改革一子落，發(fā)展?jié)M盤(pán)活

文／雷 麗

江漢油田全力深化以“三項(xiàng)制度改革”為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革。

干部考核動(dòng)真碰硬，機(jī)構(gòu)壓減大刀闊斧，人力資源高效流動(dòng)……

江漢油田全面落實(shí)中國(guó)石化深化改革三年行動(dòng)，向深水區(qū)挺進(jìn)，朝硬骨頭開(kāi)刀，狠抓干部人事、機(jī)構(gòu)改革、勞動(dòng)用工等改革措施落地，干部員工活力有效激發(fā)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)效能力顯著提升。1-10月，江漢油田單位完全成本比預(yù)算大幅降低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)位居國(guó)內(nèi)上游企業(yè)前列。

干部管理動(dòng)真格

11月8日，江漢油田信息中心網(wǎng)站公開(kāi)了油田專(zhuān)家劉曙光的工作業(yè)績(jī)匯總表。根據(jù)規(guī)定，油田級(jí)專(zhuān)家每月要做好月度工作紀(jì)實(shí)，每季度按照工作業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)積分標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)積分，經(jīng)過(guò)所在單位審核后進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步公開(kāi)，接受干部員工的“檢閱”。

“每個(gè)季度，我們結(jié)合專(zhuān)家的積分動(dòng)態(tài)，對(duì)排名靠后的進(jìn)行提醒。年度考核評(píng)定為D檔的，將被解聘專(zhuān)家職務(wù)。”江漢油田黨委組織部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員是推動(dòng)決策部署有效落實(shí)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。為提高領(lǐng)導(dǎo)人員的履職能力，激勵(lì)他們擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，江漢油田加大了績(jī)效考核力度，全面樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向，傳導(dǎo)“百舸爭(zhēng)流、奮楫者先”的壓力。

每年年初組織簽定中層副職領(lǐng)導(dǎo)人員年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確專(zhuān)家年度主要工作內(nèi)容和月度工作計(jì)劃，確定各級(jí)協(xié)理員調(diào)研任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確全年工作目標(biāo)。次年初，對(duì)其工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、績(jī)效獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、激勵(lì)性年金評(píng)選、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

為使考核更加科學(xué)化、具體化，江漢油田持續(xù)優(yōu)化考核管理辦法，實(shí)行工作業(yè)績(jī)和素質(zhì)能力相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合，堅(jiān)持上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)多維度考評(píng)打分。著力推進(jìn)末位淘汰，做實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，將考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)檔次，明確A檔不超過(guò)20%，C檔和D檔不少于10%，其中D檔占3%左右。

近兩年，江漢油田有2名中層領(lǐng)導(dǎo)和3名油田專(zhuān)家因考核排名靠后而“下”。中層領(lǐng)導(dǎo)人員、同層級(jí)專(zhuān)家收入差距逐步拉大，最大相差分別達(dá)到50%、40%?？己恕爸笓]棒”的作用得到了凸顯。

機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化

7月底，江漢油田新聞中心改革調(diào)整到位。原來(lái)報(bào)紙、電視和新媒體三大陣地，人員近百人。現(xiàn)在20多人運(yùn)行9個(gè)媒體平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)扁平、人員精干。

近年來(lái)，為破解機(jī)構(gòu)臃腫、冗員多的難題，江漢油田加快了改革調(diào)整步伐，以扁平化架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化服務(wù)、信息化提升為理念，按照“大部制、大崗位、大工種”和“界面最少、流程最短、責(zé)任最清、配置最優(yōu)”的總體設(shè)計(jì)，重組優(yōu)化機(jī)關(guān)與二級(jí)單位，全力提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。

針對(duì)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交任務(wù)完成的實(shí)際，將原來(lái)負(fù)責(zé)油田礦社區(qū)業(yè)務(wù)的公共事業(yè)服務(wù)中心、基地服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)管理中心和離退休服務(wù)中心4家單位，整合為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心、基地發(fā)展中心，分別負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、后勤服務(wù)。

為明確各單位、各系統(tǒng)在油公司整體組織架構(gòu)中的功能定位，系統(tǒng)理順業(yè)務(wù)發(fā)展秩序，加快各二級(jí)單位間相關(guān)業(yè)務(wù)的合并整合優(yōu)化，充分發(fā)揮資源集中管理優(yōu)勢(shì)，提升資源綜合使用效率、效益。上半年，優(yōu)化整合石油工程監(jiān)督、工程建設(shè)、信息檔案、新聞宣傳等業(yè)務(wù)，壓減基層管理機(jī)構(gòu)45個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，油田整合撤銷(xiāo)中層機(jī)構(gòu)5個(gè)，改革的單位（部門(mén)）基層機(jī)構(gòu)從248個(gè)壓減到138個(gè)，減幅44.35%；基層級(jí)人員職數(shù)從573個(gè)壓減到395個(gè)，減幅31.06%。

伴隨機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)、合并，管理崗位大幅縮減，江漢油田對(duì)改革調(diào)整單位的基層領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行全員起立、競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘過(guò)程陽(yáng)光操作，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，注重“日常表現(xiàn)”與“現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)”相結(jié)合。同時(shí)，委托外部專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)委，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)。改革調(diào)整工作推進(jìn)平穩(wěn)有序，競(jìng)聘實(shí)施過(guò)程得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一致好評(píng)，競(jìng)聘結(jié)果得到了廣大員工群眾的高度認(rèn)可。

人力價(jià)值最大化

在采氣一廠(chǎng)復(fù)頁(yè)10號(hào)平臺(tái)，采氣工高翔正在進(jìn)行巡檢。他以前是江漢油田車(chē)輛服務(wù)中心的一名駕駛員，今年6月下旬勞務(wù)輸出到采氣一廠(chǎng)干起了采氣工。

除了向油田主業(yè)單位輸出人員外，車(chē)輛服務(wù)中心還外拓社會(huì)市場(chǎng)，與武漢吉利優(yōu)行科技有限公司“曹操出行”簽約，9名司機(jī)成為網(wǎng)約車(chē)簽約司機(jī)，邁出車(chē)輛社會(huì)化服務(wù)的第一步。截至目前，車(chē)輛服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)各類(lèi)勞務(wù)輸出52人。

江漢油田是獨(dú)立工礦區(qū)，用工總量大，區(qū)域分布廣，業(yè)務(wù)種類(lèi)多，存在人多油少、用工結(jié)構(gòu)不太合理、人均勞效不高的問(wèn)題。特別是隨著油公司改革步伐的加快，企業(yè)辦社會(huì)職能的分離移交，部分單位、崗位的富余人員顯現(xiàn)。

為激發(fā)人力資源活力，促進(jìn)員工向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高價(jià)值崗位流動(dòng)，江漢油田建立完善勞動(dòng)用工管理制度，出臺(tái)《江漢油田人工效能量化評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，實(shí)行人力資源優(yōu)化配置專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)，嚴(yán)格控制用工總量和成本。

實(shí)行兩條腿走路。

一方面加速內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減少壓縮各類(lèi)業(yè)務(wù)外聘社會(huì)用工，鼓勵(lì)各單位“自己的活自己干”，減少效益外流。完善分流安置政策，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系契約化，加快建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。目前，江漢采油廠(chǎng)黃岡LNG項(xiàng)目、坪北經(jīng)理部油水井化驗(yàn)項(xiàng)目、采服中心料場(chǎng)作業(yè)和井場(chǎng)看護(hù)等聘請(qǐng)的社會(huì)化用工，已先后被內(nèi)部人員替代。

●改革讓江漢油田站得更高，看得更遠(yuǎn)，干得更好。 供圖/宋國(guó)梁 吳杰華

另一方面積極外拓市場(chǎng)，承攬社會(huì)業(yè)務(wù)，讓員工走出油田創(chuàng)造新價(jià)值、新效益。先后承攬了長(zhǎng)慶油田采油一廠(chǎng)塞17區(qū)塊、龍江物業(yè)道路環(huán)衛(wèi)、天然氣分公司江漢鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)等項(xiàng)目。通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)方式，28名員工通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘選拔，走上了江漢儲(chǔ)氣庫(kù)集注站操作工這一新崗位。今年以來(lái)，江漢油田外闖市場(chǎng)1374人。

為把各單位逐步顯現(xiàn)的富余人員集中起來(lái)管理、培訓(xùn)，江漢油田還將成立人力資源服務(wù)中心，以實(shí)現(xiàn)人力資源的整體統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)配，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，促進(jìn)人力資源價(jià)值的最大化。