金融驅(qū)動甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式分析

何 穎，裴文靜

（蘭州工商學(xué)院，甘肅蘭州 730101）

1 中藥材產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵與外延

“十二五”規(guī)劃時期，我國跨入中高收入國家行列，這段時期國家持續(xù)強化農(nóng)業(yè)扶持政策，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到高水平的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃期間，我國經(jīng)濟進入高速增長階段，這段時期是我國全面建成小康社會的決勝時期，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求，但是在充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)背景下凸顯了資源環(huán)境承載能力的問題。“十四五”規(guī)劃時期，我國的經(jīng)濟由高速增長進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)分越來越難，各產(chǎn)業(yè)之間必然將實現(xiàn)高度融合。2018年甘肅省政府為發(fā)展壯大甘肅省的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特印發(fā)《甘肅省中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》，再次強調(diào)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展的重要性和具體要求。

國內(nèi)外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)融合已有了非常豐富的研究，國外學(xué)者ROSENBERG（1963）[1]是最早研究提出產(chǎn)業(yè)融合概念的。國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)融合模式、產(chǎn)業(yè)融合路徑以及產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動因素幾個方面。比如，楊霞（2014）[2]、尹光華（2015）[3]、孟春（2015）[4]等學(xué)者從融合模式方面進行產(chǎn)業(yè)融合的研究；黃蕊、侯丹（2017）[5]等人主要研究了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑；姜長云（2017）[6-7]、郭軍（2019）[8]等學(xué)者研究了我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動因素；曹祎遐（2018）[9]、姜崢（2018）[10]、陳學(xué)云（2018）[11]通過實證分析進行產(chǎn)業(yè)融合研究。

關(guān)于甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在：陳強強（2017）[12]利用實證測度了甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的集聚水平，并分析了其驅(qū)動因素。近幾年來，關(guān)于甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的研究大部分集中于區(qū)域性的中藥材發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展策略方面，魯金星（2019）[13]討論了中藥材產(chǎn)業(yè)如何達到助推精準(zhǔn)脫貧的目的。

通過大量文獻閱讀后發(fā)現(xiàn)，對于中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究更多的是關(guān)注其產(chǎn)業(yè)融合模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑以及中藥材產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動因素，鮮有學(xué)者從金融支持的角度分析中藥材產(chǎn)業(yè)融合。尤其在地理位置以及經(jīng)濟環(huán)境比較特殊的甘肅省，為了中藥材這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，金融支持是必不可少的，但目前有關(guān)這方面的研究目前還不是很多。

2 甘肅省中藥材一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘肅省位處黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原和西北干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)、東部季風(fēng)區(qū)三大自然區(qū)域的交匯處，共有土地面積42.58萬km2，地域比較狹長、氣候環(huán)境復(fù)雜多樣。借助特殊的地理位置和自然條件，形成了較為分明的生態(tài)格局。受日照充足、晝夜溫差較大、無霜期短等環(huán)境因素的影響，中藥材產(chǎn)業(yè)成了甘肅省的一大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，也成了助力甘肅實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱。

2.1 中藥材種植已成規(guī)模

甘肅省現(xiàn)有中藥材種類超過2 500多種，種植面積超過30.67萬hm2，總產(chǎn)量超過120萬t，截止2019年底標(biāo)準(zhǔn)化種植面積在12萬hm2以上，甘肅省中藥材的種植面積和產(chǎn)量已數(shù)年位居全國首列。當(dāng)?shù)匾研纬闪艘远ㄎ鞯狞S芪、黨參、當(dāng)歸為核心，并帶動隴南、酒泉、慶陽等地區(qū)大面積的中藥材種植區(qū)域。目前甘肅省的中藥材種植面積已成規(guī)模，中藥材品種已全覆蓋，基本實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的中藥材種植格局。

2.2 中藥品生產(chǎn)初具品牌

截止目前，甘肅省的中藥材加工企業(yè)達200多家，其中規(guī)模以上的超過90家，獲得藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認證的企業(yè)有100多家，生產(chǎn)的藥品主要以丸藥、膠囊和切片、針劑為主，產(chǎn)值超1 500億元。隴藥加工企業(yè)已在甘肅省各地州市均有分布（如表1），基本形成了品牌效應(yīng)。比如，蘭州佛慈制藥、奇正藏藥等A股上市企業(yè)。但與發(fā)達地區(qū)相比，甘肅省中藥品生產(chǎn)仍然比較傳統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)深加工的企業(yè)較少，且加工品種單一。

2.3 中藥材產(chǎn)業(yè)軟實力有待加強

目前，甘肅省已完成6個交易市場的建設(shè)，主要分布在定西市的隴西、渭源、岷縣、民樂和武威市的武都以及隴南的宕昌縣，并通過各大醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)中心的中醫(yī)藥項目庫加強全省的中醫(yī)藥服務(wù)能力。甘肅省還通過22個中醫(yī)藥研發(fā)實驗室、4個研究中心、6個中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化園專門服務(wù)于中醫(yī)藥的臨床研究。同時，對于中藥材種子種苗的培育也在不斷擴大，但是目前擁有的中藥材種子繁育基地面積還遠遠無法滿足優(yōu)良種子繁育的生產(chǎn)要求。

3 中藥材產(chǎn)業(yè)的融合模式分析

3.1 中藥材產(chǎn)業(yè)融合的模式

在技術(shù)因素、市場需求的內(nèi)在源動力和社會主體、國家政策的外在推動力作用下，我國的中藥材產(chǎn)業(yè)在育種研發(fā)、規(guī)模種植、精細化加工和中醫(yī)健康文化等方面實現(xiàn)了良好融合。根據(jù)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)的融合機理：第三產(chǎn)業(yè)的育種研發(fā)推動第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化種植；第二產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品的精細化加工提升中藥材的附加值；同時，第二產(chǎn)業(yè)要借助第三產(chǎn)業(yè)的倉儲、物流平臺實行專業(yè)化營銷；最終一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相互融合，即將要實現(xiàn)的農(nóng)旅融合。中藥材產(chǎn)業(yè)的融合模式可歸納為技術(shù)驅(qū)動融合模式、電子商務(wù)帶動融合模式和產(chǎn)業(yè)文化融合模式。

技術(shù)驅(qū)動融合模式是借助技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)融合，就是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)滲透到中藥材生產(chǎn)的各方面，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、中藥材種子種苗的培育以及新型種植方式的提供、加工工藝的改進和倉儲物流的更新升級等。借助第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地的建設(shè)、第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)化加工以及第三產(chǎn)業(yè)倉儲物流的升級。

電子商務(wù)帶動融合模式是中藥材的初級農(nóng)產(chǎn)品以及加工的飲片、針劑等藥品借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)搭建的電商平臺和物流渠道實現(xiàn)多渠道營銷和信息共享。通過“農(nóng)戶+電商+市場”的模式拓寬了中藥材種植戶、中醫(yī)藥加工企業(yè)的有效銷售渠道，并逐漸形成品牌效用。

產(chǎn)業(yè)文化融合模式是結(jié)合中藥材生產(chǎn)地域的生態(tài)環(huán)境、中醫(yī)藥健康文化和休閑旅游于一體的產(chǎn)業(yè)推動模式。該模式通過整合中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造中醫(yī)藥健康文化服務(wù)體系促進中藥材生產(chǎn)區(qū)形成集種植、加工、健康服務(wù)和休閑旅游為一體的中醫(yī)藥文化圣地。比如，甘肅省慶城縣建設(shè)了以周祖農(nóng)耕文化為主題的周祖文化區(qū)和祖國中醫(yī)藥文化為主題的岐伯圣景景區(qū)。

3.2 金融支持產(chǎn)業(yè)融合的重要性

中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)界限，借助金融資金、衍生工具等金融產(chǎn)品整合中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興背景下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合是完成農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然階段。

金融支持產(chǎn)業(yè)融合是金融機構(gòu)通過多種方式引導(dǎo)資源、技術(shù)、資金等在某一特定行業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)最優(yōu)配置，并起到風(fēng)險管控的作用。對于中藥材產(chǎn)業(yè)融合的金融支持來說，政府和金融機構(gòu)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的融合模式，通過提供信貸資金、保險供給、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方式助推一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

從中藥材第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，要實現(xiàn)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化種植，需充分優(yōu)化中藥材的種子種苗質(zhì)量、需引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進農(nóng)業(yè)工具、需大幅提升中藥材產(chǎn)能，這些保障的實現(xiàn)最終落腳點是農(nóng)業(yè)信貸資金和農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品的支持。

表1?甘肅省部分知名中藥材加工企業(yè)名單

從中藥材第二產(chǎn)業(yè)的精細化加工和專業(yè)化營銷來看，無論是建設(shè)新的生產(chǎn)線、研發(fā)新的制藥技術(shù)還是建設(shè)新興銷售渠道，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代都需要借助專業(yè)人才的支持。目前中藥材發(fā)展能獲得的資金渠道并不窄，但是如何引入與之產(chǎn)業(yè)相匹配的有效資金仍然需要金融工具的支持。

從第三產(chǎn)業(yè)的育種研發(fā)、倉儲物流以及生態(tài)文化建設(shè)來看，金融更是中藥材種植實現(xiàn)規(guī)?；?、藥品加工實現(xiàn)精細化、倉儲物流實現(xiàn)專業(yè)化以及中國醫(yī)藥文化實現(xiàn)高質(zhì)量升級的基本支撐點。

4 甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融需求

4.1 信貸資金需求

加快實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)間的相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展就必然要從各產(chǎn)業(yè)自身層級的提升開始，但是從目前甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的融合現(xiàn)狀來看，甘肅省的中藥材產(chǎn)業(yè)融合還處在初級階段，各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)的發(fā)展仍需要大量的資金投入。而且隨著產(chǎn)業(yè)融合深度的加深，信貸需求還會向著大額、長期化發(fā)展，目前僅有的民間借貸、小額信貸遠遠無法滿足中藥材產(chǎn)業(yè)融合的需求，因此，隨著產(chǎn)業(yè)融合的推進，甘肅省對于中藥材生產(chǎn)區(qū)域的金融支持需求將會更高。

4.2 保險需求

中藥材產(chǎn)業(yè)的原始形態(tài)是農(nóng)業(yè)，所以中藥材產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為起點和落腳點的，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展受自然環(huán)境的影響會比較明顯。中藥材相比其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說具有較長的生長周期，必然暴露在自然災(zāi)害中的風(fēng)險概率就更高，而且中藥材的需求彈性又相對較小，所以種植中藥材的風(fēng)險依然很大。為了穩(wěn)定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極防范風(fēng)險，中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體對保險的需求會越來越強烈甚至成為常態(tài)化需求。

4.3 金融創(chuàng)新產(chǎn)品需求

隨著中藥材產(chǎn)業(yè)融合的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷擴展、延伸，經(jīng)濟主體除了金融資金、保險產(chǎn)品等傳統(tǒng)的金融需求外，還有資金結(jié)算、風(fēng)險管理、中藥材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與保險、證券和期貨的融合等等一系列除了傳統(tǒng)存、貸、結(jié)算等之外的創(chuàng)新金融產(chǎn)品需求。要實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目的，即最終實現(xiàn)中藥材多維度的產(chǎn)業(yè)價值，需要緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)、5G等工具創(chuàng)新金融產(chǎn)品，最后優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)中資金的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)流動中的資源配置。

5 甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融困境

5.1 專項信貸供給不足

甘肅省整體經(jīng)濟水平相對落后，尤其中藥材產(chǎn)區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境欠佳，使得中藥材生產(chǎn)、加工和研發(fā)的資金投入嚴(yán)重不足，尤其定西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于甘肅省平均水平，雖然很多企業(yè)獲得了GMP認證，但是很多企業(yè)還處在初級階段。和其他中藥材生產(chǎn)省份相比，甘肅省參與中藥材產(chǎn)業(yè)信貸的金融機構(gòu)不多，大部分信貸主體為風(fēng)險偏高的合作社或家庭作坊。對于成本低的銀行專項信貸幾乎都要求有抵押或者擔(dān)保，但農(nóng)戶能夠提供的有效擔(dān)保是非常有限的，這就很大程度上限制了中藥材產(chǎn)業(yè)的信貸供給。

5.2 貸款期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不匹配

隨著中藥材產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展要求，迫切需要長期、大額的金融資金支持，甘肅省受經(jīng)濟水平的限制，金融機構(gòu)出于風(fēng)險管控，提供的貸款大多以短期、小額為主。從中藥材生產(chǎn)周期來看，短則半年，長則三年左右；從中醫(yī)藥生產(chǎn)到提供健康服務(wù)來看，提取技術(shù)和中醫(yī)藥文化的建設(shè)需要的周期甚至更長。顯然，目前金融機構(gòu)參與中藥材產(chǎn)業(yè)的貸款期限與中藥材產(chǎn)業(yè)的較長發(fā)展周期是不匹配的。

5.3 中藥材保險產(chǎn)品保障不足

中藥材保險屬于農(nóng)業(yè)保險的一種，甘肅省承保中藥材保險的主要是人保財險、中華聯(lián)合財險和國壽財三家，近兩年增加了太平洋財險和黃河財險。農(nóng)民主要投保納入中央和省級補貼的藥材品種，這在一定程度上限制了中藥材種植戶的投保品種。另外，中藥材的種植周期較長，尤其甘肅省地形狹長，群眾居住比較零散，保險公司的理賠環(huán)節(jié)難度相對較大，理賠成本較高，因此，保險公司參保的積極性不高。另外，中藥材保險的保額并不高，無法滿足農(nóng)民的保障需求。

5.4 金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后

中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中針對不同的經(jīng)濟主體、不同的中藥材生產(chǎn)品種、不同的生產(chǎn)階段對金融需求的程度存在較大差異。這種多樣性、區(qū)域性和層次性鮮明的金融需求，為能更有效地適應(yīng)中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，迫使金融機構(gòu)必須不斷進行創(chuàng)新金融產(chǎn)品。尤其在融資方式、融資渠道和融資期限結(jié)構(gòu)方面要不斷創(chuàng)新，才能有效解決目前金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品單一、貸款期限不匹配以及中藥材經(jīng)濟主體貸款獲取難度大的問題。

6 金融驅(qū)動甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)融合的策略建議

6.1 創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，加大種子種苗育種投入

甘肅省地處三大高原的交匯處，受地理環(huán)境和氣候變化的影響能夠種植的中藥材種類較多，雖然也形成了獨具特色的道地品種，但是種植規(guī)模并不是很大，沒有形成規(guī)?；I(yè)化的種植特色。究其原因，很大程度上是受種子種苗的限制。中藥材種子種苗的研發(fā)不是一蹴而就的，更不是簡單設(shè)施就能迅速實現(xiàn)的，需要大量的資金投入。甘肅省各類大型金融機構(gòu)的信貸條件較高，幾乎所有信貸都需要提供抵押、擔(dān)保，但是在甘肅省經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，滿足目前金融機構(gòu)需要的抵押、擔(dān)保條件難度較大。建議金融機構(gòu)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)亟?jīng)營主體的抵押擔(dān)保方式。

6.2 加大信貸投放量，提升精細化加工程度

甘肅省的中藥材種植面積在全國居首位，但是中醫(yī)藥加工的產(chǎn)量在全國范圍內(nèi)屬于落后。目前甘肅省中藥材的加工主要是以飲片、制劑和針劑為主，大部分制藥企業(yè)仍然停留在初級產(chǎn)品的加工上，第二產(chǎn)業(yè)并沒有實現(xiàn)大幅增值，究其原因：一是中藥材生產(chǎn)地缺乏本土加工設(shè)施，二是制藥設(shè)備相對落后，生產(chǎn)產(chǎn)能較低。當(dāng)?shù)刂兴幉募庸て髽I(yè)受所處地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，能夠獲取的金融資金非常有限，建議金融機構(gòu)在傳統(tǒng)藥企貸款產(chǎn)品的基礎(chǔ)上加大信貸投放量，優(yōu)化藥企配套設(shè)施及加工技術(shù)，開發(fā)高附加值的中醫(yī)藥品。

6.3 降低融資成本，建設(shè)供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)

甘肅省政府已將中藥材列入了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全省建立了6個交易市場。目前面臨甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形式，在甘肅省建設(shè)集倉儲、電子商務(wù)平臺、供應(yīng)鏈管理為一體的現(xiàn)代中醫(yī)藥物流系統(tǒng)是勢在必行的。集多功能一體化的物流體系的建設(shè)中大部分的企業(yè)屬于中小企業(yè)，在目前的金融環(huán)境中，中小企業(yè)獲取金融資金的難度還是比較大的。建議金融機構(gòu)立足鄉(xiāng)村振興背景，能夠針對甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展提供一些有優(yōu)惠政策的融資產(chǎn)品。

6.4 增強農(nóng)業(yè)保險在中藥材產(chǎn)業(yè)中分散風(fēng)險的作用

甘肅省地域狹長，有些農(nóng)村地區(qū)的交通并不是很便利、工作環(huán)境比較艱苦、農(nóng)民的保險意識也不強導(dǎo)致保險機構(gòu)在這些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的意愿極低，嚴(yán)重影響了保險在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度。一是建議擴大納入省級補貼的中藥材品種、提高保費財政補貼比例；二是保險公司應(yīng)優(yōu)化保險產(chǎn)品供給，適當(dāng)提高中藥材產(chǎn)品的保險金額；三是通過多種形式增加保險宣傳來轉(zhuǎn)化農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)保險是財政救濟的觀念，使保險真正發(fā)揮分散風(fēng)險的作用。

6.5 以綠色金融為契機促進農(nóng)旅融合

甘肅省受絲綢之路文化和黃河流域文化的影響，有著深厚的文化底蘊，甘肅省非常適合將中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)合文化旅游發(fā)展養(yǎng)生健康旅游。隨著近年來，越來越多的國內(nèi)外游客以健康養(yǎng)生為目的來到甘肅旅游，中醫(yī)藥養(yǎng)生健康旅游已逐步被打造成甘肅的旅游品牌，屬于一個新興朝陽產(chǎn)業(yè)。建議在綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的背景下，充分發(fā)揮綠色金融的作用，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生旅游品牌，實現(xiàn)高度的農(nóng)旅融合。