區(qū)域間勞動力遷移對經(jīng)濟增長和地區(qū)差距的影響

摘要：經(jīng)濟的增長影響國計民生，改革開放以來我國經(jīng)濟增長取得舉世矚目的成績，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟總量整體增長、居民收入穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)結構改革調整等方面，但在受各種因素影響，一定程度上產(chǎn)生地區(qū)差距。結合勞動力遷移理論，勞動力區(qū)域的遷移對經(jīng)濟增長存在尤為重要的影響。新時代背景下，勞動遷移產(chǎn)生巨大轉變對區(qū)域協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生極大的推動作用。

關鍵詞：勞動力遷移;經(jīng)濟增長;地區(qū)差距

一、引言

推動實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略新機制是十九大重要發(fā)展戰(zhàn)略部署指示，特別是面對當前中國經(jīng)濟正處在新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)交替的重要結點。面對中國當下的基本國情——幅員遼闊、人口眾多的現(xiàn)狀，維持和推動戰(zhàn)略協(xié)調顯得尤為重要，同時是促進中國經(jīng)濟有效轉型升級的關鍵。實踐告訴我們：人的發(fā)展問題必須依托人來解決。

二、經(jīng)濟增長和地區(qū)差距現(xiàn)狀

經(jīng)濟快速增長問題是中國經(jīng)濟學研究領域最為廣受學界關注的重要研究領域主題之一。改革創(chuàng)新開放以來中國我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平取得驕人的歷史成績，但在成績背后也逐漸暴露出諸多問題，如經(jīng)濟増長動力尚欠、產(chǎn)業(yè)結構比例分配不均、創(chuàng)新能力略顯疲軟、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化間矛盾越演越烈、區(qū)域差異化日趨明顯等。特別是區(qū)域作為經(jīng)濟系統(tǒng)，相互間存在著形式多樣的聯(lián)系。

（一）經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀

經(jīng)濟平均增長率是用來確定一個年份的地區(qū)國民生產(chǎn)總值相比較往年的平均增長率。通常都會有諸多的核算指標公式來進行代表，而一般而言對經(jīng)濟增長的探究是縱向描述，是具體的時間區(qū)間內經(jīng)濟量的變化。

1.經(jīng)濟總量整體增長，居民收入穩(wěn)步提升

1978年—2020年間，我們發(fā)達國家的國民經(jīng)濟年均增長速度年均增長超過8%，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模年均擴大了40余倍，2010年中國已經(jīng)成為一個世界第二大市場經(jīng)濟體，我國國內經(jīng)濟總量已經(jīng)首次躍居整個世界第二，出口對外貿易總額已經(jīng)位居整個世界第一，步入世界經(jīng)濟大國第一行列。外匯儲備方面，由1978年的1.67億美元增加至2020年末的3.22萬億美元，增長1.93萬倍，自2006年來穩(wěn)居世界第一位。工業(yè)產(chǎn)值方面1978年至2020年間工業(yè)增加值平均年增長率高達10.5%，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1978年—2020年，我國農(nóng)村居民家庭平均每日食品營養(yǎng)消費水平逐年提高陡增了1800%（18倍）并分別于1997年和2010年分別迅速躋身為中等的其他低收入地區(qū)人民消費國家和中等偏上的其他低收入地區(qū)人民消費國家。2020年，中國的國內生產(chǎn)總值（不變價）和進出口貿易金額分別為91萬億元、4.6萬億美元，較1978年分別增長了253倍和224倍。1978-2020這四十余年間，中國經(jīng)濟的平均增長率提升至了9.3%，復合增長率更是達到了14.1%。

2.產(chǎn)業(yè)結構合理化

自1978年改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結構相互間分布呈現(xiàn)明顯變化。現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)結構與需求、要素逐漸相適配。1978—2020年間，第一產(chǎn)業(yè)的結構拉動總量比重逐年出現(xiàn)持續(xù)大幅度的降低，第二產(chǎn)業(yè)的結構拉動總量比重逐年持續(xù)波動大但幅度逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)的結構拉動總量比重則持續(xù)上升，分別由1978年的27.7%、47.7%和24.6%逐漸大幅下降（持續(xù)上升）至2020年的7.6%、37.8%和54.5%%，特別重要指的也就是從1978年至2020年三大主要支柱產(chǎn)業(yè)在結構拉動比重就業(yè)結構、增長率結構拉動比重結構、貢獻率結構拉動比重結構、對我國經(jīng)濟發(fā)展的直接影響拉動比重協(xié)調中的作用與當年12月國際經(jīng)濟平均水平拉動比重結構保持大體一致，即拉動比重結構同步向著分化方向轉變而發(fā)展成為“三二一”型支柱產(chǎn)業(yè)結構。

（二）地區(qū)差距的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國經(jīng)濟快速的發(fā)展，人均GDP保持較高的增長速度。但從全國范圍來看，區(qū)域間發(fā)展不平衡現(xiàn)象是當前發(fā)展的棘手問題，也是亟需解決的重要問題。在學界關于區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展或者經(jīng)濟收斂的相關問題也是中國經(jīng)濟學界研究的熱點。中國幅員遼闊、歷史悠久，各地區(qū)的自然、歷史、地理條件差異巨大，由于勞動力、資本和技術在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要的作用，所以研究區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展問題也就歸結為以“人”為主體的勞動力轉移問題。地區(qū)經(jīng)濟差異化的具體表現(xiàn)：

1.經(jīng)濟格局差距化顯著。受地理環(huán)境與對外開放的政策優(yōu)勢影響，我國區(qū)域經(jīng)濟主要呈現(xiàn)出“東西差距”。受氣候條件、發(fā)展觀念、產(chǎn)業(yè)結構、政府與市場的關系、營商環(huán)境等因素影響，我區(qū)域經(jīng)濟主要呈現(xiàn)出“南北差距”，北方經(jīng)濟普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增速下滑，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“區(qū)域塌陷”問題，南方經(jīng)濟卻保持“歲月靜好”。如在城市群建設過程中，西三角是作為中國西部地區(qū)唯一入選的區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟將呈現(xiàn)東西差距與南北差距并存的整體格局。五大城市群都在東南部，西北地區(qū)暫時沒有，經(jīng)濟總體格局總量失衡。

2.經(jīng)濟總產(chǎn)值地區(qū)差距較大。從產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布看，2020年預計全年東部部分地區(qū)總值525752億元，緊隨其后的是是中部地區(qū)全年生產(chǎn)總值僅大約為222246億元，西部部分地區(qū)全年生產(chǎn)總值較之更低僅大約為213292億元，東北地區(qū)全年生產(chǎn)總值51125億元。整體而言，東部部分地區(qū)人均每年GDP經(jīng)濟增長率人均為5.12%、中部部分地區(qū)人均為3.51%，西部部分地區(qū)人均為3.75%，總體而言中西部部分地區(qū)的人均經(jīng)濟社會增長運行速率和東部地區(qū)相比較在整體上仍然存在明顯區(qū)間差距。

3.產(chǎn)業(yè)布局不均勻。從產(chǎn)業(yè)地域結構分布角度來看，我國現(xiàn)代制造業(yè)主要分布集中在東部西南地區(qū)，1996-2015年間根據(jù)國家有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計資料表示，各?。ǖ丶壥?行政區(qū)）的圈層產(chǎn)業(yè)結構變化演進已經(jīng)形成三個不同的產(chǎn)業(yè)圈級階層，第一至二層級分別是：北京、上海、天津，其圈層產(chǎn)業(yè)結構圈層分布高度在國內遙遙領先;第三至二層級分別是寧夏、青海、陜西、西藏、甘肅、云南、新疆等7省（地級市/行政區(qū)），其圈層產(chǎn)業(yè)結構主要分布在其高度化學性水平較低，產(chǎn)業(yè)結構演進速度緩慢，處于全國落后水平。

我國經(jīng)濟快速增長的巨大空間性和分異性正是由這些要素在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與消費空間上的相互錯配作用造成的，產(chǎn)業(yè)集聚呈多樣化，特別是跨行業(yè)或多行業(yè)集聚進而形成的集聚經(jīng)濟，其自身有較強的自我增強機制。政府行政力量對要素和資源的區(qū)域合理配置，扎實促進“共同富裕問題”，推動共同富裕，離不開區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。勞動力大量按規(guī)?？焖俎D移到新就業(yè)以及初次勞動分配中現(xiàn)有勞動力的份額和在GDP中勞動消費率不斷持續(xù)下降的周期過程，這些周期特征直接影響了中國中國經(jīng)濟的增長可能性持續(xù)健康增長。在一定很大程度上，改革創(chuàng)新開放以來的我國經(jīng)濟社會發(fā)展加快進程，也是勞動力及經(jīng)濟活動在空間上重新分布和集聚的過程。

三、區(qū)域間勞動力遷移對經(jīng)濟增長和地區(qū)差距的影響

從全國范圍來看，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)象是由于勞動力、資本和技術在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要的作用，所以我們研究促進區(qū)域間實體經(jīng)濟的勞動協(xié)調均衡發(fā)展這一問題也就不能歸結為一個勞動力快速轉移性的問題，更迫切需要我們注意的問題是勞動力轉移背后存在的普遍的發(fā)展規(guī)律。因此，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等改革措施引起的產(chǎn)業(yè)結構變化與勞動力流動的相互作用對中國經(jīng)濟發(fā)展起重要推動作用。

1.勞動遷移理論

勞動力結構遷移變化是人類勞動者生活空間地理位置的自然變化，是我國人口勞動結構發(fā)生變化在空間方面的具體體現(xiàn)。一般來說，勞動力經(jīng)濟遷移主要是在泛指本地勞動者所要遷入的新居原地與其所要遷往的新居住地區(qū)之間有著一定的地理距離，通常超過當?shù)匦姓^(qū)劃的法定界限和底線，在同一定的行政規(guī)劃區(qū)域內的改變不再被計入原地勞動力的遷移，是推動經(jīng)濟快速增長和推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的一種自然勞動結果。劉易斯認為，經(jīng)濟快速發(fā)展在很多一大程度上主要取決于工業(yè)現(xiàn)代化工業(yè)部門的快速擴張，而這種擴展必然會發(fā)生勞動力的遷移。特別是隨著工業(yè)部門資本的增長，勞動力需求也在增加，這反過來又導致勞動力從其他部門向工業(yè)部門過渡，發(fā)生產(chǎn)業(yè)結構的變化。

勞動力經(jīng)過遷移雖然是當?shù)亟?jīng)濟快速增長和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構快速升級而直接導致的一種社會自然變化結果，但這些勞動力經(jīng)過遷移本身也很大有可能一定會對當?shù)亟?jīng)濟快速増長、地區(qū)人口差距變化產(chǎn)生重大影響，因為經(jīng)過遷移的那個勞動力往往是個特殊的、自我自由選擇產(chǎn)生出來的社會群體，正如在kuznets and thomas（1957）中所指出，遷移的那個人群往往有著顯著的不同性別、年齡、種族、家庭經(jīng)濟狀況、教育、健康狀況等等特征，因此那些經(jīng)過遷移這個人群的經(jīng)濟能力很有可能與其周圍的（未經(jīng)過遷移的）那些人群能力有所區(qū)別，從當?shù)亟?jīng)濟社會增長的一個角度上來講，遷移的那些人群很大有可能也就是當?shù)芈殬I(yè)技術水平最高的那一部分的工人，因此很大有可能對那些輸入地和其他輸出地的居民經(jīng)濟社會増長發(fā)展產(chǎn)生不同的社會影響。

勞動力結構遷移主要是世界經(jīng)濟快速增長和新興產(chǎn)業(yè)結構轉型升級共同引發(fā)的的人類勞動力結構轉移的一種自然變化結果，但這種結果自然結果也會受政策、區(qū)位特征等差異性因素影響而發(fā)生不同。正如他在kuznets and thomas中所指出正在發(fā)生這種遷移人類活動的各個團體的都是具有自我顯著的心理特征，如不同性別、年齡、種族、家庭經(jīng)濟情況、教育、健康狀況，因此這些遷移活動群體本身可以與周圍的其他人完全區(qū)分開來（不遷移）。

根據(jù)全國城市范圍內人口數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計結果顯示：2015年河南省的流出人口的凈流出數(shù)量規(guī)模最大（-1025萬），凈流出的總人口數(shù)量遠遠超過瑞典的流出總人口（976萬）。而在城市人口中凈流入最多的廣東?。?2050萬），凈流入城市人口數(shù)量遠遠超過羅馬尼亞的城市總人口（1994萬）。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)估計，外出工作打工6個月以上的職工人數(shù)每年達到2.78億。如果這些人不是一個新的國家，那將不會是目前全球居住人口第四多的一個國家，區(qū)域間勞動遷移規(guī)模龐大。人口年齡性別金字塔呈現(xiàn)出“紡錘形”，年齡的兩端尖尖，年齡中段凸起，0-14年齡組占10.1%，60歲及以上年齡組占4.5%，15-59歲年齡組占85.4%。農(nóng)村留守人口則以老年人眾多為特征，人口年齡性別金字塔好像"蘋果核形"，年齡的兩端相對凸出，年齡中段凹陷，0-14年齡組占19.2%，60歲及以上年齡組占22.1%，15-59歲年齡組占58.7%，遷出地人口呈現(xiàn)嚴重老齡化和幼齡化傾向。

2.勞動力遷移對影響經(jīng)濟發(fā)展的內部邏輯

從企業(yè)人力資本流動轉移的這個角度看，流動的技術勞動力本身是一種承載著企業(yè)技術管理知識（專業(yè)技能），進而作為流動的技術勞動力所作為代表的企業(yè)技術管理知識在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中就是發(fā)揮著自身特殊”推動作用，進而推動實現(xiàn)企業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅提高，保證對流入地經(jīng)濟產(chǎn)生強有力的推動作用。勞動力在地區(qū)間及產(chǎn)業(yè)間的遷移影響各地區(qū)勞動力要素稟賦及生產(chǎn)環(huán)境，改變各地區(qū)的經(jīng)濟活躍程度及經(jīng)濟結構，從而影響地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展路徑。而地區(qū)間的差異性導致勞動力流動產(chǎn)生各自偏好，形成潛在的流動規(guī)律，而這些差異主要表現(xiàn)為受教育水平，如知識技能接受水平較高，擁有潛在高資本的勞動者流動偏好較強，而間接性從而促進該地區(qū)的經(jīng)濟增長。具體而言，如果勞動力流動方向對區(qū)域差異的作用表現(xiàn)為，從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)進一步拉大區(qū)域間資源、技術、知識等方面的差距，進一步拉大經(jīng)濟發(fā)展的差距。勞動力流動方向是從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)，則會帶動區(qū)域間的均衡化，促進區(qū)域間的技術收斂，從而促進區(qū)域間的經(jīng)濟收斂。

勞動力在地區(qū)間的遷移將影響各地區(qū)原有勞動力要素稟賦及生產(chǎn)環(huán)境，改變各地區(qū)的經(jīng)濟活躍程度及經(jīng)濟結構，影響小到縣城、大到國家甚至全球經(jīng)濟的發(fā)展路徑與空間結構，勞動力的遷入集聚使遷入地人口規(guī)模擴大。進入的企業(yè)越多，產(chǎn)生的產(chǎn)品種類就越多，對公司關系的影響也就越多。反過來又降低了中間項目的價格索引，因為下跌的價格不僅降低了產(chǎn)品價格，還降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，從而使居民能夠加薪，以及在其他國家出現(xiàn)的勞動力流動的增加，這是一種循環(huán)。

勞動力出口作為工業(yè)生產(chǎn)的重要基礎性構成要素，勞動力對外流動對不同地區(qū)人均工資收入差距的直接影響與地區(qū)貿易出口成本密切相關。如果某產(chǎn)業(yè)區(qū)域內的消費者對某種同類商品的具有較高消費偏好和較大市場需求，使得該產(chǎn)業(yè)品種中的制造業(yè)較齊全，制造業(yè)的一定規(guī)模工資報酬逐年遞增。隨著遷入地的飽和化，遷入勞動力在流入遷入地由于無法真正留下來成為當?shù)鼐用?，特別是較為普遍的農(nóng)村勞動力，他們受中國傳統(tǒng)觀念影響，普遍存在著顯著的流動性約束與預防性儲蓄動機，外出務工者會將掙得的收入儲蓄起來或者帶回老家消費，形成了一種外出掙錢、回家消費的"鄉(xiāng)經(jīng)濟"，也就說他們的需求仍在原流出地。因此在勞動遷移過程中存在“回流”現(xiàn)象。因此，從這個意義上來看勞動力遷移會先擴大再縮小不同區(qū)域間經(jīng)濟增長的差距。

四、基于新時代背景下勞動遷移的展望

隨著產(chǎn)業(yè)內部分工協(xié)作不斷明晰化，區(qū)域間各自利用上下游的產(chǎn)業(yè)鏈各司其職，各獲其利，共同發(fā)展;另一方面在勞動力成本上升常態(tài)化的背景下，應合理安排各自的城市系統(tǒng)，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和分工，共享東部產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補。根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，不同地區(qū)利用地區(qū)的資產(chǎn)要素，充分利用各自的比較優(yōu)勢，進而提高資源配置效率，實現(xiàn)整體經(jīng)濟發(fā)展共贏。面對早期遷入地區(qū)經(jīng)濟和生產(chǎn)成本不斷增值的背景下，深入挖掘遷出地的區(qū)位優(yōu)勢。

由于我國東部和中西部的經(jīng)濟發(fā)展一直都存在著巨大的差異，但是為實現(xiàn)“共同富?！钡膽?zhàn)略目標，從國家層面對各大區(qū)域進行整體規(guī)劃，如我國正在做的西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等計劃。從政策初衷來看，政策的出臺旨在維持區(qū)域發(fā)展協(xié)調，進而引導勞動力流動提高資源配置的效率，促進經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平向良性發(fā)展，即引導早期遷移地勞動力再遷移。然而當前“回遷”地區(qū)仍然以“回波效應”為主，尚未形成如早期遷入地成規(guī)?；膭趧恿w移，特別是在缺少大城市帶動周邊城市發(fā)展的“擴散效應”的背景下，“回遷地”應該積極思考如何利用回遷居民的作用，形成大、中、小城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展機制。特別主要是通過政府政策上的引導，發(fā)揮自己區(qū)位位置優(yōu)勢，勞動力充足的地區(qū)招商引資，積極探索發(fā)揮自己比較大的優(yōu)勢，吸引海外勞動密集型制造企業(yè)投資進駐，發(fā)揮東部制造業(yè)園區(qū)吸納海外勞動者異地就業(yè)的重要帶動作用，實現(xiàn)中西部沿海發(fā)展地區(qū)勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)與東部沿海發(fā)達地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的有效并行，保持東部產(chǎn)業(yè)鏈的相對完整性，以有效帶動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步協(xié)調健康增長。

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作者簡介：宋思煜（1991.6-），男，上海市，本科，職稱：助理經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)經(jīng)濟 。