“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時期，是孝義市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，戮力攻堅，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險，全市綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動能加快成長，人民的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)，為“十四五”開好局、起好步夯實了基礎(chǔ)，為奮力開啟孝義新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有增。2020年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312.8億元，總量排名位居呂梁市第一，是2015年地區(qū)生產(chǎn)總值的1.1倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成7.8億元;第二產(chǎn)業(yè)完成190.5億元;第三產(chǎn)業(yè)完成114.4億元，是2015年的1.2倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！笆濉蹦?，孝義市三次產(chǎn)業(yè)比例為3.3：65.6：31.1，2020年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2.5：60.9：36.6，與“十二五”末相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降4.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高5.5個百分點。

財政實力穩(wěn)步增強(qiáng)。五年來，全市財政實力顯著增強(qiáng)，民生保障力度加大，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作用凸顯。全市財政總收入由2015年的45.7億元提高到2020年的54.3億元，公共財政預(yù)算收入由2015年的18.2億元提高到2020年的27.1億元，總量排名位居呂梁市第一。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)

“十三五”期間，壓減焦化產(chǎn)能451萬噸，淘汰煤炭洗選產(chǎn)能7170萬噸、煤電機(jī)組2.4萬千瓦。整合煤礦產(chǎn)能逐步釋放，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到87.5%。焦化行業(yè)在全省率先全面進(jìn)入大型現(xiàn)代焦?fàn)t時代，產(chǎn)能達(dá)到1696萬噸;氧化鋁建成產(chǎn)能達(dá)到760萬噸。2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為2.6%，全市19個行業(yè)大類中，有10個行業(yè)增加值實現(xiàn)了正增長，增長面達(dá)到52.6%。煤焦鋁三大主導(dǎo)行業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為86.5%，拉動全市工業(yè)增加值增速2.6個百分點，

三、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，項目建設(shè)助推轉(zhuǎn)型

“十三五”期間，全市狠抓轉(zhuǎn)型項目投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施和省市重點工程投資力度，2020年全市固定資產(chǎn)投資完成118.1億元，占呂梁市投資比重20.6%。與“十二五”末相比，10億元以上項目由10個增加到13個，投資占比從25.7%增長到50.4%;5-10億元項目由12個減少到11個，投資占比從12.5%增長到16.7%;1-5億元由48個減少到37個，投資占比從32.9%回落到20.2%;5000萬-1億元項目由65個減少到16個，投資占比從17.2%回落到3.6%;5000萬以下項目由109個增加到112個，投資占比從11.7%回落到9.1%。投資的增長拉動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，為更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需求提供了堅實的支撐和保障。

四、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)百億元新突破

“十三五”期間，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的91.8億元增加到2020年的114.4億元，其中：批發(fā)和零售業(yè)增加值從16.2億元增加到17.1億元，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值從25.7億元增加到29.9億元，住宿和餐飲業(yè)增加值從4.2億元增加到4.7億元，金融業(yè)增加值從11.6億元增加到16.5億元，房地產(chǎn)業(yè)增加值從6.7億元增加到11.1億元。

五、破難題優(yōu)管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異

“十三五”期間，孝義市城區(qū)規(guī)劃面積拓展到62平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。市民服務(wù)中心、天福廣場、萬達(dá)廣場等一批地標(biāo)性項目相繼建成。城市道路里程達(dá)到234.2公里，較“十二五”末增加15.1%。城市排水管網(wǎng)達(dá)到395.3公里，生活污水收集率達(dá)到95%以上。成功打造6個省級、21個呂梁市級美麗宜居示范村。先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山西省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣等稱號。第二次全國地名普查、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、勝溪新村美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化等通過國家驗收，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明先行示范區(qū)、基礎(chǔ)教育綜合改革、公立醫(yī)院綜合改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等12項國家級試點工作受到國務(wù)院及有關(guān)部委通報表揚。

六、解民愁化民憂，群眾幸福感顯著提升

“十三五”期間，財政累計民生支出128.8億元，年均增長7.9%。完成6.6萬戶清潔取暖改造，實施7鎮(zhèn)43村采煤沉陷區(qū)綜合治理整村搬遷安置，6個棚戶區(qū)、城中村改造項目建成安置房3234套。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園30所，中、高考成績穩(wěn)居呂梁第一，清華北大連續(xù)五年榜上有名，基礎(chǔ)教育邁入全國第一方陣，同時榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位、國家衛(wèi)生城市，成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。城鄉(xiāng)公共文化體系更加完善，2020年全面小康指數(shù)位列全國縣級第67名。

七、縱深推進(jìn)綜合改革，一枚印章管審批得到實現(xiàn)

“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，累計賦權(quán)177項?？v深推進(jìn)能源革命綜合改革試點，實施10項重大改革、20項重大事項、5項重大攻關(guān)和20項重大項目清單。國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成，1.45萬國企退休人員實現(xiàn)社會化管理?！耙幻队≌鹿軐徟备母飳嵸|(zhì)性落地。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，股權(quán)抵押貸款實現(xiàn)零突破，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。成功爭取財政部隱性債務(wù)化解試點，獲得再融資債券37億元。

整體來看，“十三五”期間，面對國內(nèi)外復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，特別是2020年突如其來的新冠疫情影響，孝義市上下齊心協(xié)力，頂住了各種市場沖擊，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中向好的基本面沒有改變。2021年開啟了“十四五”新征程，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局之年，我們將針對存在的問題和困難，扎實做好應(yīng)對措施和解決辦法，抓好“改革”“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型”“升級”“發(fā)展”這些關(guān)鍵詞，在孝義市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地加油干，為建設(shè)現(xiàn)代化新孝義趟出一條新路。

作者簡介：馮瀟穎（1978.9-），女，籍貫：山西省孝義市，單位名稱：（到省市郵編）山西省孝義市統(tǒng)計局，學(xué)歷/職稱：本科 中級統(tǒng)計師，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。