理及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等 7 個(gè)子系統(tǒng)。

圖1 縣域水務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)圖

1.2 縣域水務(wù)用戶關(guān)聯(lián)系統(tǒng)

縣域智慧水務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到水務(wù)行政監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體、客戶及社會(huì)監(jiān)督群體多個(gè)利益相關(guān)方?？h級(jí)水行政監(jiān)管服務(wù)主體為縣級(jí)水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及最基層的農(nóng)村水管員，共同構(gòu)成基層水管組織[10]?？h域水務(wù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體以事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)為主，以特許經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)模式，包括水庫(kù)、灌區(qū)、引調(diào)水等工程管理機(jī)構(gòu)，以及縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村組級(jí)及分散式等不同級(jí)別和規(guī)模的，自來(lái)水廠、污水處理廠、再生水廠等供排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)[11]?？h域水務(wù)的客戶群體包括取水戶、用水戶、排水戶等多種類(lèi)型；社會(huì)監(jiān)督群體主要為社會(huì)公眾，社會(huì)公眾監(jiān)督和參與范圍主要在防汛抗旱、江河湖泊保護(hù)、水資源綜合管理、水利工程管理及突發(fā)事件防范等方面[12]?？h域水務(wù)用戶構(gòu)成關(guān)系如圖2 所示。

圖2 縣域水務(wù)用戶構(gòu)成關(guān)聯(lián)圖

1.3 縣域水務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)作系統(tǒng)

縣域水務(wù)部門(mén)作為水務(wù)最基層的管理單元，在日常業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中與上級(jí)水行政主管部門(mén)，同級(jí)的應(yīng)急管理、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及國(guó)土資源等部門(mén)有著密切的合作。以防汛抗旱業(yè)務(wù)為例，我國(guó)的防汛抗洪抗旱工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮部和縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，并制定各項(xiàng)防汛抗旱措施，具體協(xié)作關(guān)聯(lián)如圖3 所示。縣級(jí)水行政主管部門(mén)作為縣級(jí)防汛抗旱指揮部的成員單位，負(fù)責(zé)水文檢測(cè)、洪旱預(yù)報(bào)、防汛抗旱設(shè)施及其信息化建設(shè)等工作，需與縣應(yīng)急管理局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局等單位密切協(xié)作?？h域水務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)作系統(tǒng)是指縣級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)部各部門(mén)之間，與上級(jí)水行政主管部門(mén)，以及同級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)之間的協(xié)作系統(tǒng)。

圖3 縣域水務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)聯(lián)圖（以防汛抗旱業(yè)務(wù)為例）

2 縣域水務(wù)智慧管理平臺(tái)架構(gòu)

2.1 總體架構(gòu)

縣域水務(wù)智慧管理平臺(tái)框架設(shè)計(jì)立足于縣域地區(qū)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)梳理縣域水務(wù)行業(yè)利益相關(guān)方及管理平臺(tái)的潛在用戶和水務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，提出打造一個(gè)以解決縣域地區(qū)水務(wù)管理核心需求為主要目標(biāo)，以核心業(yè)務(wù)功能模塊為基礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)模型及數(shù)值算法為內(nèi)核，以個(gè)性化、可定制化模塊為擴(kuò)展的縣域水務(wù)智慧管理平臺(tái)，從而提高行業(yè)服務(wù)能力和整體服務(wù)質(zhì)量，助力縣域水務(wù)管理降本、增效、提質(zhì)，總體架構(gòu)如圖4 所示。

圖4 縣域水務(wù)智慧管理平臺(tái)總體架構(gòu)

縣域水務(wù)智慧管理平臺(tái)要集成已建涉水信息系統(tǒng)，充分整合在建涉水信息系統(tǒng)，匯聚信息采集系統(tǒng)，并預(yù)留接口實(shí)現(xiàn)與上級(jí)省、市信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，向上級(jí)涉水信息系統(tǒng)提交匯總各類(lèi)信息，并獲取上級(jí)信息系統(tǒng)下發(fā)的相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、模型分析及預(yù)測(cè)成果等信息。在市縣水務(wù)一體化改革實(shí)施較為良好、信息化發(fā)展水平較高的地區(qū)，還可依托市縣級(jí)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心、云支撐平臺(tái)、業(yè)務(wù)模型算法、綜合管理平臺(tái)及信息安全保障體系等，定制開(kāi)發(fā)符合縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)水務(wù)業(yè)務(wù)個(gè)性化需求的信息平臺(tái)。

2.2 微服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

為避免縣域水務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中的重復(fù)開(kāi)發(fā)和投資，減輕地方政府信息化建設(shè)中的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此提出對(duì)水務(wù)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)流程及功能性需求進(jìn)行分解，提取合并不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間相同的功能性需求形成業(yè)務(wù)微服務(wù)群，基于微服務(wù)架構(gòu)搭建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，構(gòu)建各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可共用的應(yīng)用組件，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、流程與業(yè)務(wù)協(xié)同。

微服務(wù)概念最早于 2012 年由 Martin Fowler 提出，近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模的快速增長(zhǎng)和變更迭代速度的不斷加快，以及 Docker 容器技術(shù)和DevOps 開(kāi)發(fā)測(cè)試和部署運(yùn)維的一體化技術(shù)的逐漸成熟，微服務(wù)架構(gòu)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。微服務(wù)架構(gòu)將系統(tǒng)解構(gòu)為松耦合、粗粒度、可被發(fā)現(xiàn)的多個(gè)獨(dú)立的分布式服務(wù)，每個(gè)服務(wù)專(zhuān)注于自己的特定功能，不同服務(wù)相互協(xié)作可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)所有功能，從而提高服務(wù)的高可復(fù)用性、擴(kuò)展性和可用性。采用微服務(wù)架構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)從重要到次要，從中心到邊緣的開(kāi)發(fā)次序，有效降低由于部分需求變動(dòng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響，從而控制整體風(fēng)險(xiǎn)[13]。

縣域水務(wù)微服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)如圖5 所示，應(yīng)用支撐平臺(tái)微服務(wù)群可分為公共和業(yè)務(wù)兩大類(lèi)微服務(wù)群。公共微服務(wù)群是通過(guò)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)中通用的、共性的技術(shù)與類(lèi)同需求進(jìn)行提煉與抽象形成的，包括用戶管理、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、單點(diǎn)登錄，以及消息、日志、目錄、地圖等服務(wù)。業(yè)務(wù)微服務(wù)群是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間通用的功能性需求進(jìn)行提煉形成的，主要有以下幾類(lèi)：

圖5 縣域水務(wù)微服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

1）信息管理微服務(wù)。支持對(duì)水行政主管部門(mén)、涉水企事業(yè)單位等業(yè)務(wù)主體，江河湖泊等自然對(duì)象，水庫(kù)、大壩和泵站等工程設(shè)施，以及各類(lèi)管理范圍、單元和對(duì)象，進(jìn)行增加、刪除、修訂、查詢等操作，是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。

2）信息感知微服務(wù)。支持水文氣象、河湖水質(zhì)、地下水情、土壤墑情、工情、管網(wǎng)流量壓力等各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的查看展示，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)地圖輸出，監(jiān)測(cè)設(shè)備管理，設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，以及操作日志管理等功能，可簡(jiǎn)單配置在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)感知和信息服務(wù)等。

3）報(bào)警管理微服務(wù)。支持包括 RTU 工況、數(shù)據(jù)異常、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)類(lèi)、突發(fā)事件等多種報(bào)警類(lèi)型，以及報(bào)警設(shè)置、查詢和處理等功能。

4）巡檢養(yǎng)護(hù)微服務(wù)。具備巡檢養(yǎng)護(hù)總覽、計(jì)劃制定、配置，以及查詢統(tǒng)計(jì)、工單管理、問(wèn)題上報(bào)和巡檢記錄等功能，能夠?yàn)樗こ?、河湖、供排水設(shè)施的巡查提供支撐。

5）綜合分析微服務(wù)。包括特征描述、趨勢(shì)分析等時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析，多站/多要素對(duì)比分析，空間查詢與量算和矢量/柵格數(shù)據(jù)分析，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表輔助編制等功能。

此外，還有設(shè)備資產(chǎn)、物資、值班、預(yù)案管理等多種微服務(wù)，可為防汛抗旱業(yè)務(wù)及水利工程和供排水管理中的應(yīng)急搶險(xiǎn)提供支撐。

本研究擬以主流的 Spring Cloud 作為平臺(tái)開(kāi)發(fā)的微服務(wù)應(yīng)用框架，簡(jiǎn)化微服務(wù)架構(gòu)模型的基礎(chǔ)設(shè)施組件開(kāi)發(fā)，降低開(kāi)發(fā)成本。采用 Docker 容器進(jìn)行微服務(wù)的封裝和云化部署，在共享虛擬化操作系統(tǒng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用進(jìn)程間的資源隔離；通過(guò) Eureka（服務(wù)發(fā)現(xiàn)框架）實(shí)現(xiàn)服務(wù)注冊(cè)、發(fā)現(xiàn)和狀態(tài)同步，避免服務(wù)之間的直接調(diào)用；使用 Ribbon 界面為客戶端提供負(fù)載均衡服務(wù)，將用戶請(qǐng)求平攤分配至多個(gè)服務(wù)商，保證系統(tǒng)的高可用性；通過(guò)統(tǒng)一提供基于 HTTP 機(jī)制的 RESTful API 實(shí)現(xiàn)微服務(wù)之間的通信和交互。

3 縣域水務(wù)輕量智慧構(gòu)建

基于水務(wù)系統(tǒng)劃分、用戶及業(yè)務(wù)協(xié)作分析，按照開(kāi)發(fā)難度及策略將縣域水務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)劃分為核心業(yè)務(wù)、智慧增強(qiáng)及個(gè)性化可定制等 3 個(gè)模塊。

3.1 核心業(yè)務(wù)模塊

核心業(yè)務(wù)模塊是縣域智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)階段建設(shè)重點(diǎn)，按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)面向?qū)ο蠹皩?zhuān)業(yè)程度差異，可劃分為以下 3 個(gè)服務(wù)平臺(tái)：

1）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。包括輕量版的辦公 OA 系統(tǒng)，以及行政審批、監(jiān)察和征收 4 個(gè)主要板塊。辦公 OA 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公文、流程和表單的管理，以及基于知識(shí)中心的信息共享；行政審批實(shí)現(xiàn)取水、河道采砂、入河排污口設(shè)置許可等縣域水行政主管部門(mén)對(duì)外審批的 10 余項(xiàng)日常審批業(yè)務(wù)的線上審批和辦理，以及結(jié)果發(fā)布的網(wǎng)格化管理；行政監(jiān)察支持涉河監(jiān)管、水政巡查、投訴舉報(bào)管理、水事案件管理、督查管理，以及協(xié)同執(zhí)法等水法規(guī)范圍內(nèi)的職權(quán)行使；行政征收實(shí)現(xiàn)縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、污水處理費(fèi)等事項(xiàng)征收標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管理，征收計(jì)量和費(fèi)用結(jié)算等功能。

2）業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)。“1 + 7 + 1”業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)包括 1 個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，防汛抗旱、水資源、水利工程、城鄉(xiāng)供水、用水節(jié)水、城鄉(xiāng)排水等的管理及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等 7 個(gè)核心業(yè)務(wù)服務(wù)模塊，以及 1 個(gè)應(yīng)急會(huì)商與決策指揮平臺(tái)。信息服務(wù)平臺(tái)為核心業(yè)務(wù)服務(wù)模塊提供數(shù)據(jù)分類(lèi)聚合和可視化表達(dá)，應(yīng)急會(huì)商與決策指揮平臺(tái)為跨業(yè)務(wù)會(huì)商演示、討論及決策執(zhí)行落實(shí)提供支撐。

3）公共服務(wù)平臺(tái)。按照信息一覽無(wú)余、公開(kāi)透明、及時(shí)推送，水務(wù)公眾認(rèn)知、產(chǎn)品推廣及政民互動(dòng)，劃分為水務(wù)公眾地圖、信息發(fā)布平臺(tái)、預(yù)警預(yù)報(bào)推送、科普宣傳服務(wù)、產(chǎn)品技術(shù)推廣及政民互動(dòng) 6 個(gè)板塊。

3.2 智慧增強(qiáng)模塊

智慧增強(qiáng)模塊是縣域水務(wù)平臺(tái)的大腦，是以智慧化手段推動(dòng)水務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)增值的關(guān)鍵所在，分為以下 3 個(gè)層次：

1）水務(wù)感知智慧增強(qiáng)。通過(guò)使用感知范圍更廣、精度更高、間隔和時(shí)延更短的手段及終端，如衛(wèi)星、雷達(dá)等遙感監(jiān)測(cè)手段，無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、機(jī)器人等無(wú)人探測(cè)手段，低功耗、高精度的智能感知終端等，獲取更高時(shí)空分辨率、更大范圍及更多種類(lèi)的信息。

2）水務(wù)管理智慧增強(qiáng)。水務(wù)管理智慧增強(qiáng)涵蓋從感知數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合評(píng)估評(píng)價(jià)、情景模擬仿真、輔助決策、調(diào)度指揮到監(jiān)督考核的整個(gè)流程。具體分析如下：a. 感知數(shù)據(jù)分析，是水務(wù)管理智慧的基礎(chǔ)，通過(guò)先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘算法對(duì)雨水情、工情和供排水管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀分析，為未來(lái)雨水情的預(yù)測(cè)和設(shè)施的預(yù)防性維護(hù)提供支撐；b. 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，包括采用專(zhuān)業(yè)的水文水動(dòng)力、水質(zhì)、地下水、水工程等數(shù)值機(jī)理模型，以及基于大數(shù)據(jù)挖掘模型和指標(biāo)分析方法進(jìn)行來(lái)水量、需水量、排水量、污水量情況等預(yù)測(cè)；c. 綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，包括水資源、水資源開(kāi)發(fā)利用、河湖生態(tài)健康等評(píng)價(jià)，以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、供排水設(shè)施健康和水利工程安全等評(píng)估；d. 情景模擬仿真和輔助決策，基于數(shù)據(jù)可視化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同情景下的模擬預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行全方位展示和分析，輔助決策者分析利弊，掌握全局；e. 調(diào)度指揮，通過(guò)對(duì)調(diào)度要素的實(shí)時(shí)掌握、規(guī)則的數(shù)字化及目標(biāo)的管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)度方案優(yōu)化及實(shí)施過(guò)程全局指揮，提升日常和應(yīng)急等調(diào)度指揮水平；f. 監(jiān)督考核，基于業(yè)務(wù)管理過(guò)程中全方位、全過(guò)程的記錄跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位和個(gè)人在業(yè)務(wù)管理過(guò)程和目標(biāo)的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化考核。

3）水務(wù)經(jīng)營(yíng)智慧增強(qiáng)。包括供排水管網(wǎng)、區(qū)域漏損數(shù)據(jù)、區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)差、供水管網(wǎng)/排水管網(wǎng)/污水處理廠/泵站運(yùn)行和能耗等分析。

3.3 個(gè)性化定制模塊

個(gè)性化定制模塊針對(duì)不同縣域地區(qū)水務(wù)行業(yè)特征和管理需求針對(duì)性開(kāi)發(fā)定制：如具備水權(quán)交易條件的地區(qū)，可定制水權(quán)交易平臺(tái)；正在開(kāi)展涉水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的，如黑臭水體治理，可定制行動(dòng)專(zhuān)題；需要監(jiān)管大型重要涉水項(xiàng)目的，可定制開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管模塊。還可根據(jù)東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排的戰(zhàn)略，為不同區(qū)劃縣域地區(qū)進(jìn)行個(gè)性化節(jié)水模塊定制。

4 結(jié)語(yǔ)

建立縣域智慧水務(wù)平臺(tái)可取得如下成效：能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握雨水情信息和水工程運(yùn)行狀況，是實(shí)現(xiàn)縣域地區(qū)水資源動(dòng)態(tài)計(jì)劃用水、科學(xué)管水、優(yōu)化配水的重要途徑；能夠有效改善歷史洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活造成的負(fù)面影響，最大程度地降低災(zāi)害損失和洪旱災(zāi)害管理成本；能夠?qū)崟r(shí)、全面掌握城鄉(xiāng)集中和分散供排水工程和設(shè)施運(yùn)行情況及運(yùn)營(yíng)人員相關(guān)信息，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的飲水用水安全，極大改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的人居環(huán)境，有效遏制違規(guī)排水排污事件；能夠通過(guò)精準(zhǔn)計(jì)量和自動(dòng)化抄表收費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水意識(shí)，減少水資源損失和浪費(fèi)，提高水資源的利用效益，從而以水資源的可持續(xù)利用支撐縣級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。采用基于微服務(wù)架構(gòu)的信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)策略，能夠通過(guò)抽取不同業(yè)務(wù)應(yīng)用共性需求形成微服務(wù)群，減少重復(fù)開(kāi)發(fā)，降低智慧水務(wù)開(kāi)發(fā)成本；微服務(wù)獨(dú)立部署、松散耦合、技術(shù)隔離、易于擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì)，可為智慧水務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分步建設(shè)策略提供有效支撐，緩解和分散財(cái)政壓力，同時(shí)能對(duì)需求快速響應(yīng)，大幅縮短交付周期。此外，隨著新一代 ICT 的創(chuàng)新變革，能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)不斷進(jìn)行迭代更新，不斷提升平臺(tái)生命力。但當(dāng)前基于微服務(wù)架構(gòu)的智慧水務(wù)信息平臺(tái)尚處于研究和前期開(kāi)發(fā)階段，尚難以對(duì)其在開(kāi)發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐中的效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

縣級(jí)作為行政金字塔底端，合署、聯(lián)合辦公是常態(tài)，一個(gè)小機(jī)構(gòu)常常需要對(duì)接上級(jí)多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展智慧水務(wù)建設(shè)的需求十分迫切?？h域地區(qū)智慧水務(wù)建設(shè)須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的發(fā)展，滿足縣鄉(xiāng)村三級(jí)水行政主管服務(wù)人員、水務(wù)公司、取/用/排水戶的信息和業(yè)務(wù)需求，可復(fù)制，推廣，借鑒。建設(shè)中可考慮以下原則：

1）立足實(shí)際，適當(dāng)超前?？h域智慧水務(wù)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)立足當(dāng)前，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求和實(shí)際水平，不盲目追求“高大上”；同時(shí)，應(yīng)充分考慮信息技術(shù)的快速發(fā)展，通過(guò)信息化和智慧化發(fā)展引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升水務(wù)行業(yè)管理水平。

2）劃分主次，分步實(shí)施?？h域水務(wù)覆蓋面廣，內(nèi)容繁雜，涉及縣鄉(xiāng)村三級(jí)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)及多種類(lèi)型服務(wù)對(duì)象，各方對(duì)于智慧水務(wù)建設(shè)的需求不一。應(yīng)充分細(xì)致分解不同主體對(duì)智慧水務(wù)建設(shè)的數(shù)據(jù)和公共需求，剖析聚焦核心問(wèn)題和需要構(gòu)建的核心功能，分歩推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)。

3）集約整合，輕裝簡(jiǎn)行?？h域智慧水務(wù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)整合利用水務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，充分利用省市及縣級(jí)智慧城市已有或規(guī)劃建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，避免設(shè)施濫建，降低智慧水務(wù)建設(shè)成本，減輕智慧水務(wù)建設(shè)壓力。

4）以人為本，服務(wù)至上?？h域智慧水務(wù)平臺(tái)直接面向基層、群眾，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)讓人民群眾滿意、為人民群眾服務(wù)的信息平臺(tái)為宗旨，在信息平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程梳理、功能設(shè)計(jì)方面不斷清晰化和簡(jiǎn)單化，使用戶能用，易用，會(huì)用，愛(ài)用。