“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)釋放五大信號

陸如泉專欄

國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟(jì)師

國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟(jì)師

“一帶一路”建設(shè)要與當(dāng)下推進(jìn)的構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局充分融合。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的銜接是關(guān)鍵。

11月19日召開的中央第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，也可以叫做“一帶一路”建設(shè)8周年座談會(huì)。8年來，“一帶一路”建設(shè)不斷乘風(fēng)破浪向前推進(jìn)。在此之前，2016年8月17日中央召開了第一次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，2018年8月27日召開了第二次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)（也稱5周年座談會(huì)）。那么，此次座談會(huì)釋放出哪些重要的信號？

第一，也是最關(guān)鍵的，前腳中央剛剛召開了十九屆六中全會(huì)，重磅發(fā)布了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，后腳便組織召開第三次“一帶一路”座談會(huì)。這充分顯示出“一帶一路”建設(shè)的重要性，以及下一階段如何加快實(shí)施高水平對外開放、如何進(jìn)行高水平全球布局、如何加強(qiáng)中國特色大國外交及高質(zhì)量開展合作交流的緊迫性。

第二，自第二次座談會(huì)召開以來，已過去三年多的時(shí)間，這三年中，世界和中國都發(fā)生了一些重大變化。一是新冠疫情持續(xù)蔓延，造成“百年未有之大瘟疫”，是人類近百年來遇到的最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)，也直接影響到國際關(guān)系與國際秩序的走向；二是氣候變化和能源轉(zhuǎn)型正以前所未有的步伐在演進(jìn)，我國提出“30/60”目標(biāo)，承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目；三是中美戰(zhàn)略對抗從“熱鬧喧嘩”式的外延式博弈，進(jìn)入到“靜水深流”式的內(nèi)涵式角力。因此，綠色、健康、數(shù)字、創(chuàng)新成為此次座談會(huì)的關(guān)鍵詞。

第三，打氣鼓勁，樹立下一步繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的信心。總書記強(qiáng)調(diào)，共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。雖然我們面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，但“我們?nèi)砸３謶?zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)”。其中，這五個(gè)“統(tǒng)籌”是重中之重。而“統(tǒng)籌存量與增量”的提法更是鼓舞人心，這意味著，“一帶一路”建設(shè)還是要拓展新空間、尋找新機(jī)遇。這給了從事“一帶一路”合作的企業(yè)以巨大鼓舞。

第四，“一帶一路”建設(shè)要與當(dāng)下推進(jìn)構(gòu)建的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局充分融合?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要加快完善各具特色、互為補(bǔ)充、暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上布局，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供有力支撐?！倍獙?shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的銜接是關(guān)鍵。近年來，國內(nèi)出現(xiàn)了一股否定中國企業(yè)“走出去”取得重大成果、限制國際化經(jīng)營和退回國內(nèi)甚至認(rèn)為“雙循環(huán)實(shí)際上就是內(nèi)循環(huán)”的不好苗頭，這實(shí)際上是把“雙循環(huán)”的經(jīng)念歪了。中國還是要打造新型的基于全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，只是體系“后臺(tái)”的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)要由我們掌控，確保安全發(fā)展。

第五，將“一帶一路”建設(shè)的安全發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控提升至“海外利益保護(hù)”的程度?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)海外利益保護(hù)、國際反恐、安全保障等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作?！边@意味著，與此前我國海外發(fā)展中的安全問題和風(fēng)險(xiǎn)防控主要靠企業(yè)自身去解決的方式不同，今后，要統(tǒng)籌外交、境外投資與貿(mào)易（商業(yè)）、反恐、國家安全等各方面力量，形成海外利益保護(hù)的系統(tǒng)工程。而海外利益保護(hù)體系是一個(gè)全球性大國的“標(biāo)配”。

第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，是在國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、大國博弈加劇、新冠疫情持續(xù)蔓延，以及氣候變化與能源轉(zhuǎn)型勢不可擋的大背景下召開的，當(dāng)然，還有黨的百年華誕和雙循環(huán)新發(fā)展格局等國內(nèi)的大事情、大環(huán)境?？傊?，不管怎么樣，不管某些西方大國和周邊“無聊”國家如何圍追阻擊、如何潑臟水，為了中國改革開放的轉(zhuǎn)型升級，為了體現(xiàn)中國人“家、國、天下”的情懷，為了高舉全球化的大旗，為了構(gòu)建“親、誠、惠、容”的人類命運(yùn)共同體，“一帶一路”建設(shè)將義無反顧地推進(jìn)。