歐美釋儲抑價，歐佩克增產(chǎn)迎合

羅佐縣專欄

供職于中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，長期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

供職于中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，長期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

近一段時期以來，美國游說德國、日本、印度、中國等主要石油消費(fèi)大國釋放石油儲備（簡稱“釋儲”），意在平抑日益上漲的國際油價。被游說的石油消費(fèi)大國心有靈犀，紛紛釋儲，解囊相助，加上疫情進(jìn)一步加劇，短時間國際油價應(yīng)聲下跌。毋庸置疑，油價下跌相當(dāng)于割歐佩克的肉，是歐佩克成員極不情愿看到的。即便如此，在12月2日剛剛召開的產(chǎn)油國23次會議上，與會各國還是決定繼續(xù)維持原定逐步增產(chǎn)方案，筆者認(rèn)為，歐佩克主要出于三方面考慮。

一是歐佩克不想惹眾怒。從供給角度看，當(dāng)油價下跌時通過減產(chǎn)減供是供應(yīng)方阻止油價下降，確保自身利益的一貫做法。然而當(dāng)前的形勢較為特殊，限產(chǎn)保價缺少實(shí)施的支撐條件。今年年初一段時期世界經(jīng)濟(jì)走勢被普遍看好。但到了年中，疫情的再一次反撲和反彈讓分析師們大跌眼鏡，全球年度經(jīng)濟(jì)增長前景也因此變得暗淡。此形勢下美國與主要石油消費(fèi)國意在通過降低油價繼而降低大宗商品價格，刺激消費(fèi)與提振經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)不僅符合發(fā)達(dá)國家利益，也符合世界經(jīng)濟(jì)利益。拜登宣布釋放戰(zhàn)略儲備之前曾要求歐佩克增加產(chǎn)量供應(yīng)，但遭到了拒絕。既然歐佩克不給面子，美國索性攜其伙伴自己著手解決，于是就有了釋儲事件。歐佩克雖然沒有配合，但懾于美國薅羊毛的能力，對美國的要求也要有所顧及。在此形勢下，沙特不會頂風(fēng)作案減產(chǎn)，那樣無異于與美國對著干，拆美國的臺，也是給全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，這將是全世界所不能容忍的。畢竟當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力還比較脆弱，病毒還在反復(fù)變異。

二是歐佩克內(nèi)部并非鐵板一塊，達(dá)成共識遠(yuǎn)不如過去那般容易。從歷史角度看，歐佩克當(dāng)初成立主要目的是促成石油輸出國抱團(tuán)取暖，防止被消費(fèi)大國各個擊破，從而一損俱損地?fù)p害到石油輸出國利益。事實(shí)上過去多年歐佩克通過統(tǒng)一號令與行動的確維護(hù)了自身利益，嘗到了甜頭。然而時至今日，世界油氣供應(yīng)形勢已出現(xiàn)大的變化。外部環(huán)境方面，頁巖革命之后世界石油供應(yīng)中心已經(jīng)不同程度西移，同時頁巖革命的成功在世界上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊波效應(yīng)，俄羅斯、阿根廷、中國、加拿大等國家紛紛跟進(jìn)，頁巖油氣正在世界全面開花結(jié)果并由此帶動非常規(guī)油氣的供應(yīng)能力提升。內(nèi)部環(huán)境方面，近年歐佩克為維護(hù)自身的利益，讓油氣大國俄羅斯作為“編外”成員進(jìn)入組織，這個做法看似增強(qiáng)了組織凝聚力，但其雙刃劍效應(yīng)也很明顯，因?yàn)槎砹_斯作為編外成員增加了組織協(xié)調(diào)的成本與難度。此次歐佩克與美國“對抗”中可能會有個別國家會通過減產(chǎn)抵制釋儲，也不排除想法“變現(xiàn)”的可能，但抵制難以成為成員國的共同意志。

三是歐佩克想要在能源多元化大趨勢中維護(hù)自身的利益，首先需要從穩(wěn)定份額做起，這一判斷主要基于世界能源發(fā)展大趨勢做出。2021年各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的愿望進(jìn)一步強(qiáng)烈起來，目前已有140多個國家制定了“碳中和”的目標(biāo)和時間路線圖。從長遠(yuǎn)趨勢看，“碳達(dá)峰”、“碳中和”行動的開展已經(jīng)高分貝吹響了能源綠色轉(zhuǎn)型的號角，非化石能源在全球一次能源中的占比將不斷提升，能源多元化是不可避免的大趨勢。在此戰(zhàn)役之中，石油生產(chǎn)國陣營總體處于守勢，對他們而言穩(wěn)定市場份額才是第一位的。近年歐佩克的成員國一方面生產(chǎn)石油，一方面發(fā)展新能源的想法和行動目前也已經(jīng)較為普遍，一定程度上折射出能源戰(zhàn)略決策者對未來的判斷。在此形勢下，歐佩克要維持自身的市場份額，鞏固自身的石油能源主體地位，就不能過分強(qiáng)調(diào)油價高位，因?yàn)楦哂蛢r會毫不留情地削弱石油與新能源的競爭力。

基于以上判斷，面對歐美的壓價“挑釁”，歐佩克不會硬碰硬對抗，而是選擇隱忍，維持現(xiàn)有增產(chǎn)方案。

面對歐美的壓價“挑釁”，歐佩克為什么沒有硬碰硬對抗，而是選擇隱忍，維持現(xiàn)有增產(chǎn)方案？