南疆四地州勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)生態(tài)效益分析*

張新華

（中共新疆區(qū)委黨校 決策咨詢部 新疆 烏魯木齊 830002）

“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基”，“綠水青山就是金山銀山”。[1]新疆南疆四地州生態(tài)環(huán)境脆弱、人與資源矛盾突出，影響了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。而南疆四地州農(nóng)村勞動力從相對貧窮落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、沙漠化荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)較好的地區(qū)，可以使他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想、理念甚至行動都發(fā)生改變，對南疆四地州生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善產(chǎn)生了良好的影響。

一、增強了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

南疆四地州農(nóng)村勞動力文化水平相對較低，特別是國家通用語言文字水平較低，因而他們難以深入學(xué)習(xí)和理解生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、制度和法律法規(guī)等，對環(huán)境質(zhì)量的重要性認(rèn)識不夠、對環(huán)境保護(hù)等相關(guān)知識都普遍缺乏，即使掌握一些環(huán)境保護(hù)的知識，也是處于低層次的。南疆四地州轉(zhuǎn)移出去的勞動力在接觸并受到轉(zhuǎn)移地生態(tài)文化、生態(tài)保護(hù)理念影響的同時，增強了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，當(dāng)他們返回南疆四地州時可以影響當(dāng)?shù)鼐用裨械乃枷胗^念，帶動他們提高生態(tài)保護(hù)意識。

一是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、制度、法律等方面的理解能力增強了。轉(zhuǎn)入地為提升南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動力的國家通用語言文字水平，通過舉辦培訓(xùn)班，強化他們對國家通用語言文字的掌握；通過舉辦文體活動加強南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工的交流、溝通，進(jìn)一步促進(jìn)了他們對國家通用語言文字的理解和使用。學(xué)習(xí)內(nèi)容還包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想及相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī)，通過老師的講解，不僅讓他們認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同構(gòu)成中國特色社會主義五位一體的總體布局。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。[1]要讓他們認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)與每一個人的利益息息相關(guān)，是我們大家共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者；要讓他們認(rèn)識到國家制定了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、制度、法律法規(guī)，要實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。因而為讓他們弄懂、理解其中的內(nèi)容，必須通過生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識，使他們遵守制度、法律法規(guī)，做到知行合一。

二是在實踐中增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，并養(yǎng)成良好的習(xí)慣。當(dāng)前，國家強化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，許多企業(yè)積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，并在企業(yè)文化中融入了節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色發(fā)展等生態(tài)理念。南疆四地州轉(zhuǎn)移勞動力也會參與到企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項工作中，如垃圾分類、杜絕舌尖上的浪費、光盤行動等，做到節(jié)約用水、用能，在實踐中逐漸增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性，養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。

二、緩解了人與資源的矛盾

南疆四地州資源匱乏，土地、水、森林資源短缺，大量的勞動力轉(zhuǎn)移后，通過釋放低產(chǎn)區(qū)的耕地，可以用于植樹造林、草原植被恢復(fù)等，從而緩解人與資源的矛盾。

一是緩解了人地矛盾。近些年來，南疆四地州鄉(xiāng)村人口增幅較大，人地矛盾比較突出。南疆四地州鄉(xiāng)村人口已由2008年的5 954 559人增加到2019年的7 697 871人，增長了29.28%。其中，阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的1 365 427人增加到2019年的1 709 053人，增長了25.17%；克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）鄉(xiāng)村人口由2008年的389 315人增加到2019年的494 865人，增長了27.11%；喀什地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的2 662 584人增加到2019年的3 463 373人，增長了30.08%；和田地區(qū)鄉(xiāng)村人口由2008年的1 537 233人增加到2019年的2 030 580人，增長了32.09%。由于人口增長較快，再加上南疆四地州二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村居民對土地的依賴性較大，為了滿足生存需求，往往通過開墾荒地、毀林造田，使得土地數(shù)量大幅增加，南疆四地州的耕地面積已由2008年的1 370 875.44公頃增長到2019年的1 652 852.46公頃，增長了20.57%。（如表1所示）而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，緩解了人地矛盾。首先，外出務(wù)工人員的收入成為農(nóng)村家庭收入的主要來源，而且隨著農(nóng)村居民的減少，農(nóng)民對糧食、土地等的需求也隨之下降，且農(nóng)業(yè)活動逐漸集中在地力比較肥沃、產(chǎn)出量更高的土地上，他們愿意將一些產(chǎn)量低的陡坡耕地和荒漠化程度較高的耕地退耕還林或退耕還草，這樣不僅可以享受國家補貼，也減輕了當(dāng)?shù)氐母貕毫筒菰d壓力。從糧食種植釋放出來的土地用作生態(tài)用地，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。[2]其次，外出務(wù)工人員帶回的資金可以購買糧食等產(chǎn)品，因此毀林造田、開墾荒地的行為呈現(xiàn)下降的趨勢，且由耕地增加導(dǎo)致的地下水超采，進(jìn)而導(dǎo)致土地荒漠化、沙漠化的問題也呈現(xiàn)下降趨勢。由于開發(fā)利用農(nóng)村自然資源的活動減少，減輕了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力。同時城鎮(zhèn)人口的增加導(dǎo)致了對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求增加，也促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和建設(shè)。[3]第三，由于國家實施一系列的生態(tài)惠民政策，推廣生態(tài)科技的使用，推動了生態(tài)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)）的迅速發(fā)展，加上大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和輸出，農(nóng)民的收入水平在逐年提高，人均消費水平也隨之提高，這些因素也減小了人口對土地的需求。

表1 南疆四地州鄉(xiāng)村人口數(shù)和耕地面積

二是減輕了對林木的砍伐。南疆四地州本身與塔克拉瑪干沙漠相連，植被稀疏，森林覆蓋率低，土地沙漠化、荒漠化嚴(yán)重，天氣惡劣且沙塵天氣較多。如和田地區(qū)每年沙塵天氣在220天以上；[4]2014年的喀什地區(qū)，麥蓋提縣為107天、喀什市為92天、莎車縣為65天、英吉沙縣為76天、葉城縣為42天、塔縣為63天、巴楚縣為71天。①數(shù)據(jù)來源于喀什統(tǒng)計年鑒2015?？κ?、和田、克州屬于煤炭資源缺乏的區(qū)域，據(jù)調(diào)研，2020年這些區(qū)域市場上的煤炭均價高于1 000元/噸（而北疆地區(qū)的煤炭均價為300元/噸左右），因而大部分農(nóng)牧民做飯用不起煤炭，只能使用薪柴，而且冬天取暖也以薪柴為主，砍伐薪柴使得該區(qū)域的生態(tài)急劇惡化。而外出務(wù)工人員數(shù)量的增加即減少了薪柴的消耗，他們的收入也在一定程度上提高了家庭使用電力等清潔能源的能力。薪柴使用量的減少和新能源的替代促使農(nóng)戶減少了林木砍伐，從而利于森林植被的恢復(fù)，[5]也使得南疆四地州沙塵天數(shù)在逐年減少，如喀什地區(qū)2015年的浮塵天數(shù)為92天、2016年為74天、2017年為53天、2018年為46天。②數(shù)據(jù)來源于喀什統(tǒng)計年鑒2016—2019。

三是緩解了水資源的壓力。南疆四地州氣候干燥，水資源非常匱乏。如喀什地區(qū)沙漠荒漠氣候區(qū)年降水量在40毫米以下，山地丘陵氣候區(qū)在70毫米以上；[6]和田地區(qū)年均降水量為35毫米、蒸發(fā)量為2 480毫米，蒸發(fā)量是降水量的70.86倍。[4]南疆四地州水資源利用不合理，大量的水資源被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用，由于生態(tài)用水補給不足，對生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)造成了一定的影響。南疆四地州大部分耕地的播種采用傳統(tǒng)的漫灌方式，水資源耗費量大，使得地下水嚴(yán)重超采，水位下降嚴(yán)重，導(dǎo)致土地荒漠化、沙漠化。而南疆四地州勞動力轉(zhuǎn)移后，耕地需求量和農(nóng)業(yè)用水相應(yīng)減少，而生態(tài)用水的相應(yīng)增加，使植被得到較快恢復(fù)，改善了生態(tài)環(huán)境。如表2所示，南疆四地州第一產(chǎn)業(yè)用水量占比逐年下降，從2015年的97.68%下降到2019年的96.42%，下降了1.26個百分點。其中，阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015年的98.27%下降到2019年的97.21%，下降了1.06個百分點；克州農(nóng)業(yè)用水量占比從2015年的95.67%下降到2019年的92.74%，下降了2.93 個百分點；喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015 年的97.72%下降到2019 年的96.71%，下降了1.01 個百分點；和田地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占比從2015 年的96.72%下降到2019 年的94.39%，下降了2.33 個百分點。南疆四地州生態(tài)用水量逐年提高，占比從2015 年的0.34%提高到2019 年的1.02%，提高了0.68 個百分點。其中，阿克蘇地區(qū)生態(tài)用水量占比從2015年的0.03%提高到2019年的0.58%，提高了0.55個百分點；克州生態(tài)用水量占比從2015年的0.74%提高到2019年的2.33%，提高了1.59個百分點；喀什地區(qū)生態(tài)用水占比從2015年的0.33%提高到2019年的0.78%，提高了0.45個百分點；和田地區(qū)生態(tài)用水占比從2015年的0.99%提高到2019年的2.59%，提高了1.60個百分點。自2000年以來，新疆先后組織了22次向塔里木河下游進(jìn)行生態(tài)輸水，[7]持續(xù)的輸水有效緩解了下游生態(tài)嚴(yán)重退化的局面：受水區(qū)地下水水位抬升、地下水水質(zhì)好轉(zhuǎn)，下游動植物物種和數(shù)量增加，水環(huán)境得以改善。

表2 南疆四地州用水情況

四是減緩了草原超載壓力。近年來，南疆四地州牧業(yè)戶數(shù)和牧業(yè)人口數(shù)在逐年增加，牧業(yè)戶數(shù)從2015年的240 798戶增加到2019年的309 693戶，增加了28.61%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的947 279人增加到2019年的1 074 729人，增加了13.45%。其中，阿克蘇地區(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015年的34 039戶增加到2019年的38 663 戶，增加了13.50%；牧業(yè)人口數(shù)從2015 年的133 629 人增加到2019 年的139 031 人，增加了4.04%。克州牧業(yè)戶數(shù)從2015 年的33 731 戶增加到2019 年的36 768 戶，增加了9.00%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的134 167人增加到2019年的134 803人，增加了0.47%。喀什地區(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015年的134 994戶增加到2019 年的174 611 戶，增加了29.35%；牧業(yè)人口數(shù)從2015 年的552 869 人增加到2019 年的606 538 人，增加了9.70%。和田地區(qū)牧業(yè)戶數(shù)從2015 年的38 034 戶增加到2019 年的59 651 戶，增加了56.83%；牧業(yè)人口數(shù)從2015年的126 614人增加到2019年的194 357人，增加了53.50%。（如表3所示）草原是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)和依托，南疆四地州可利用草原面積為29 927.40萬畝①數(shù)據(jù)來源于新疆維吾爾自治區(qū)草原資源與生態(tài)監(jiān)測報告計算所得。，由于受自然因素以及草原過度放牧等人為因素的影響，在20世紀(jì)80年代全疆就有80%以上的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化。為了保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)，國家實施了一系列草原生態(tài)保護(hù)政策，如退牧還草、退牧還林等草原生態(tài)補償工程，草原生態(tài)保護(hù)補償獎勵機(jī)制，特別是實施生態(tài)移民工程，使草原生態(tài)得到明顯改善。牧區(qū)富余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，有利于草原生態(tài)補償政策的實施。如克州阿克陶縣恰爾隆鄉(xiāng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)后，陸續(xù)已經(jīng)有許多人舉家轉(zhuǎn)移就業(yè)并定居，這些措施的實施已經(jīng)使山里的牲畜數(shù)量大大減少，還有少量的牲畜被委托給專人集中放牧飼養(yǎng)，這在一定程度上緩解了草原超載壓力，并使生態(tài)環(huán)境得到很好地保護(hù)和恢復(fù)。

表3 南疆四地州牧業(yè)戶數(shù)和人口數(shù)

三、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員積極投身生態(tài)保護(hù)工作

在國外，已經(jīng)有許多案例表明了轉(zhuǎn)移的勞動力在回鄉(xiāng)后就積極投身到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)活動中，如在加勒比島，轉(zhuǎn)移的勞動力在轉(zhuǎn)入地受到職業(yè)教育的影響，返回家鄉(xiāng)后往往會向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非盈利組織投資，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。[8]同樣，南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動力在接受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的理念后，無論是回鄉(xiāng)還是在當(dāng)?shù)乩^續(xù)務(wù)工，都能夠為家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善作出積極努力。如克州阿克陶縣恰爾隆鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的勞動力對生態(tài)移民工程的順利實施就起到了關(guān)鍵作用。據(jù)調(diào)研，恰爾隆鄉(xiāng)總?cè)丝谟? 320戶，在脫貧攻堅時期，建檔立卡的貧困人口為1 093戶，占總?cè)丝诘?2.8%，當(dāng)時轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本上都是貧困人口。恰爾隆鄉(xiāng)的貧困村生態(tài)脆弱、自然環(huán)境條件惡劣，且遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，存在出行難、飲水難、就學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等基本生存問題，在2014 年啟動的生態(tài)移民工程中，搬遷了原本居住在高原大山深處的5 000余名牧民，然而在搬遷的過程中，有很多人尤其是超過50歲的中老年人不同意搬遷，這些人一輩子住在山里，沒有出過村，也不了解外面的世界，他們對于搬遷顧慮重重，一時之間使搬遷工作無法開展。而一些通過勞務(wù)輸出到其他省區(qū)就業(yè)的年輕人，感知到了外面世界的豐富多彩，通過學(xué)習(xí)、旅游、交流等方式開拓了視野，思想觀念發(fā)生了很大變化，向往更美好的生活，愿意離開祖祖輩輩生活的地方，愿意改變舊貌并希望過上新的生活。他們對于生態(tài)移民搬遷給自己、家人以及子孫后代帶來的好處、機(jī)遇理解得更加透徹，主動給父輩們做思想工作，宣傳黨的惠民政策和搬遷政策，講自己在發(fā)達(dá)省市看到的繁華、美麗世界。他們的開導(dǎo)，激發(fā)了父輩們搬遷的積極性，有力推動了搬遷工作的開展。生態(tài)搬遷，改變了農(nóng)牧民過去以放牧為生的單一的生產(chǎn)和生活方式，也緩解了他們對草場的依賴程度。如今搬遷的5 000余名牧民已開啟了嶄新的生活，新建社區(qū)實現(xiàn)了水、電、路、網(wǎng)的暢通，他們生活在綠樹環(huán)繞、綠草茵茵的環(huán)境中。通過發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，農(nóng)牧民都找到自己掙錢和生活的門路，而山里人口和牲畜數(shù)量的減少在很大程度上緩解了草場的超載壓力。

四、生活方式綠色化轉(zhuǎn)型

綠色生活方式是一種與自然和諧共存的、在滿足人類自身需求的同時盡最大可能保護(hù)自然環(huán)境的生活方式。[9]其追求資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代文明生活方式，包括文明意識、思維習(xí)慣、消費方式、消費結(jié)構(gòu)的綠色化，倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色居住。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要倡導(dǎo)推廣綠色消費，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。[10]而南疆四地州勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)有助于本地農(nóng)牧民生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。

一是改善農(nóng)牧民相對滯后的生活理念。南疆四地州農(nóng)牧民的生活理念相對比較滯后，當(dāng)很多人在為能夠擁有大排量的汽車而興奮時，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開始崇尚綠色出行；當(dāng)很多人在為了面子而奢侈消費、過度消費時，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開始崇尚簡約適度消費；當(dāng)很多人在餐桌上講排場、過度點餐時，發(fā)達(dá)省份的居民已經(jīng)開始崇尚“光盤行動”。而南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動力也深受簡約適度綠色消費理念的影響，注重健康、綠色的生活方式，崇尚綠色有品質(zhì)的消費，愿意購買相對貴一點的環(huán)保產(chǎn)品，而且他們當(dāng)中很多人能夠做到減少塑料袋的使用率。這樣的消費理念能夠逐漸影響家人甚至本村的村民，起到了一定的帶頭示范作用。

二是講究衛(wèi)生。突如其來的新冠肺炎疫情，在給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成沖擊的同時，也給公眾的生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式帶來了很大變化?，F(xiàn)在，戴口罩、勤洗手、一米線、用公筷、分餐制、常鍛煉、不隨地吐痰、垃圾分類投放、網(wǎng)上預(yù)約等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，正在被越來越多的群眾認(rèn)可和踐行。健康文明、綠色環(huán)保的生活方式成為常態(tài)化疫情防控的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)要堅持開展愛國衛(wèi)生運動。這不是簡單的清掃衛(wèi)生，而是應(yīng)該從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作，特別是要堅決杜絕食用野生動物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。[9]南疆四地州的農(nóng)牧民以前不講衛(wèi)生是常態(tài)，幾天洗一次臉，從來不刷牙，幾個月甚至一年半載洗一次澡，隨地吐痰、隨手扔垃圾便是日常的生活寫照。這樣的衛(wèi)生習(xí)慣根本無法滿足抗疫防疫的要求。而南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動力容易受到當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境保護(hù)理念的影響，逐漸開始講究衛(wèi)生，對隨地吐痰和隨手扔垃圾會覺得不妥或不好意思，個人的衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)在務(wù)工回到原籍的人員，仍舊保持在務(wù)工地養(yǎng)成的生活習(xí)慣，每天洗臉、刷牙，每個星期都要洗澡，飯前便后勤洗手等，這種良好的衛(wèi)生習(xí)慣會影響到家人、村里人，有助于帶動大家一起形成文明健康、綠色環(huán)保的生活理念。

五、生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型

南疆四地州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移后，一批勞務(wù)輸出人員把在外務(wù)工經(jīng)商過程中學(xué)到的技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗和積累的資金、掌握的信息等帶回家鄉(xiāng)，從資金、技術(shù)、管理知識和管理理念等方面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行“反哺”，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了新的動力，為科學(xué)種田和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

一是土地利用格局的綠色化轉(zhuǎn)型。南疆四地州地處新疆西南部，位于我國最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠的邊緣，屬于干旱半干旱地區(qū)，在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略規(guī)劃中屬于塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)。如喀什地區(qū)總面積為16.2萬平方公里，其中山地占57%，沙漠戈壁占23%；[12]和田地區(qū)總面積為24.78萬平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，綠洲僅占3.7%；[13]阿克蘇地區(qū)總面積為13.13萬平方公里，其中沙漠面積為4.06萬平方公里，占總面積的32.52%；①數(shù)據(jù)來源于阿克蘇統(tǒng)計年鑒2019。由于南疆四地州人口增長較快，為了獲得更多的耕地，人們不斷將荒地、草地變?yōu)楦兀缓侠淼母鞣绞绞沟迷摰貐^(qū)的植被退化嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化。而南疆四地州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移后，逐漸形成的生態(tài)綠色理念在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)鼐用竦木G色發(fā)展理念，使他們能夠積極參與到植樹造林、退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民等工程建設(shè)中，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮了顯著作用。南疆四地州水土流失治理面積已由2015年的416.16萬畝增加到2019年的881.45萬畝，增長了111.80%。其中，阿克蘇地區(qū)水土流失治理面積由2015年的125.34萬畝增加到2019 年的345.09 萬畝，增長了175.32%；克州水土流失治理面積由2015 年的33.74 萬畝增加到2019年的88.08 萬畝，增長了161.05%；喀什地區(qū)水土流失治理面積由2015 年的146.76 萬畝增加到2019 年的240.71萬畝，增長了64.01%；和田地區(qū)水土流失治理面積由2015年的110.33萬畝增加到2019年207.57萬畝，增長了88.14%。（如表4所示）此外，南疆四地州的森林覆蓋率也在逐年增加，草原生態(tài)已逐漸恢復(fù)。

表4 南疆四地州水土流失治理面積（單位：萬畝）

二是減少了化肥施用量，提升了耕地地力。為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量通常會大量地使用化肥，但往往會造成農(nóng)業(yè)面源污染和耕地地力下降。南疆四地州轉(zhuǎn)移的富余勞動力將在務(wù)工過程中學(xué)到的技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗帶回鄉(xiāng)村，可在一定程度上提升鄉(xiāng)村居民的科學(xué)種田能力，減少化肥的施用量。如今南疆四地州每畝播種面積化肥施用量從2018年的27.59千克下降到2019年的26.71千克。其中，阿克蘇地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量已從2018年的30.03千克下降到2019年的28.21千克；克州每畝播種面積的化肥施用量從2018 年的20.72 千克下降到2019 年的19.56 千克；喀什地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量從2018年的28.81千克下降到2019年的27.87千克；和田地區(qū)每畝播種面積的化肥施用量從2018年的16.38千克增加到2019年的18.67千克。（如表5所示）

表5 南疆四地州化肥施用量

此外，通過積極采取節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備提高節(jié)水灌溉面積，南疆四地州節(jié)水灌溉面積已從2015年的864.47萬畝提高到2019年的1 370.45萬畝，提高了58.53%。其中，阿克蘇地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的394.94萬畝增加到2019年的613.82萬畝，增長了55.42%；克州節(jié)水灌溉面積由2015年的23.88萬畝增加到2019年的36.18萬畝，增長了51.51%；喀什地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的242.24萬畝增加到2019年的440.60萬畝，增長了81.89%；和田地區(qū)節(jié)水灌溉面積由2015年的203.42萬畝增加到2019年的279.86萬畝，增長了37.58%。（如表6 所示）節(jié)水灌溉技術(shù)的實施使南疆四地州第一產(chǎn)業(yè)用水效率在逐年提高，從2015 年的1.94 萬元/立方米提高到2019 年的2.40 萬元/立方米。其中，阿克蘇地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015年的2.23萬元/立方米提高到2019年的2.40萬元/立方米，克州第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015年的1.21萬元/立方米提高到2019 年的1.82 萬元/立方米，喀什地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015 年的1.97 萬元/立方米提高到2019 年的2.7 萬元/立方米，阿克蘇地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水效率從2015 年的1.40 萬元/立方米提高到2019年的1.73萬元/立方米。①數(shù)據(jù)來源于新疆統(tǒng)計年鑒2016—2020。

表6 南疆四地州節(jié)水灌溉面積（單位：萬畝）

六、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐能力

人類的行為方式受社會經(jīng)濟(jì)因素的制約，在社會經(jīng)濟(jì)因素制約下的人類行為方式對自然環(huán)境又具有深刻的影響。南疆四地州轉(zhuǎn)移的勞動力在外務(wù)工，增加了收入，帶回了資金。據(jù)調(diào)研，阿克陶縣外出務(wù)工人員月工資在4000—5000元之間；烏恰縣膘爾托闊依鄉(xiāng)在其他省區(qū)的務(wù)工人員年收入均在30 000元以上，而在電子產(chǎn)品生產(chǎn)組裝廠的務(wù)工人員月工資在4500—5500 元之間，鄉(xiāng)民達(dá)吾提·買買提夫婦于2017—2019年在廣東惠州大統(tǒng)營科技有限公司打工，每年經(jīng)濟(jì)收入結(jié)余可達(dá)6萬元，2020年回到家鄉(xiāng)帶回了18萬元。大部分務(wù)工人員都會把錢存起來寄回家，農(nóng)民手頭寬裕了，觀念也更新了，取暖做飯使用的薪柴也被煤炭或電替代了。由于經(jīng)濟(jì)條件的改善，如今南疆四地州實施煤改電工程，家家戶戶都使用電暖氣，且費用并不高，這不僅提高了煤炭的利用率，減少了污染物的排出，還可以保持空氣清潔，非常有利于資源集約使用和環(huán)境保護(hù)，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)支撐能力。同時，南疆四地州轉(zhuǎn)移的就業(yè)群眾在工廠務(wù)工的過程中增長了才干，學(xué)到了綠色技術(shù)、綠色發(fā)展理念、經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了信息，他們把綠色發(fā)展理念和綠色發(fā)展技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，從資金、技術(shù)、管理知識和管理理念等方面，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的動力，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支撐能力。